GUIA PARA UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA EMPRESA DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN COLOMBIA HERNÁN MERA HERMIDA OCTAVIO PIÑEROS Director del trabajo de grado: ING. FERNANDO CAMILO FERNÁNDEZ, MBA ICESI Mayo 28 de 2012 1
INDICE 1. Introdución 2. Justificación 3. Objetivos Generales y Especificos 4. Alcance y Delimitación 5. Marco Teorico y Conceptual 6. Metodologia 7. Presentacion de la Guia para implementar un SGA 8. Conclusiones y Recomendaciones 2
1. Introducción La sostenibilidad es poder suplir las necesidades en el presente sin tener que comprometer la habilidad de las futuras generaciones de suplir las suyas La construccion impacta el medio ambiente y esta directamente implicada en la calidad de vida de los habitantes La propuesta es una guia que incluye un diagnostico de la situacion actual de la empresa, las posibles actividades a desarrollar y la posibilidad de definir cuales funciones propias de la actividad constructura impactan el medio ambiente. 3
1. Introducción 4
2. Justificación 5
2. Justificación El panorama medioambiental en Colombia presenta al parecer sintomas de insostenibilidad. En el sector de la construccion es importante que las empresas cuenten con un SGA, el cual involucre una filosofía empresarial para enfrentar su responsabilidad con el medio ambiente. La construccion no planificada desencadena en procesos de urbanismos descontrolados y desordenados. 6
3.1 GENERAL Desarrollar una guía que permita a las compañías, realizar un diagnóstico y la posterior implementación de un Sistema de Gestión Ambiental en las empresas del sector de la construcción de vivienda, con el fin de que los proyectos de construcción de vivienda puedan ejecutarse extendiendo y cerrando los ciclos de vida de los materiales y del producto terminado. 3.2 ESPECÍFICOS 3. Objetivos -Desarrollar una guía que permita la implementación de un SGA con el cual logren estrategias de liderazgo y excelencia empresarial frente a la conservación del medio ambiente. -Comparar las diferentes teorías de Gestión Ambiental existentes con el fin de establecer una guía aplicable al sector de la construcción. -Integrarla a una guía la normativa ambiental aplicable al sector de la construcción para la implementación de un Sistema de gestión Ambiental SGA. 7
4. Alcance y Delimitación Es importante integrar la ecología con la visión de la ciencia económica y empresarial; de manera que para la empresa, el medio ambiente deje de constituir simplemente el soporte físico de los recursos necesarios para desarrollar su actividad productiva y el receptor de los residuos que se generan. La actual preocupación social e institucional por mantener el medio ambiente y evitar su deterioro, se ha traducido en presión hacia las empresas para que incorporen un comportamiento más respetuoso con su entorno natural 8
4. Alcance y Delimitación Las empresas que se posicionen adecuadamente en los nuevos contextos creados podran aprovechar dichas novedades a su favor y lograr asi ventajas competitivas importarntes y alcanzar el exito. El presente proyecto enmarcado en el medio ambiente, se desarrolla en el sector de la construcción y está dirigido a las empresas constructoras que se dedican a tomar áreas urbanas y transformarlas en soluciones de vivienda, realizando las actividades necesarias para dotarlas con la infraestructura requerida de manera que se obtenga la vivienda en las condiciones de higiene y seguridad que se espera por parte de los seres humanos para su utilización. 9
4. Alcance y Delimitación 10
5. Marco Teórico y Conceptual Teoría del desarrollo sostenible (Informe Brundtland, ONU. 1987 ) Teoría de la ecología industrial(allenby et al, 1995) Teoría ZERI (Gunter Pauli) Norma ISO 14001 (Organización Internacional de Normalización) Legislacion Colombiana sobre el Medioambiente 11
5. Marco Teórico y Conceptual 12
5. Marco Teórico y Conceptual 13
6. Metodología En general un SGA debe comprender dos niveles de aplicabilidad, el primero es el sistema como tal definido por la empresa y un segundo nivel donde la empresa traslada el SGA en la ejecución de los proyectos vivienda que desarrolle, de manera que se garantice: la eficiencia en el uso de recursos, que los diseños de vivienda a ejecutar si se puedan considerar sostenibles, la revisión de los ciclos de vida tanto de materiales como de productos terminados, la evaluación ambiental al inicio, durante y al final de los procesos constructivos. 14
7. Presentacion Guia / SGA Con la presente guía, se busca que las empresas constructoras tengan en el desarrollo de su actividad lo siguiente: -Adaptabilidad de sus procesos y productos de manera que el impacto causado sea controlado y cada vez sea menor, acorde con las leyes, reglamentos y normas existentes respecto del medio ambiente. -Integración del SGA con otros requisitos administrativos de manera que se alcance metas económicas y metas ambientales. -Una guía, que le permita a la empresa establecer el grado de impacto ambiental en cada proyecto de construcción. 15
Guía para un Sistema de Gestión Ambiental CONTEXTO DIRECCIÓN Establecimiento de la Estrategia de la Empresa frente al Medio Ambiente ACCIONES - Auto evaluación - Definición política Ambiental - Planificación - Programa de Gestión Ambiental RESULTADOS - Formación y capacitación - Identificación de actividades de la construcción que afectan el medio ambiente - Medición y evaluación - Documentación del sistema - Comunicación APRENDIZAJE CONTINUO - Revisión - Mejoramiento Continuo 16
Guía para un Sistema de Gestión Ambiental 17
Guía para un Sistema de Gestión Ambiental 18
Impacto ambiental y Resultados No. IMPACTO AMBIENTAL Y COMBINACIONES 1 Ruido (R.) ACTIVIDADES AGRUPADAS Figuración y armada de hierro, transporte de materiales en la obra, colocación soporte de cielo raso, transporte de carpintería metálica, instalación de carpintería metálica, instalación carpintería de madera, instalación chapas, instalación vidrios, transporte equipos especiales, instalación de equipos especiales R GAMBOA Reconoce=1 No Reconoce=0 ACUÑA P&A S.A.S CAMU CTI % 1 1 1 1 1 10 2 Aire (A) 3 Agua (W) Limpieza de carpintería metálica, Pintura, corte y acabado de madera, corte de materiales cerámicos, Aseo general Curado del concreto, curado de revoque, colocación estuco, mampostería, colocación de pisos, morteros 1 1 1 1 1 10 1 1 1 1 1 10 4 Paisaje (P) Cerramiento, campamento. 1 0 1 1 1 8 5 Residuos (Rs) Revoque, colocación de cubierta, colocación de cielo raso, descarga de materiales en obra 1 1 1 1 1 10 6 A, Rs Excavaciones 0 0 1 1 1 6 7 A, W Colocación de tuberías, preparación de morteros de pega, preparación superficies para pintura, limpieza de carpintería metálica 1 1 1 1 1 10 8 R, Rs Fabricación de formaletas, desformaleteada 1 1 1 1 1 10 9 R, A 10 W, Rs Colocación de estructura de soporte de cubierta, fabricación de carpintería metálica, descarga de equipos especiales Mortero de nivelación de pisos, instalación material de acabado de pisos, lechada, colocación de enchapes 1 1 1 1 1 10 1 1 1 1 1 10 11 R, W, P ubicación de almacenamiento de materiales 0 0 1 1 1 6 12 R, A, Rs Demoliciones, llenos con material de excavación 1 1 1 1 1 10 13 R, A, W Fundida de concreto, fabricación de carpintería metálica 1 1 1 1 1 10 14 A, W, P Nivelación para obras exteriores 0 0 1 1 1 6 15 R, A, P, Rs Descapote y movimiento de tierras 0 0 1 1 1 6 16 A, W, P, Rs Colocación de materiales para obras exteriores 0 0 1 1 1 6 % 69% 63% 10 10 10 19
Formato de Evaluación Inicial NOMBRE DE LA EMPRESA Raul Gamboa Acuña P&A S.A.S CAMU CTI TOTAL PROMEDIO / % CIUDAD Cali Barranquilla Barranquilla Armenia Armenia 5 TIPO DE EMPRESA Unipersonal Unipersonal S.A.S S.A.S S.A.S EMPLEADOS A TERMINO INDEFINIDO 5 7 45 18 13 88 17,6 I-. EVALUACION INICIAL 1-. La empresa ha establecido su estrategia de negocio frente al medio ambiente: SI 0 0 0 1 0 1 2 NO 1 1 1 0 1 4 8 *SI LA RESPUESTA ES NEGATIVA VAYA AL PUNTO IV.1 0 2-. La estrategia de negocio frente al medio ambiente establecida por la empresa es para: 0 Minimizar Impactos Ambientales 1 1 1 1 1 5 10 Protección de Recursos Naturales 0 0 0 1 0 1 2 3-. Esta estrategia es de: 0 No cumplimiento 1 1 2 4 De cumplimiento 1 1 1 3 6 De plus de cumplimiento 0 De excelencia medio ambiental 0 De liderazgo medio ambiental 0 0 20
Formato de Evaluación Inicial II-. ACCIONES ESPECIFICAS 0 1-. La empresa ha definido su política ambiental? 0 SI 0 0 0 1 0 1 2 NO 1 1 1 0 1 4 8 *SI LA RESPUESTA ES NEGATIVA VAYA AL PUNTO IV.2 0 2-. Dentro de la planificación para cumplir con la política ambiental, la empresa ha: 0 a-. Identificado, registrado y evaluado los aspectos 0 ambientales? SI 0 0 0 1 0 1 2 NO 1 1 1 0 1 4 8 *SI LA RESPUESTA ES NEGATIVA VAYA AL PUNTO IV.3 0 b-. Identificado, registrado y evaluado los impactos ambientales generados por la construcción 0 SI 0 0 0 1 0 1 2 NO 1 1 1 0 1 4 8 *SI LA RESPUESTA ES NEGATIVA VAYA AL PUNTO IV.4 0 3-. Conoce los requisitos legales medio ambientales que debe cumplir? 0 SI 0 0 0 1 0 1 2 NO 1 1 1 0 1 4 8 *SI LA RESPUESTA ES NEGATIVA VAYA AL PUNTO IV.5 0 0 III-. PROGRAMA DE GESTION MEDIO AMBIENTAL 1-. La estructura administrativa esta acorde con la política medio ambiental? 0 SI 0 0 0 0 0 0 NO 1 1 1 1 1 5 10 *SI LA RESPUESTA ES NEGATIVA VAYA AL PUNTO IV.6 0 2-. La empresa ha asignado los recursos (Financieros y de personal) para el cumplimiento de la política medio ambiental? 0 SI 0 0 0 0 0 0 NO 1 1 1 1 1 5 10 *SI LA RESPUESTA ES NEGATIVA VAYA AL PUNTO IV.7 0 3-. Se han identificado las actividades de la construcción que inciden en el medio ambiente y como impactan al mismo? 0 SI 0 0 0 0 0 0 NO 1 1 1 1 1 5 10 *SI LA RESPUESTA ES NEGATIVA VAYA AL PUNTO IV.8 0 0 21
Formato de Evaluación Inicial IV-. ACCIONES Y ACTIVIDADES 1-. La empresa debe comenzar por establecer su estrategia de negocio frente al medio ambiente. 1 1 1 0 1 4 8 2-. La empresa debe definir su Política Ambiental 1 1 1 0 1 4 8 3-. La empresa requiere de asesoramiento y capacitación para identificar los aspectos ambientales. 1 1 1 0 1 4 8 4-. La empresa requiere de asesoramiento y capacitación para identificar los impactos ambientales generados por la 1 1 1 0 1 4 8 construcción 5-. La empresa requiere de asesoramiento y capacitación para identificar los requisitos legales a cumplir medio 1 1 1 0 1 4 8 ambientalmente 6-. Se debe revisar la política ambiental y la estructura administrativa de la empresa 1 1 1 1 1 5 10 7-. Se debe exigir a la gerencia general la asignación de recursos adecuados y suficientes para el cumplimiento de la política ambiental. 1 1 1 1 1 5 10 8-. La empresa requiere de asesoramiento y capacitación para identificar las actividades de la construcción que inciden en el medio ambiente. 1 1 1 1 1 5 10 9-. Si todas las respuestas son afirmativas, la empresa tiene un comportamiento adecuado frente al medio ambiente. 0 0 0 0 0 22
Actividades de la Construcción que inciden en el Medio Ambiente CAPITULO ACTIVIDAD EQUIPOS Manuales (M), Mecánicos (Mc), Herramientas (H) IMPACTO AMBIENTAL Ruido (R), Aire (A), Agua (W), Paisaje (P), Residuos (Rs) Tiene programa de control para el impacto ambiental Si=1 No=0 R GAMBO A ACUÑA P&A S.A.S CAMU CTI % Preliminares Cimentación Desagües e Instalaciones Subterráneas Estructura Localización y replanteo M, H No 0 0 0 0 0 Cerramiento H P 1 1 1 1 1 10 Campamento M, H P 1 1 1 1 1 10 Determinación lugar almacenamiento materiales y equipos No R, W, P 0 0 1 1 1 Descapote Mc, H R, A, P,Rs 0 0 1 1 1 6 Movimiento de tierra Mc, H R, A, P,Rs 0 0 1 1 1 6 Demoliciones Mc, M, H R, A,Rs 0 0 0 0 0 Excavaciones H A, Rs 0 0 1 1 1 6 Figuración y armada de hierro H R 0 0 1 1 0 4 Fundida de concreto Mc, H R, A, W 0 0 0 1 0 2 Excavaciones H R, A,Rs 0 0 1 1 1 6 Cajas de inspección H No 0 0 0 0 0 Colocación de tuberías H A,W 0 0 0 0 0 Pruebas y ensayos M, H No 0 0 0 0 0 Llenos con material de excavación H, Mc R, A, Rs 1 1 1 1 1 10 Figuración y armada de hierro H R 0 0 0 0 0 Elaboración y colocación de formaletas M, H R, Rs 0 0 0 0 0 Fundida de concreto Curado del concreto Mc, H R, A, W 0 0 0 1 0 2 H W 0 0 0 1 0 2 Desformaleteada H R, Rs 1 1 1 1 1 10 6 23
Actividades de la Construcción que inciden en el Medio Ambiente Tiene programa de control para el impacto ambiental Si=1 No=0 CAPITULO ACTIVIDAD EQUIPOS Manuales (M), Mecánicos (Mc), Herramientas (H) IMPACTO AMBIENTAL Ruido (R), Aire (A), Agua (W), Paisaje (P), Residuos (Rs) R GAMBO A ACUÑA P&A S.A.S CAMU CTI % Mampostería Revoque (Repello - pañete) Instalaciones hidro - Sanitarias Instalaciones Electricas Cubierta Descarga de materiales H R 0 0 0 0 0 Transporte de materiales dentro de la obra M, Mc R 0 0 0 0 0 Replanteo H No 0 0 0 0 0 Preparación de mortero de pega H A, W 0 0 1 1 0 4 Colocación de ladrillos H No 0 0 0 0 0 Descarga de materiales H R, A 0 0 0 1 0 2 Transporte de materiales dentro de la obra M, Mc R 0 0 0 0 0 Preparación de mortero para revoque H A, W 0 0 1 1 0 4 Revocar H Rs 0 0 0 0 0 Curado del revoque Descarga de materiales H W 0 0 1 1 0 4 H No 0 0 0 0 0 Transporte de materiales dentro de la obra M, Mc R 0 0 0 0 0 Replanteo H No 0 0 0 0 0 Colocación de tuberías M, H A, W 1 1 1 1 1 10 Pruebas y ensayos M, H No 0 0 0 0 0 Descarga de materiales H No 0 0 0 0 0 Transporte de materiales dentro de la obra M, H R 0 0 0 0 0 Replanteo H No 0 0 0 0 0 Colocación de tuberías M, H A, W 1 1 1 1 1 10 Descarga de materiales H No 0 0 0 0 0 Transporte de materiales dentro de la obra M, H R 0 0 0 0 0 Colocación elementos de soporte de cubierta M, H R, A 0 0 0 1 0 2 Colocación de cubierta H, M Rs 1 1 1 1 1 10 24
Actividades de la Construcción que inciden en Tiene programa de control para el impacto ambiental el Medio Ambiente Si=1 No=0 CAPITULO ACTIVIDAD EQUIPOS Manuales (M), Mecánicos (Mc), Herramientas (H) IMPACTO AMBIENTAL Ruido (R), Aire (A), Agua (W), Paisaje (P), Residuos (Rs) R GAMBO A ACUÑA P&A S.A.S CAMU CTI % Pisos Descarga de materiales H No 0 0 0 0 0 Transporte de materiales dentro de la obra H, M No 0 0 0 0 0 6 Preparación de mortero para nivelación H A, W 0 0 1 1 1 6 Mortero de nivelación H W, Rs 0 0 1 1 1 6 Colocación material de acabado de pisos H W, Rs 0 0 0 0 0 Lechada H W, Rs 1 1 1 1 1 10 Descarga de materiales H, M No 0 0 0 0 0 Transporte de materiales dentro de la obra H, M No 0 0 0 0 0 Enchapes Preparación de mezcla para pega de enchape H A, W 0 0 0 0 0 Colocación enchape H W, Rs 1 1 1 1 1 10 Lechada H W, Rs 1 1 1 1 1 10 Descarga de materiales H No 0 0 0 0 0 Transporte de materiales dentro de la obra H, M No 0 0 0 0 0 Cielo rasos Colocación elementos de soporte de cielo raso M, H R 0 0 0 0 0 Colocación de material acabado de cielo raso M, H Rs 0 0 0 0 0 Fabricación de elementos metálicos Mc, M, H R, A 0 0 0 0 0 Transporte de elementos metálicos a la obra Carpintería Metalica M, H R 0 0 0 0 0 Transporte de materiales dentro de la obra M, H R 0 0 0 0 0 Carpintería de Madera Instalación de elementos metálicos Fabricación de elementos en madera Transporte de elementos en madera a la obra H, M R 0 0 0 0 0 M, H R, A, W 0 0 0 0 0 M, H No 0 0 0 0 0 Transporte de materiales dentro de la obra H, M No 0 0 0 0 0 Instalación de elementos en madera M, H R 1 1 1 1 1 10 25
Actividades de la Construcción que inciden en el Medio Ambiente Tiene programa de control para el impacto ambiental Si=1 No=0 CAPITULO ACTIVIDAD EQUIPOS Manuales (M), Mecánicos (Mc), Herramientas (H) IMPACTO AMBIENTAL Ruido (R), Aire (A), Agua (W), Paisaje (P), Residuos (Rs) R GAMBO A ACUÑA P&A S.A.S CAMU CTI % Pintura Descarga de materiales Transporte de materiales dentro de la obra Preparación de superficies Colocación de estuco H No 0 0 0 0 0 H No 0 0 0 0 0 H A, W 0 0 0 0 0 H W 1 1 1 1 1 10 Colocación material de acabado H A, W 1 1 1 1 1 10 Limpieza de elementos metálicos H A 0 0 0 0 0 Pintura de acabado elementos metálicos M, H A 0 0 0 0 0 Limpieza de elementos en madera H A, W 0 0 0 0 0 Pintura de acabado elementos en madera M, H A 0 0 0 0 0 Descarga de materiales H No 0 0 0 0 0 Cerrajería Transporte de materiales dentro de la obra H No 0 0 0 0 0 Instalación de chapas y cerraduras M, H R 0 0 0 0 0 Descarga de materiales M, H No 0 0 0 0 0 Vidrios Transporte de materiales dentro de la obra M, H R 0 0 0 0 0 Instalación de vidrios M, H R 0 0 0 0 0 Descarga de equipos Mc, M R, A 0 0 0 0 0 Equipos especiales Transporte de equipos dentro de la obra Mc, M, H R 0 0 0 0 0 Obras exteriores Instalación de equipos M, H R 0 0 0 0 0 Nivelación M, H A, W, P 0 0 0 0 0 Descarga de materiales H Rs 0 0 0 0 0 Transporte de materiales dentro de la obra M, H No 0 0 0 0 0 Colocación de materiales H A, W, P, Rs 1 1 1 1 1 10 % 16% 16% 28% 34% 24% 26
8. Conclusiones y Recomendaciones Los resultados encontrados, demuestran una falta casi total de un SGA en este tipo de empresas analizadas, pero lo que más llama la atención es que no hacen parte de su estrategia y no tienen actividades que mitiguen su impacto ambiental a pesar que de una forma intuitiva logran determinar por cada actividad cual es su impacto ambiental. La protección del medio ambiente va a ser de vital importancia para el sector de la construcción, debido a que el marco normativo se hace más exigente, el entorno económico, las medidas fiscales y financieras adoptadas por los gobiernos y al entorno sociocultural actual con un fácil acceso a la información 27
8. Conclusiones y Recomendaciones La guía presenta como fortalezas su fácil aplicabilidad y en especial la determinación sobre qué aspectos se debe trabajar. Los ahorros en costos de producción, debido al buen uso de los recursos, disminuyen los costos legales como sanciones o indemnizaciones por incumplimiento de normatividad. La protección del medio ambiente es una inversión de largo plazo, dado que se evita la generación del impacto Ambiental mediante el rediseño de productos, procesos y estructura operativa de la empresa. 28
8. Conclusiones y Recomendaciones La diferenciación del producto es de suma importancia en una empresa que implementa al interior de su organización prácticas de certificación de calidad ambiental, debido a que los atributos ecológicos dados al producto o proceso productivo, potencian la imagen de compañía, mediante la creación de una imagen de empresa / producto verde. La oferta de creación de valor ambiental comienza a ser criterio importante para consolidarse en el sector. 29
8. Conclusiones y Recomendaciones 30
8. Recomendaciones Es necesario en una próxima etapa, el poder tener una muestra más amplia y aleatorizada de empresas, la cual debe incluir otras variables en la cuales se pueda categorizar de acuerdo al número de metros y viviendas construidas, número de empleados a termino indefinido y temporales, nivel de ventas en valores y su rentabilidad. Las variables deben tener una forma de medición más amplia a la dicotómica, debemos llegar al nivel cuantitativo preferiblemente. Se debe tomar un estándar de comparación a nivel local, nacional, regional y global. Se debe intentar medir que tan costo efectivo resulta la implementación de un Sistema de Gestión Medio Ambiental en Colombia y así poder determinar cuál es su impacto en la conservación del medio ambiente. 31