PROGRAMA DE REDUCCION DE VULNERABILIDADES FRENTE AL EVENTO RECURRENTE EL NIÑO - PREVEN Taller Estudio de capacidades y experiencias Sectoriales, Regionales y Locales, frente al evento recurrente de El Niño 11 de Diciembre del 2009 Lineamientos de Políticas Públicas para la Reducción de Vulnerabilidades y Gestión de Riesgos frente al evento recurrente de El Niño César Vidal Garland Director Ejecutivo PREVEN
Contenido 1. El PREVEN objetivos y competencias 2. Por qué es necesario los lineamientos de política? 3. Propuesta de Políticas Públicas
1. El PREVEN, Objetivos y competencias Marco de Acción de HYOGO Fenómeno El Niño Política de Estado Nº 10 Modernización del Estado PREVEN Gestión del Riesgo Ley del Poder Ejecutivo Cambio Climático
Objetivos del PREVEN Decreto Supremo N 073-2006-PCM y su modificatoria, Decreto Supremo N 024-2009-PCM del 24 de abril de 2009. Coordinar acciones de reducción de vulnerabilidades Promover el Intercambio de información Fortalecer la Institucionalización de los organismos que estudian El Niño Promover la Inserción del riesgo en las políticas planes y proyectos de inversión Coordinar la Política de Estado en materia de reducción de vulnerabilidades y gestión del riesgo
Hablar de Gestión del Riesgo para el PREVEN es: Generar una visión homogénea Un mismo lenguaje (misma terminología) Establecer dinámicas y procesos de cambio Generar políticas públicas, programas y propuestas Un Proceso para la toma de decisiones Articular acciones, promover Procesos participativos, establecer estrategias
PROGRAMA DE REDUCCION DE VULNERABILIDAD PROGRAMA DE FRENTE REDUCCION AL EVENTO DE VULNERABILIDAD RECURRENTE EL NIÑO FRENTE - PREVEN AL EVENTO RECURRENTE EL NIÑO - PREVEN 2. Por qué son necesarios los lineamientos de política?
Se puede alcanzar el desarrollo sostenible sin gestionar el riesgo? REPUESTA DIRECTA: NO Desastres significan graves retrocesos en el desarrollo socioeconómico y ecológico. Desastres implican agudización de la pobreza Retos: Influir sobre las causas de los desastres mediante medidas locales, regionales o nacionales. Mejorar las capacidades de la población y de las instituciones para reducir los riesgos. Asegurar los efectos positivos de proyectos de desarrollo si se reduce su vulnerabiliad
Instrumentos para la gestión del riesgo de desastres MARCO LEGAL Y NORMATIVIDAD INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ORGANIZACIÓN Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN MECANISMOS DE FINANCIACION Políticas y Legislación para apoyar la reducción de riesgo La reducción de riesgos como parte de las políticas y planes, indicadores de gestión Responsabilidades asignadas, esquemas de organización (plataformas / sistemas), descentralización de recursos Fondos, presupuestos, seguros, y otros mecanismos financieros Objetivo básico Buscar que la reducción del riesgo sea una prioridad nacional y local con una sólida base institucional, legal y financiera para su aplicación
Componentes de la Política de gestión del riesgo frente al evento recurrente de El Niño Política de GRD-FEN Sustento Legal Base Institucional Intervenciones Concretas Dispositivo Legal Instituto/ programa/ plataforma Plan Programas Proyectos
PREVEN y el Diseño de Políticas Públicas Objetivo común Gestión del riesgo frente al FEN Proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir el riesgo o minimizar sus efectos. Implica intervenciones sobre las causas que generan vulnerabilidad
PROGRAMA DE REDUCCION DE VULNERABILIDAD PROGRAMA DE FRENTE REDUCCION AL EVENTO DE VULNERABILIDAD RECURRENTE EL NIÑO FRENTE - PREVEN AL EVENTO RECURRENTE EL NIÑO - PREVEN 3. Propuesta de Políticas Públicas para la gestión del riesgo
Políticas Públicas de Gestión del Riesgo frente al evento recurrente de El Niño Líneas de acción A B Integración de la gestión del riesgo en las políticas, planes y programas de desarrollo y de inversión Fortalecimiento institucional C Reducción de la vulnerabilidad como prioridad nacional D Identificación, Conocimiento, Información y seguimiento de riesgos
POLÍTICAS PÚBLICAS 1. Incorporar la gestión prospectiva del riesgo en la inversión pública y privada 2. Asegurar que los procesos de planificación e inversión del desarrollo reduzcan el riesgo frente al FEN A.Integración de la gestión del riesgo en las políticas, planes y programas de desarrollo y de inversión 3. Los PIP respetan las recomendaciones de los Planes de Ordenamiento Territorial 4. Promover procesos de desarrollo con equidad y realizando un uso sostenible de los recursos naturales 5. Armonizar e integrar la gestión ambiental, urbana y reducción del riesgo frente al FEN. 6. Articular políticas sectoriales y promover el trabajo intersectorial para la reducción del riesgo 7. Seguimiento permanente a la calidad de las inversiones a través de la Contraloría de la República
POLÍTICAS PÚBLICAS 1. Fortalecer las capacidades locales para la reducción del riesgo frente al FEN 2. Apoyar para que los Gobiernos Regionales realicen monitoreo en el Marco de Acción de Hyogo B.Fortalecimiento institucional 3. Estimular las buenas prácticas de reducción del riesgo en gobiernos locales y organizaciones de base 4.Actualizar y adaptar métodos y contenidos de currícula educativa, para comprender la gestión del riesgo 5. Fortalecer la Gobernanza y luchar contra corrupción para reducir la vulnerabilidad frente al FEN
POLÍTICAS PÚBLICAS 1.Reducir la s vulnerabilidades frente al FEN para contribuir a reducir la pobreza y exclusión social 2.Promover la transferencia de tecnologías agropecuarias adecuadas a la variabilidad climática C. Reducciòn de la vulnerabilidad como prioridad nacional 3.Promover la adecuación, diseño y cumplimiento de normas de construcción de edificaciones y ocupación del territorio. 4. Asegurar que los procesos de reconstrucción no vuelvan a reconstruir la vulnerabilidad 5.Propiciar mecanismos para monitorear la reducción de vulnerabilidad
POLÍTICAS PÚBLICAS D.Identificación, conocimiento, información y seguimiento de riesgos 1. Propiciar la eficiente utilización de la información para la toma de decisiones 2. Propiciar la investigación social, científica y tecnológica orientada a la reducción de vulnerabilidad frente al FEN.
CONCLUSIONES Las Políticas Públicas para la gestión del riesgo: Están orientadas al desarrollo sostenible y a la construcción de soluciones específicas Requieren de la asignación de recursos para el alcance de sus objetivos, metas y estrategias. Son Políticas Transversales
PROGRAMA DE REDUCCION DE VULNERABILIDADES FRENTE AL EVENTO RECURRENTE EL NIÑO - PREVEN Gracias César Vidal Garland Director Ejecutivo PREVEN