1 MARCO GENERAL 1.1.-OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Diseñar un Sistema de Mejora Continua para las Unidades Docentes de la UFG, que les permita el mantenimiento del Sistema de Gestión de Calidad bajo la Norma ISO 9001:2000. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Desarrollar un marco teórico conceptual que incorpore bases a la realización de la investigación. Detallar una metodología que establezca los parámetros de investigación que permitan la recopilación de todos los datos necesarios para la elaboración del diagnóstico. Realizar un diagnóstico de la situación actual en reacción al conocimiento y aplicación de los procesos de enseñanza aprendizaje en la UFG. Presentar los pasos y requisitos que debe de realizar la Universidad para la implantación del proceso de mejora continua que permita al decanato identificar, clarificar, recabar, cuantificar, controlar y administrar las oportunidades de avance hacia el sector docente.
2 1.2.-ALCANCES Y LIMITACIONES DEL PROYECTO ALCANCES DEL PROYECTO: La investigación fue orientada a incorporar un programa de mejora continua, que pretende cubrir los diferentes aspectos de la calidad en la formación universitaria hasta determinar la viabilidad de la implementación de nuevas técnicas, análisis y en consecuencia a nuevas metodologías de aprendizaje, para la solución de futuros problemas, tomando en cuenta los siguientes aspectos: El proceso mejora continua esta enfocado única y exclusiva mente al área docente de la UFG sección San Salvador y es aplicable para todas aquellas unidades docentes de cualquier otra institución educativa de El Salvador que trabaje o quiera trabajar bajo normas ISO 9001. Concientizar al personal de la importancia de un servicio de calidad, proporcionar al decanato las técnicas necesarias para lograr una contribución a la mejora continua en la institución, connotando una satisfacción, como una riqueza académica, formulando una adecuada evaluación del aprovechamiento de la calidad. El presente estudio incluyo las herramientas para formular un monitoreo de la calidad que servirá para gestionar un plan de mejora continua que provea los elementos para mejorar la combinación de los recursos necesarios para poder obtener una mejor satisfacción de los docentes de la Universidad. LIMITACIONES DEL PROYECTO: Como cualquier otro estudio, este también presenta algunos factores que son limitaciones entre los que podemos mencionar: El tiempo: Es importante delimitar el tiempo de estudio ya que como cualquier investigación que se realiza, siempre habrá nuevos elementos que enriquezcan el desarrollo del mismo dado por los cambios tecnológicos, científicos, informáticos, etc., que se dan paralelamente. Veracidad de la información: Estuvo determinada por la sinceridad con la que fue proporcionada, por las fuentes utilizadas. Recursos Económicos: Solamente se contó con la aportación personal. Información: No hay registros documentados sobre el objetivo de estudio El proyecto: no contempla la puesta en marcha del diseño pues es una decisión interna de la UFG. 1.3.-JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO. Durante la década anterior se empezó a dar aporte a lo que son los servicios de gestión de la calidad, tomando énfasis en las áreas de investigación y capacitación, debido a la agresividad de la competencia que existe en el medio, por lo que cada día los consumidores se vuelven más exigentes forzando a mejorar sus servicios. Es por ello que actualmente la Universidad esta buscando un nivel de aplicación de los procesos de
3 calidad como su razón de ser. La economía de libre mercado hace que las universidades se vuelvan más agresivas para hacerle frente al proceso de globalización, por lo que se debe buscar los elementos adecuados para que contribuyan a que se mantenga en el mercado educativo salvadoreño. Es por esta razón que las teorías de procesos de calidad están en constante cambio, teniendo siempre como finalidad el concepto integral de evaluación; buscando la innovación competitiva en el mercado, lo cual busca establecer un impacto en el ambiente laboral, familia, academico y social; visualizar diagrama 1.1; por lo cual se percibe la necesidad de implementar nuevas técnicas de planificación y verificación que contribuyan a lograr la efectividad en los servicios que se ofrecen. Con el firme propósito de contribuir al logro de los objetivos de la Universidad y a mejorar la integración de su proyecto educativo como un soporte dentro del mercado salvadoreño, hoy en día se estima conveniente el diseñar para la institución un SISTEMA DE MEJORA CONTINUA PARA LAS UNIDADES DOCENTES que funcione como unidad de medición para la perfección del sistema y su continua investigación de manera sumativa y formativa, para ser competitivos en el mercado local e internacional y estar a la vanguardia en todo momento; de tal manera que el diseño forme una herramienta que tendrá que participar de manera activa y comprometida en el desarrollo integral de la cultura de calidad y el mejoramiento continuo de la Universidad. EL SIGUIENTE DIAGRAMA INDICA EL IMPACTO DEL PROYECTO EFECTO LABORAL -Mejor incorporación al trabajo -Mayor nivel de empleo -Mejor promoción laboral (profesional) -Incremento de los niveles retributivos -Satisfacción de trabajadores -Satisfacción de empleadores -Rendimiento laboral EFECTO ACADEMICO -Titulos. -Mejores calificaciones. -Pruebas de acceso. -Opiniones de profesores. -Superación de exámenes. -Indices de superación. -Monitoreos. IMPACTO Diagrama 1.1 EFECTO FAMILIAR -Relaciones familiares entre diversos miembros. -Orden interno. -Condiciones económicas. EFECTO SOCIAL -Alto nivel gerencial -Comportamiento activo -Legalidad -Respeto y tolerancia -Ayuda a otros -Incremento del nivel cultural -Mejor ambiente de trabajo -Canalización del tiempo muerto(oc io). Es necesario justificar que un proceso de enseñanza aprendizaje tiene que prepararse y sobre todo ofrecer un buen servicio con calidad, dentro de un mercado globalizado; por tal efecto todo aquello que conlleva a la optimización de sus recursos, dando una mejor competitividad, que le permita aumentar la aplicación de métodos y técnicas que logren resultados tangibles y concretos a pequeño, mediano y largo plazo. En tal sentido, se está parametrizando la calidad en todo su aspecto, creando las condiciones que favorecerán a la institución. Entre los beneficios se puede mencionar:
4 Mejorar los procesos evaluativos del personal. Aumento de las unidades competentes como producto del incremento de usuarios del servicio educativo. Un mejor marco evaluativo de la institución producto de la mejora continua. Fortalecer la imagen de la institución con un mayor número de usuarios satisfechos y preparados Comprender el término calidad en la educación superior universitaria requiere una explicación de las diferentes dimensiones de los ejes fundamentales, donde se puede reconocer la planificación de un sistema educativo. Esto implica reconocer que en lugar de un problema teórico, uno se enfrenta con el paradigma de distinguir que la calidad es parte de un ineludible compromiso profesional académico, de poner a disposición de los tomadores de decisiones un marco de acción para lograr la excelencia del proceso educativo. El trabajo tiene como finalidad explicitar con claridad la serie de opciones ideológicas y pedagógicas para planificar, gestionar y evaluar sistematicamente la ejecución del proceso de enseñanza aprendizaje, que se enfrenta cuando se intenta mejorar la calidad de la educación, para enfrentar los retos del siglo XXI. Es allí donde se observa la importancia de qué la universidad implemente los procesos de calidad, el cuál dé la fortaleza para enfrentar los nuevos retos, además del conocimiento y la comprensión; hoy en día el enfasis está puesto en el desarrollo de habilidades y capacidades profesionales ya que, esta define los estándares internacionales para las evaluaciones, conocimientos y procesos requeridos en la práctica para ser competentes y productivos en el rol de transmisores de contenidos ya que proporciona criterios de rendimiento claros, actualizados y reconocidos para las funciones principales del trabajo del docente o formador, para desarrollar, impartir, evaluar y mejorar los programas de aprendizaje integral. En vista que la universidad necesita seguir la mejora continua de sus procesos, un análisis sumativo y formativo del diseño del SISTEMA DE MEJORA CONTINUA PARA LAS UNIDADES DOCENTES, con productividad, ayudaría a la optimización de los recursos, mejorando la competitividad de la misma. 1.4.-SITUACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA La evaluación del aprendizaje en el nivel superior, por lo general ha constituído un problema de interpretación y aplicación. Para el estudiante significa una nota que le autoriza a tomar otra asignatura en el próximo ciclo superior; para el catedrático el compromiso de entregar calificaciones al finalizar el ciclo y para el Registro Académico de la universidad, un simple número que es anotado en el expediente del estudiante. Cada quien desde su propio punto de vista, concibe la evaluación en forma diferente y en consecuencia la aplicación que se hace de ella tiene un propósito distinto, acumulación de créditos para unos, solvencia administrativa para los demás. La libertad con que se manejan los criterios de formación profesional en la Universidad, deja abierta la posibilidad de qué los docentes y los organismos normativos universitarios, les presten poca atención a los procesos de evaluación con fines de control de calidad en la formación profesional; particularmente y para los propósitos de este trabajo. La Universidad tiene sus reglamentos de evaluación para indicar formas administrativas en la asignación de notas, cuyo propósito es calificar el rendimiento académico, y señalar, la frecuencia con que los instrumentos de evaluación deben aplicarse; en su
5 esencia, tales instrumentos de evaluación miden la capacidad memorística y analítica del estudiante. Para darle una mayor relevancia a la evaluación y brindarle mayor atención a dichos procesos, las cátedras tendran trabajos de investigación que por regla general, tienen la orientación debida. Como resultado, los trabajos que presentan los estudiantes comprenderán la calidad universitaria en sus características de fondo y forma. La calificación asignada a estos trabajos contribuiran mucho a la formación de la calidad profesional del estudiante; pues tanto catedráticos como instructores se limitan a informar de las notas obtenidas y no de los aspectos en donde los estudiantes tienen deficiencias. La formación para la educación de nivel superior, tiene que responder a la concreción a nivel superior, de un perfil personal, ocupacional y prospectivo del profesional que exige la sociedad; de hecho, esa formación está vinculada a un proceso de control de calidad que garantice el logro del perfil académico profesional en perspectiva. La tecnica apropiada para el control de la formación en el proceso y hacer los ajustes retroalimentadores necesarios, es la evaluación; la cual debe considerarse como componente integrado al sistema curricular que es mucho más amplio y complejo; y en donde los demás subsistemas también deben funcionar efectivamente. Esta situación en cuanto a permanencia del docente en el recinto de la universidad, no permite que se le preste mayor atención a la formación de los profesionales, ní que por la vía del estudio, se analice en forma permanente, la problemática que involucra; ni mucho menos se tenga la oportunidad de relacionarse con los demás docentes universitarios que trabajan con los mismos cursos, para discutir o coordinar estrategias de trabajo; por otro lado, muy pocos maestros universitarios conocen el pensum de la carrera en la cual sirven. La falta de coordinación pedagógica entre las autoridades universitarias, entre los docentes y los estudiantes; entre los instrumentos de formación específicamente el plan de estudios, y los programas de asignaturas y las estrategias metodológicas con el sistema de evaluación; procura cierta desgregación de acciones, de las cuales, los únicos responsables son quienes las ejecutan. En consecuencia, parece que la evaluación tiene efecto como control de calidad en el perfil académico-profesional del egresado universitario. Un control de calidad; cuyo objeto sea un perfil expresado en conductas observables, tales que se puedan identificar con objetividad y dar una evaluaciòn constante, conjuntamente con una capacitaciòn actualizada, proporcionara un contacto permanente alrededor de nuevas estrategias y actividades conjuntas que ayuden al nuevo sistema de mejora continua. Esta situación al interior de la universidad no permanece indiferente para las autoridades y es por esto que en la Universidad, esta analizando diferentes esquemas de auto corrección a las problematicas existentes ; este proceder supone que la universidad está preparando alumnos con una carga académica intelectualista; pero un tanto al margen de las exigencias educativas de la sociedad y de las condiciones del trabajo educacional en el marco del desarrollo sociohistórico del país. Supone además, cierta condición de divorcio entre lo que el profesional aprende y lo que tiene que realizar en el campo de trabajo.
6 La formación académica y profesional asume que tanto la infraestructura, la estructura y la superestructura universitaria, conforma un sistema integrado de administración y financiamiento, para que el control de calidad proceda en términos: a).- De la calificación de capacidades para promover el cambio social por medio de la educación y la investigación científica; b).- De la comprobación del dominio de destrezas básicas e intelectuales para comprender, analizar y conocer la realidad social, educativa y cultural de la población; c).- De la posesión de habilidades científicas, pedagógicas y valorativas, que le sirvan de instrumento de trabajo para desempeñarse profesionalmente; y d).- Del dominio de las características básicas de las cualidades personales, ocupacionales y prospectivas que deben conformar su calidad profesional. La evaluación aplicada en la Universidad, sigue los patrones de los niveles educativos anteriores tanto en su aplicación, como en sus promedios de estimación numérica, lo único que los hace diferentes es que, por el número de clases recibidas por semana, hay una asignación de créditos educativos tomados como unidades valorativas. Pero para la mayoría de las universidades, tanto las calificaciones como las unidades valorativas tienen importancia para calcular una ponderación, llamadas unidades de mérito que decide la aprobación o desaprobación de la carrera. Pareciera que esta última aplicación tiene por objeto garantizar cierta calidad del egresado, pero en el fondo no es más que una forma diferente de asignar la calificación que decide el egreso del estudiante. La evaluación en el nivel superior universitario, tiene que ser un proceso que estime con objetividad el control de calidad del egresado; en función de un perfil académicoprofesional que sirva de garantía para su desempeño en el campo de trabajo. Tal parece que el graduado universitario consolida su formación en el diario enfrentamiento que tiene con la realidad, en donde se ve obligado a servirse de los conocimientos adquiridos y de las orientaciones recibidas por los maestros que tuvieron bajo su cuidado, su formación profesional. 1.5.-ENUNCIADO DEL PROBLEMA No hay un proceso de mejora continua para los procesos de enseñanza aprendizaje de la UFG que de fortalecimiento al sector docente de la universidad con soporte en las normas ISO 9001:2000 que ensamble los componentes de la mejora continua, difundiendo y promocionando su formación, en la implementación de los futuros programas y ejecución de los sistemas de evaluación en términos de control. 1.6.-COMPONENTES DEL PROBLEMA Y SUS RELACIONES El control de la calidad de los docentes se puede ver desde una perspectiva del sistema de evaluación empleado desde el ángulo del proceso de formación; pero para poder visualizar de mejor manera la magnitud de la problemática que incluye, deberá de hacerse una descripción de sus componentes como lo son: la evaluación, el perfil académico y la formación de alumnos; relacionados entre sí como variables causantes, intervinientes y consecuentes, las cuales funcionan analógicamente como un sistema complejo. El sistema de evaluación debe ser entendido, como un conjunto de operaciones técnico-pedagógicas, tendientes a determinar o verificar el grado de rendimiento
7 alcanzado por los estudiantes en el proceso de enseñanza-aprendizaje, en función de los objetivos planteados en las distintas asignaturas del plan de estudios del nivel respectivo y, prospectivamente al perfil académico-profesional deseado, para que opere como un control de calidad. Entendido éste, como el registro llevado a cabo por medio de comparaciones o controles que verifiquen si un estudiante cumple ciertas condiciones determinadas en el currículo; de tal manera que se hagan esfuerzos por mejorar sustancialmente la capacidad de conocimientos, para hacer del estudiante un profesional integral. Los componentes básicos del problema se delimitan en: La evaluación como control de calidad ; perfil académico profesional y formación de los alumnos. Las implicaciones directas e indirectas entre estos componentes son múltiples; pero basta considerar, que no se puede concebir un profesional, si no se tiene un perfil académicoprofesional como meta; perfil que a su vez, debe ser evaluado para establecer su validez y confiabilidad. Por otro lado, el perfil académico-profesional es el conjunto de orientaciones, disposiciones, conocimientos, habilidades y destrezas que servirán de base para la formación profesional y su integridad pedagógica, científica y valorativa; formación que también hay que evaluar; para concretizar la calidad profesional que se necesita en términos reales para el desarrollo de nuestro pais. 1.7.-INTEGRACIÓN ANALÍTICA DE LOS COMPONENTES DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN. El hecho de conocer con cierto margen de exactitud la relación existente entre el perfil académico-profesional, el sistema de evaluación, la formación profesional y los resultados obtenidos, constituyen una preocupación que apremia a muchas instituciones universitarias. Las razones que fundamentan esta preocupación, radican especialmente en la necesidad de disponer de una adecuada información, para establecer cuáles son las alternativas posibles para resolver la problemática que resulte. Es probable que los resultados generen los siguientes cuestionamientos para auto evaluación de la Universidad: Responde el actual sistema evaluativo aplicado en la carrera, a las necesidades, expectativas y exigencias ocupacionales de los estudiantes, y de la profesión? Cuáles son las discrepancias entre las metas formuladas en el currículo y los resultados obtenidos en dicha carrera?. Como es de suponer, al no figurar de forma explícita en su administración los mecanismos que posibiliten tener tales informaciones, y al faltar correlativamente una política de rápido reajuste de calidad y orientación. Una revisión a los sistemas de evaluación vigentes de la universidad; con el objetivo de actualizar toda su estructura, vendría a favorecer directamente a los estudiantes en formación; dado que se daría mejor capacitación a estos futuros profesionales. La actualización de los sistemas de evaluación, significa una planificación congruente con todos los elementos que tienen relación con la actividad educativa y consecuentemente, vendría a dar mayor solidez al perfil académico-profesional de los futuros egresados, que son los llamados a la proyección de los cambios que conduzcan a la búsqueda de un mejor desarrollo educativo, cultural y socio-económico nacional.
8 PLANEACION DEL DIAGNOSTICO: El proceso de planeación para manifestar un plan de desarrollo institucional en relación directa al desarrollo docente con una filosofía creciente en la calidad, debe de conllevar los propósitos institucionales y las políticas de calidad que están siendo impartidas en la universidad. Actualmente existe un proceso para desarrollo de los resultados implícito en los Procesos de Enseñanza Aprendizaje PEA, con este trabajo lo que se propone dar un sistema de mejoría continua al proceso ya impuesto y generar nuevas ideas para su continua filosofía.