PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE DESARROLLO DE PLATAFORMA/PORTAL DE IDEAS EMPRENDEDORAS, PERFILES NECESITADOS, DEMANDA Y OFERTA Y DE APOYO A ENTIDADES LOCALES Y DEMÁS PARTICIPANTES DENTRO DEL PROYECTO PARNET-TIC 2 (C.P. 2014.3.81010.002) COFINANCIADO CON FONDOS FEDER 1. OBJETO DEL CONTRATO El objeto del contrato propuesto es: A) Crear una Plataforma/Portal de ideas emprendedoras, perfiles necesitados, demanda y oferta y de apoyo a entidades locales y demás participantes. La plataforma permitirá alojar ideas emprendedoras, perfiles más demandados en un territorio, puesta en conexión de la demanda y oferta de empleo, la posibilidad de buscar y ofrecerse como inversores públicos y privados que deseen aportar capital propio a los nuevos proyectos empresariales y establecer un sistema de apoyo a las personas y entidades interesadas. Y, B) Realizar las acciones necesarias para proporcionar la difusión adecuada de la plataforma y sus funcionalidades. El servicio esta orientado a la definición y puesta en marcha de la Plataforma/Portal de ideas emprendedoras, perfiles necesitados, demanda y oferta y de apoyo a entidades locales y demás participantes para aproximar los perfiles laborales y peticiones de la ciudadanía con las necesidades del tejido empresarial local, así como poner en relación dicho tejido con la administración local y la participación ciudadana creando sinergias que estimulen la creación y búsqueda del empleo. 2. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL SERVICIO A REALIZAR A. Actividades a realizar A.1) Desarrollo de la plataforma/portal web: Se deberán cubrir, como mínimo, los siguientes aspectos en cada una de las fases: Fases y contenido del contrato A continuación se enumeran y detallan las fases del proyecto y las actividades que se deberán llevar a cabo: FASE 1: Consultoría y análisis funcional. FASE 2: Diseño y desarrollo. FASE 3: Instalación y puesta en marcha FASE 4: Formación. FASE 5: Mantenimiento. Cada una de las actividades de las distintas fases de la construcción de la web se documentará empleando las técnicas recogidas en la metodología Métrica versión 3 del Consejo Superior de Informática del Ministerio de Administraciones Públicas. La aplicación debe contemplar las medidas de índole técnica necesarias para garantizar la seguridad que debe reunir el tratamiento automatizado de los datos de carácter personal sujetos al régimen de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. FASE 1: Consultoría y Análisis funcional Página 1 de 7
Se realizará una consultoría previa de las necesidades y requerimientos de las tareas objeto de contrato, con el objetivo de concretar el alcance del proyecto (diseño de BD ). FASE 2: Diseño y desarrollo En esta fase se debe realizar el desarrollo de las funcionalidades de la plataforma que serán, entre otras, las siguientes: - Alojar ideas emprendedoras aportadas por personas usuarias - Incluir perfiles profesionales más demandados en un determinado territorio - Poner en conexión la demanda y la oferta de empleo local y regional. - Búsqueda y oferta como inversores públicos y privados que deseen aportar capital propio a nuevos proyectos empresariales - Establecer un sistema de apoyo a las personas y entidades participantes - Valorar la reputación online de las personas emprendedoras e inversoras para una mejora de la confianza en las relaciones profesionales. Los datos de la plataforma se proporcionarán por las siguientes vías no excluyentes de otras posibles: - Los socios participantes en el Proyecto PARNET-TIC 2 tienen una dilatada experiencia en la gestión de proyectos, contando con amplias bases de datos de personas beneficiarias, actores, destinatarios intermedios y finales, etc. - Se aprovecharán los contactos obtenidos mediante la Red de Territorios Digitales creada en PARNET-TIC. - La empresa responsable del desarrollo obtendrá nuevas fuentes de información y contacto implicando a todos los agentes económicos y ciudadanía beneficiarios del territorio. - Se emitirán comunicados públicos, se realizará difusión para captar nuevos inversores y compartir la generación de ideas emprendedoras. Relacionado con la plataforma, la empresa deberá también: - Renovar el dominio a nombre de Diputación de A Coruña de la web oficial del proyecto www.parnettic2.eu, como mínimo, hasta diciembre de 2018. - Crear un dominio específico para la plataforma a nombre de Diputación de A Coruña, dicho dominio tendrá una vigencia mínima hasta diciembre de 2018. Especificaciones técnicas - La plataforma deberá ser un sistema de software libre, entendido como un sistema de código abierto y con una política exenta de licencias. Este es uno de las bases del proyecto PARNET- TIC 2 y enlaza con las políticas de cada socio. - Cada socio tendrá total libertad de trabajo con la plataforma, no teniendo que depender del jefe de fila para poder insertar nuevas informaciones de interés, así como modificar los contenidos o funcionalidades. Es por ello que se recomienda el uso de un CMS de software libre, en código abierto (se sugiere el uso de Joomla, Wordpress o Drupal). - La plataforma deberá permitir insertar la información en tres idiomas (español, portugués y francés). - Debe permitir la integración opcional con alguna de las redes sociales de mayor implantación para la difusión viral de los contenidos. - La plataforma tendrá un módulo de estadísticas de uso de tal forma que se pueda realizar un seguimiento de indicadores de resultado y de impacto de la plataforma (número de visitas, número de accesos registrados, tiempo de la visita, procedencia, etc.) Requisitos funcionales La solución ofertada deberá cumplir los siguientes requisitos funcionales: 1. Fuentes de información a incluir en el sistema Página 2 de 7
El Proyecto debe poder utilizar como fuente de información de los distintos servicios y aplicaciones el mayor número posible de formatos de entrada y salida. Para cada una de las fuentes de información externas susceptibles de incorporarse al sistema, se podrá definir la forma de incorporar la información al sistema y la forma de migración. 2. Asignación de responsabilidades de mantenimiento y actualización Los procesos implicados en el ciclo de vida de contenidos y servicios deberán estar sujetos a unas reglas que definan a los actores encargados de aspectos tales como el desarrollo / edición, aprobación y publicación de la misma. De forma que permitan definir de manera completa estos procesos, ofreciendo estructurar tanto las fuentes de datos como los responsables que verificarán y validarán dichos contenidos. 3. Diseño de mecanismos de navegación en el entorno del sistema (página principal, menús, búsquedas de contenidos, etc.) Toda la información debe ser accesible mediante el ratón y el teclado y con el mínimo numero de clic desde la página principal de entrada. Para ello se arbitrarán medidas que hagan posible la consulta de la información con la mínima utilización de estos periféricos y que se pueda volver a la entrada con un solo clic desde cualquier punto. Deberá disponer de diversos mecanismos de navegación: menús y mapas de navegación configurables, así como de un sistema de búsquedas avanzado. La solución de diseño elegida deberá superar nivel AA en el TAW, test de accesibilidad web. 4. Multilingüe Habilitación de la página web para que permita la introducción multilingüe de la información en 3 idiomas: español, portugués y francés. 5. Seguridad El administrador del sistema deberá poder configurar y administrar en cualquier momento los procedimientos de restricción de utilización del sistema y de acceso a los datos e informaciones a las personas autorizadas mediante mecanismos que permitan la identificación, la autentificación, la gestión de derechos de acceso y, en su caso, la gestión de privilegios. Deberán ser establecidos los procedimientos necesarios para asegurar la garantía de la recuperación y disponibilidad del servicio y de la información, las copias de salvaguardia, la trazabilidad de las operaciones realizadas, etc. Se cuidará la protección del sistema frente a manipulaciones no autorizadas, garantizando que el correcto funcionamiento del sistema no se vea afectado por la actuación de agentes fuera del control de los administradores de usuarios. El sistema deberá ofrecer una garantía de integridad para asegurar los mecanismos que garanticen la prevención de la pérdida de datos e informaciones. Como norma general, el acceso al sistema, la identificación y autentificación del usuario se hará mediante un sistema de claves y contraseñas configurables. 6. Plataforma de producción Los desarrollos se deberán realizar en una plataforma compatible con los equipos existentes en la Diputación de A Coruña: equipos Intel Xeon, con RedHat Linux, servidor web Apache, base de datos MySQL 5 y, en caso de desarrollos en Java, servidor Jboss. En cualquier caso, el sistema de gestión de contenidos deberá ser o CMS, software libre, en código abierto (se recomienda el uso de Joomla, Wordpress o Drupal). Debe ser sencillo y de fácil manejo, adaptado a las necesidades del proyecto y totalmente actualizado. Se deberá adjuntar la descripción del sistema de gestión de contenidos propuesto. 7. Soporte de navegadores La solución deberá soportar el mayor número de navegadores web posibles. Para ello, deberá estar basada en estándares, y no utilizar características exclusivas de un navegador concreto. Deberá adaptarse a los nuevos formatos propios de los dispositivos móviles. FASE 3: Instalación y puesta en marcha En esta fase se pondrán en funcionamiento al público, en la plataforma de Internet de la Diputación de A Coruña, todas las páginas y programas desarrollados en la fase anterior. Página 3 de 7
Además, se realizará el acondicionamiento e instalación necesarios para el acceso a Internet y a la página web del Proyecto. FASE 4: Formación Se realizarán unas jornadas de formación e información para los responsables del Proyecto encargados del manejo de web a nivel de introducción, modificación y borrado de contenidos, funcionalidades, etc. Transcurrido el período de formación, se realizará la tutorización de forma presencial, on-line o por teléfono, según se considere oportuno. En cualquier caso se detallarán el número de horas de formación y tutorización que se oferten. FASE 5: Mantenimiento evolutivo La fase de mantenimiento incluirá las actualizaciones, modificaciones, adaptaciones, mejoras y ampliaciones necesarias en la página web. La duración será hasta el 30 de septiembre de 2015. Se detallará el coste del mantenimiento una vez concluido el plazo inicial. A.2) Acciones de difusión y promoción: Se desarrollará eficazmente una labor de difusión y promoción de la plataforma, distinguiendo dos públicos objetivos clave en relación al cumplimiento de los requisitos de la Legislación Comunitaria en materia de Información y Comunicación: - Beneficiarios/as finales: las actividades de comunicación y publicidad deben garantizar la transparencia de la ejecución del proyecto para los/as beneficiarios/as potenciales y finales. - Público en general: proveer a la opinión pública de la información sobre el papel de la Unión Europea y la colaboración con los Estados y en concreto, sobre el mismo en el proyecto PARNET-TIC 2. Los objetivos de estas acciones son los siguientes: - Dejar constancia de la procedencia comunitaria de los fondos, el nivel de participación de los fondos en las intervenciones y en especial, mostrar las prioridades específicas del Fondo Social Europeo en la contribución del desarrollo del empleo impulsando la empleabilidad, el espíritu de empresa, la adaptabilidad y la igualdad de oportunidades. - Informar sobre las funcionalidades de la plataforma /portal web cofinanciada a través del proyecto con la finalidad de aumentar el número de usuarios y personas beneficiarias. - Difundir la disponibilidad de la plataforma a la opinión pública. La empresa propondrá las herramientas óptimas de difusión y promoción, pudiendo consistir estas en: jornadas de presentación de la plataforma, anuncios en medios de comunicación, difusión en redes sociales, elaboración de cartelería, merchandising, etc. La empresa realizará a posteriori un Informe de Difusión, que sirva como medición de las relaciones con los medios y la repercusión de las acciones llevadas a cabo a este respecto. Toda documentación y material elaborados deberá mencionar que se ha realizado gracias a la cofinanciación de la Unión Europea y más concretamente del Programa de Cooperación Territorial del Espacio Sudoeste Europeo SUDOE. Esta documentación deberá llevar insertada obligatoriamente en todos sus soportes producidos en formato papel (informes, boletines, folletos ) o en formato electrónico (CD/DVD-ROM, presentaciones Power-Point, página Web ) los logotipos oficiales de SUDOE y el emblema europeo, así como el logotipo del Proyecto PARNET-TIC 2. B. Organización y funcionamiento La empresa adjudicataria deberá contar en su plantilla con un equipo técnico suficiente y cualificado para la ejecución de los trabajos solicitados. Se valorarán aquellas propuestas que cuenten con un mínimo de 3 personas técnicas especialistas dedicadas a la actividad, con formación mínima de Ciclo Formativo de Grado Superior y un mínimo de 2 años de experiencia en trabajos similares a los indicados en la licitación. A este efecto, la empresa adjudicataria detallará las titulaciones académicas y profesionales de este personal, haciendo referencia a Página 4 de 7
los trabajos similares en los que hubiesen intervenido. Esta información permitirá a la Diputación de A Coruña valorar la adecuación del equipo técnico asignado a la contratación. Dentro de la semana siguiente a la adjudicación, la empresa adjudicataria deberá remitir a la Diputación la relación de personas asignadas a la contratación con su grado de disponibilidad, indicando quién de entre ellas asumirá las funciones de responsable. Todos los trabajos se realizarán bajo la supervisión y coordinación del Servicio de Desarrollo Territorial y Medio Ambiente. La adjudicataria deberá desarrollar sus trabajos de acuerdo con las instrucciones y directrices que reciba del personal coordinador y técnico del proyecto PARNET-TIC 2. C. Presentación de resultados En el desarrollo de la actividad encomendada, la empresa deberá realizar los siguientes entregables: - Plataforma/Portal de ideas emprendedoras, perfiles necesitados, demanda y oferta y de apoyo a entidades locales y demás participantes en pleno funcionamiento. - Guía de uso de la plataforma en castellano, portugués y francés, - Material resultante de las acciones de difusión y promoción, - Informe de Difusión. De los entregables mencionados, se aportarán, cuando proceda, los siguientes elementos en formato CD-ROM, DVD-ROM o memoria USB: - Conjunto de pantallas y programas que acompañan a la plataforma. - Código fuente desarrollado - Manuales de usuario y de administración en formato electrónico y papel, así como los archivos electrónicos que conformarán el apartado de ayuda al usuario de los servicios entregados. - Licencias de uso de todo el software que se emplee en el desarrollo de la web (licencias para producción en la plataforma hardware de la Diputación). - Todos los diseños gráficos en archivos de capas, vectoriales, etc. así como la denominación y archivos de las tipografías utilizadas - Todas las contraseñas y usuarios utilizados para la elaboración de los contenidos. - Todos los archivos creados (mockups, líneas gráficas, etc.) y demás elementos necesarios de la aplicación desarrollada - Textos y demás elementos en formato editable. D. Plazo de ejecución 45 días naturales contados a partir de la formalización del contrato en documento administrativo, no obstante la empresa adjudicataria deberá indicar el plazo total para la entrega del trabajo y el cronograma de actividades. Diputación de A Coruña aprobará el programa de trabajo y fijará definitivamente los plazos parciales y total del contrato. E. Presupuesto El presupuesto máximo autorizado para esta contratación es de 17.900,00, más el 21% de IVA, incluidos además todo tipo de honorarios e impuestos, según el siguiente desglose: A) PRECIO SIN IVA: 17.900,00 B) IVA 21%: 3.759,00 C) PRECIO TOTAL (A + B) = 21.659,00 El importe de la contratación se ha determinado conforme la estimación de los siguientes costes (IVA incluido): Página 5 de 7
CONCEPTO DE GASTO Plataforma/Portal: Servicio de alojamiento: 600,00 Creación / renovación de 2 dominios: 396,59 Análisis, diseño y desarrollo de las funcionalidades: 17.432,00 Difusión: Jornadas de presentación de la plataforma: 1.200,00 Anuncios en redes sociales: 800,00 Elaboración de cartelería: 450,00 Material promocional diverso: 780,41 COSTE ACTIVIDAD 18.428,59 3.230,41 Coste total estimado 21.659,00 F. Pago del precio El pago del precio se realizará conforme a los siguientes plazos: - Primer pago (85% del importe de adjudicación): Tras el desarrollo y entrega de la Plataforma/Portal de ideas emprendedoras, perfiles necesitados, demanda y oferta y de apoyo a entidades locales y demás participantes. - Segundo pago (15% del importe de adjudicación): Tras la realización de la difusión la Plataforma/Portal de ideas emprendedoras, perfiles necesitados, demanda y oferta y de apoyo a entidades locales y demás participantes. Las facturas se acompañarán de un informe de ejecución que describa los servicios prestados. La tramitación de los pagos requerirá los informes favorables de los Servicios de Desarrollo Territorial y Medio Ambiente, y del Servicio de Fiscalización y Control Financiero. G. Dirección Técnica El adjudicatario deberá desarrollar sus trabajos con estricto cumplimiento de lo dispuesto en este Pliego, de acuerdo con la dirección técnica que corresponde al Servicio de Desarrollo Territorial y Medio Ambiente (Área de Desarrollo Económico, Turismo y Medio Ambiente). H. Financiación Para atender a las obligaciones económicas que se deriven para la administración del presente contrato, existe crédito suficiente en el vigente presupuesto. La partida presupuestaria a la que se debe imputar el gasto será la 0520/4913/227.99, Código de Proyecto 2014.3.81010.002 I. Cláusula de propiedad y confidencialidad Toda documentación y resultado derivado de esta contratación será propiedad de la Diputación de A Coruña, y no podrá ser difundida ni entregada para uso de terceros sin su previa autorización. La adjudicataria está sometida en todo momento a las leyes en vigor que rigen la confidencialidad y protección de datos, hecho que deberá constar fehacientemente en todas las actuaciones que realice con empresas y personas en el marco de la presente contratación. J. Criterio de selección de ofertas El criterio establecido para la selección de la oferta será el precio propuesto para la realización de la actividad. K. Proyecto europeo La empresa adjudicataria cumplirá los requisitos establecidos para el desarrollo de proyectos financiados con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y más concretamente al Programa Operativo Sudoeste Europeo SUDOE. Página 6 de 7
Por ser un proyecto financiado por el Programa Operativo Sudoeste Europeo SUDOE perteneciente al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en todas las actuaciones relacionadas con PARNET-TIC 2 deberán de figurar los logotipos reflejados a continuación: Página 7 de 7