Capacitación 6 para la Investigación 147
CENTRO DE ENTRENAMIENTO DEL MINISTERIO PÚBLICO El Centro de Entrenamiento del Ministerio Público ha desarrollado en el año un total de 183 cursos, con 3872 participantes. Casi el 7% de las actividades fueron financiadas por el Ministerio Público. ACCIONES EMPRENDIDAS - Instalación de un sistema de comunicación interno del Centro de Entrenamiento del Ministerio Público. - Establecer fecundos relacionamientos para el trabajo coordinado, en dos niveles: interinstitucional e institucional. - Construcción e implementación de nuevos contenidos didácticos a través de módulos, entre los cuales podemos mencionar el Entrenamiento básico en lenguas de señas para la atención primaria a víctimas sordas. - Mejoramiento del protagonismo del Centro en los ámbitos internacionales. - Instación de una base de datos del Centro de Entrenamiento. RESULTADOS SEGÚN EL PLAN OPE- RATIVO ANUAL - El 72% de los agentes fiscales del 75% que aun no habían pasado por la Malla Curricular, recibieron el entrenamiento, mayo de 28. - El 77% de los agentes fiscales aún no capacitados en módulos que tienen que ver con el eje de sensibilidad, recibieron el entrenamiento, setiembre 28. - El 56% del plantel técnico (médicos forenses, sicólogos, trabajadores sociales, etc.) del Ministerio Público recibieron entrenamiento, junio 28. - El 21% de los agentes fiscales capacitados en la malla curricular recibieron el entrenamiento en el módulo de Actualización, setiembre 28. - El 82,3% de los fiscales delegados recibieron entrenamiento en Liderazgo y Gerenciamiento. ACTIVIDADES EN EL ÁREA DE INVES- TIGACIÓN Y ACTUALIZACIÓN, EN EL ÁREA DE DESARROLLO ORGANIZACIO- NAL Y EN EL ÁREA ACADÉMICA Todas las áreas del Centro de Entrenamiento desarrollan un trabajo de equipo. El diseño construido del flujograma de gestiones del Centro, permite observar la sinergia de este trabajo, en el que se establece el tiempo y forma de intervención de cada área acorde con el Manual de Funciones del Centro de Entrenamiento. De esto se deduce que la cantidad y calidad de las actividades desarrolladas, son el resultado de un esfuerzo compartido por todas las áreas que conforman el Centro de Entrenamiento. 148
REUNIONES INTERINSTITUCIONALES En el transcurso del año, se registraron 39 reuniones, conducentes a establecer criterios y modalidades para la concreción de actividades de capacitación conjuntas entre el Ministerio Público y otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales, con aquellos contenidos acordes con las necesidades institucionales. VII ASAMBLEA DE LA RECAMPI Por el periodo de un año, el Ministerio Público de Paraguay ejerce la Presidencia de la Red de Capacitación del Ministerio Público Iberoamericano (RECAMPI). La elección de nuevas autoridades tuvo lugar en el marco de la VII Asamblea de la Red, que se desarrolló en nuestro país los días 5, 6 y 7 de noviembre. Asimismo, el Ministerio Público de la República Dominicana quedó con la Secretaría pro-témpore y la Comisión Directiva de la Red se conformó con las representaciones de Guatemala, Chile y España. Participaron de la VII Asamblea, los representantes de las 13 delegaciones: Brasil (Alexandre Camanho de Assis), Chile (Alejandro Bozzi), Colombia (Mario Germán Iguarán, fiscal general de la Nación de Colombia y Presidente de la RECAMPI), Costa Rica (Mayela Pérez), Cuba (Fernando Rodríguez Infante), El Salvador (Miguel Bukele), España (Patricia Barbadillo), Guatemala (Estuardo Melchor Solorzano), Panamá (Eduardo Guevara), República Dominicana (Ramón Emilio Núñez), Uruguay (Claudia Arriaga Villamil), Venezuela (Lesbia Bandres Marin). Paraguay estuvo representado por el fiscal adjunto del Centro de Entrenamiento, Abg. Humberto Insfrán. CERTIFICACIÓN ISO 91 El proceso de Certificación de Calidad en el Ministerio Público, se inició en el año 28, con el Centro de Entrenamiento, actualmente en su etapa de pre-auditoría. Se estima que para mediados del año 29, se dispondrá de la certificación correspondiente. Un total de 137 cursos fueron evaluados según los indicadores del Área Académica ORGANISMOS QUE COLABORAN CON EL CENTRO DE ENTRENAMIENTO - CENIJU: Centro de Estudios en Derechos Humanos, Niñez y Juventud - Proyecto Umbral - SINERGICA CONAETI - SEPRELAD - BECA (Base Educativa y Comunitaria de Apoyo) - ICED: Instituto de Estudios para la consolidación del Estado de Derecho - Departamento de Justicia y FBI - CLADEM: Comité de América Latina y Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer - BKA: Oficina Federal de Investigación Criminal de Alemania - Global Infancia - CISNI: Consejo Impulsor del Sistema Nacional de Integridad FORMAS DE FINANCIAMIENTO DE LOS CURSOS DEL CENTRO - Actividades financiadas por el Ministerio Público: 111 cursos, que hacen el 67, 27% del total de actividades desarrolladas - Actividades financiadas por organismos externos: 36 cursos, que hacen el 21,82% del total de actividades desarrolladas - Actividades cofinanciadas por organismos externos y el Ministerio Público: 18 cursos, que hacen el 1,91% del total de actividades desarrolladas. 149
CURSOS IMPARTIDOS - El Centro de Entrenamiento desarrolló 197 actividades de capacitación en el año 28, a diferencia del año 27 en el que se desarrollaron 173 actividades. - Asimismo, en el año 28 se cuenta con 3872 participaciones en los cursos, a diferencia de las participaciones del año 27 cuyo total fue 3679. Es necesario tener en cuenta que estas participaciones tuvieron el 75% y más de asistencia. - Según los registros del Centro, en el año 28, se contó con 986 participaciones de agentes fiscales, con 1591 participaciones de asistentes fiscales y 1295 participaciones de otros funcionarios del Ministerio Público. COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA LA CAPACITACIÓN El Ministerio Público como propiciador de las cooperaciones: - Vía Asamblea anual de la RECAMPI. - 6 pasantías de funcionarios de otros Ministerios Públicos, miembros de la RECAMPI ( Chile, Panamá y República Dominicana) - 4 conferencias dictadas en México y Colombia, por dos funcionarios del Ministerio Público. El Ministerio Público como receptor de las cooperaciones: Durante el 28, funcionarios del Ministerio Público participaron de un total de 15 actividades del exterior. ACTIVIDADES EN EL MARCO PROYECTO UMBRAL En el marco del Programa Umbral Paraguay se realizaron numerosos cursos de capacitación, tales como, Balística Forense, Imágenes y Fotografía Forense, Administración y control de gestión, Documentología y Grafoscopía, Criminalística de campo, Revenido metaloquímico, Auditoria Forense, Análisis Forense de Voces, Informática Forense, Planimetría (topografía Arquitectura), Medicina Forense, Recolección de Evidencias Biológicas, Socialización del Manual de Funciones, Simulacro de la escena del crimen, entre otros temas. Cada curso tuvo un promedio de 3 participantes, entre funcionarios del Ministerio Público, agentes fiscales, asistentes fiscales y funcionarios de la Policía Nacional. En el año 28 se registraron 3872 participaciones en los cursos, superando las participaciones en el año 27, que totalizaron 3679. 15
Total de funcionarios capacitados, discriminados por cargo Total de funcionarios capacitados Gráfico comparativo discriminado por cargos 1 8 6 1 82 789 Total de funcionarios capacitados Gráfico comparativo discriminado por cargos 578 468 827 4 8 2 6 827 48 82 789 578 468 Otros cargos Asistentes fiscales 4 48 Agentes fiscales 2 En el gráfico se observa la cantidad de funcionarios que participaron de las capacitaciones, de acuerdo a sus respectivas jerarquías. Según con los registros del Centro, en el año 28, se contó con 986 participaciones de agentes fiscales, con 1591 participaciones de asistentes fiscales y 1295 participaciones de otros funcionarios del Ministerio Público. Otros cargos Asistentes fiscales Total de agentes fiscales con formación inicial según el área donde prestan sevicio Gráfico Agentes comparativo fiscales discriminado por el lugar de la actividad 1total de funcionarios capacitados, Julio discriminados a noviembre por zona (central e interior) 8 93 Total de agentes fiscales con formación inicial según el área donde prestan sevicio 6 Gráfico comparativo discriminado por el lugar de la actividad 1 3 4 93 27 8 28 15 2 6 4 Otros 3 4 Interior CEMP 27 28 15 2 Otros Interior CEMP Financiación de los cursos 4 Gráfico comparativo discriminado según el lugar de la actividad. Se observa que en mayor proporción los cursos y talleres se desarrollaron en el Centro de Entrenamiento. Financiación de los cursos 151
Total de agentes fiscales con formación inicial Ministerio según Público el área - Informe donde de Gestión prestan 28 sevicio 1 Gráfico comparativo discriminado por el lugar de la actividad 8 93 6 Resumen de Gestión 4 27 Total de cursos y talleres realizados 28 2 Total de funcionarios y agentes fiscales capacitados Fiscales capacitados en el exterior Otros Interior Total de cursos CEMP en el marco del Programa Umbral 4 3 15 183 3872 46 35 Porcentaje de cursos financiados por el Ministerio Público Financiación de los cursos Actividades financiadas por el Ministerio Público: 67, 27 % Actividades financiadas por organismos externos: 21, 82 % Actividades cofinanciadas por organismos externos y el Ministerio Público: 1, 91% 152