EDUCACIÓN EN ALTERNANCIA: INCLUSIÓN SOCIAL Y PROFESIONAL DE LOS JÓVENES ARGENTINA X CONGRESO AIMFR MFR BLAYE (Francia) 2 de Julio de 2015 Lic. Juan Carlos Bregy
El Sistema Educativo de la Argentina Algunos datos relevantes En una país con casi unos 42 Millones de Habitantes, el Sistema Educativo argentino brinda servicio educativo a un total de 11.916.081 Alumnos en 41.284 Establecimientos Educativos de los Niveles Inicial, Primario, Secundario y de Superior no Universitario; además, cuenta con 106 Instituciones Universitarias. (Fuente: M.E.) Actualmente, cursan la Educación Secundaria 3.523.132 Alumnos -2.153.329 en el Ciclo Básico y 1.369.803 en el Ciclo Superior y/u Orientado- (Fuente: M.E.) En general, sin discriminar Situación Geográfica, del total de Alumnos que cursan la Educación Secundaria -aproximadamente- un 53% son mujeres. (Fuente: M.E.) El Sistema Educativo tiene distintas Modalidades; entre ellas la Educación Técnico Profesional (responsable de la formación de Técnicos Medios en áreas ocupacionales específicas y de la Formación Profesional) y la Educación Rural (Modalidad que abarca los niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria destinada a garantizar el cumplimiento de la Escolaridad Obligatoria a través de formas adecuadas a las necesidades y particularidades de la población que habita en zonas rurales.
NIVEL PAÍS Alumnos Matriculados (En Educación Secundaria Técnica y F.P.)
NIVEL PAÍS Alumnos Matriculados (según Modalidad / Sexo)
NIVEL PAÍS Porcentaje de Alumnas Mujeres (según Modalidad)
NIVEL PAÍS Total de Escuelas Rurales en el Territorio Población Urbana/Rural Hasta el año 2009, se realizó el Relevamiento de Escuelas Rurales (RER) que alcanzó a 15.596 Escuelas Rurales (ubicadas en poblaciones de menos de 2000 habitantes o en campo abierto) desde los Niveles Inicial, Primario y Medio. No todas las escuelas incluidas en el RER coinciden con el actual universo de Escuelas Rurales que existen en la actualidad principalmente por bajas/altas de Escuelas, precisiones en la determinación del ámbito correspondiente a cada localización (de urbana a rural o de rural a urbana). Año 1895 1914 1947 1960 1970 1980 1991 2001 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 Urbana 37,4 52,7 62,2 72 79 82,8 88,4 89,3 Rural 62,6 47,3 37,8 28 21 17,2 11,6 10,7 (Fuente: INDEC / Censos) Asistencia Escolar según ámbito (%) / Total país - Año 2011 Edades de los Alumnos Ámbito Urbano Total Rural Rural Agrupada Rural Disperso 3 a 5 años 55% 36% 46% 32% 6 a 11 años 98% 96% 98% 95% 12 a 17 años 89% 72% 82% 68% (Fuente: CIPPEC sobre d/indec)
NIVEL PAÍS Tasas de Promoción / Repitiencia /Abandono (Inter-anual) Eficiencia interna según ámbito (%). Total país - Año 2010 Ámbito Urbano Ámbito Rural Repitencia Nivel Primario 4% 8% Sobreedad Nivel Primario 20% 35% Abandono Nivel Secundario 9% 14% Tasa de Egreso Secundario 38% 22% (Fuente: CIPPEC sobre d/diniece) Tasa de Promoción Efectiva - Año 2012 Porcentaje de Alumnos que se matriculan en el año de estudio siguiente al año lectivo siguiente Secundaria - Ciclo Básico Secundaria - Ciclo Orientado Año de estudio Año de estudio Total Total 1 2 3 4 5 6 79,91 88,95 73,57 77,00 78,96 75,57 84,34 77,75 Tasa de Repitencia Efectiva - Año 2012 Porcentaje de Alumnos que se matriculan como Alumnos Repitientes en el año lectivo siguiente Tasa de Abandono Efectivo - Año 2012 Porcentaje de Alumnos que no se matriculan en el año lectivo siguiente Secundaria - Ciclo Básico Secundaria - Ciclo Orientado Año de estudio Año de estudio Total Total 1 2 3 4 5 6 11,43 7,92 14,45 11,87 6,18 9,64 5,72 1,35 Secundaria - Ciclo Básico Secundaria - Ciclo Orientado Año de estudio Año de estudio Total Total 1 2 3 4 5 6 8,66 3,13 11,97 11,12 14,85 14,78 9,93 20,88 (Fuente: DiNIECE 2011-2012/ M.E.N.) (Fuente: DiNIECE 2011-2012/ M.E.N.) (Fuente: DiNIECE 2011-2012/ M.E.N.)
NIVEL PAÍS Porcentaje de Alumnos que abandonan la Educación Obligatoria (Fuente: EPH-INDEC) Los mayores niveles de escolarización de las niñas y jóvenes no resultan suficientes para equiparar la "suerte" corrida en el mercado de trabajo. La educación ha igualado el acceso y permanencia a ambos sexos pero esto parece no alcanzar para zanjar la brecha laboral. Datos relevados por el Ministerio de Educación (ME-INET, 2010) respecto de los estudiantes del último año de la Escuela Secundaria Técnica. En el año 2009 eran casi 45.000 jóvenes los que cursaban el último año de la Educación técnico profesional. Casi el 70% de ellos eran varones. El 90% de ellos tenían entre 18 y 20 años de edad. Y algo más de uno de cada cuatro de ellos (26%) desarrollaba un trabajo remunerado mientras cursaba el último año de la secundaria. Las mujeres presentaban mayores niveles de desempleo.
En Argentina existen 5 Redes de CEFFAs, vinculadas a la AIMFR distribuidas en gran parte del territorio nacional
4 Características Diferenciales de la Alternancia Educativa en Argentina Buena dispersión en gran parte del territorio nacional (sobre todo en las regiones Centro y NEA). Faltaría presencia activa-formal en el NOA y Patagonia) Riqueza de Oferta Educativa desde la diversidad: tanto socio-económica, geográfica como en alternativas de formación que garantiza una masiva inclusión y una alternativa pertinente y efectiva para las familias el Medio Rural (sea la instaladas en el campo, como en los pueblos). Una fuerte articulación del CEFFA con el que la rodea. Medio Un compromiso manifiesto de las Familias y los Monitores con el Proyecto Institucional de cada CEFFA.
La Metodología de la Alternancia en la Argentina 125 CEFFAs distribuidas en 10 Provincias de la Argentina - 15.000 Jóvenes y sus Familias interactuando para trabajar por el Desarrollo del Medio Rural Distintas Orientaciones Profesionales bajo la misma Modalidad de Formación en Alternancia: Bachiller en Ciencias Agrarias y Ambiente Bachiller en Producción en Servicios Técnico en Producción Agropecuaria Técnico en Salud y Ambiente Orientado al Medio Rural Técnico en Gestión con Orientación a la Empresa Agropecuaria Agroturismo Institutos Terciarios de Formación Docente Institutos Terciarios de Formación Técnica
Los CEFFAs de la Argentina DATOS GENÉRICOS De la misma manera que es muy complejo -aún en díaobtener datos específicos sobre lo que es y representa la Educación Rural en la Argentina, más aún lo es para lograr datos certeros sobre la Modalidad de la Alternancia Educativa en el país. Como ejemplo vale decir que solo una de las provincias argentinas que en su territorio tiene Escuelas de Alternancia, cuenta en su estructura ministerial con una Dirección de Escuelas de Alternancia. Lamentablemente las Redes de Alternancia en Argentina todavía no consideran entre sus prioridades inmediatas, el contar con datos precisos sobre Ingreso-Egreso de sus Alumnos, Tasas de Repitencia- Abandono, etc. Los datos que se presentan a continuación han surgido de consultas individuales a Referentes de las Redes en país, enriquecidos con algunos (pocos) estudios que sobre la Modalidad se hicieron en la última década. Se han complementado con apreciaciones más del tipo cualitativo que cuantitativo.
Los CEFFAs de la Argentina DATOS GENÉRICOS - I Resultados Académicos comparativos dentro del Sistema Educativo - Cotejo Ingreso / Egreso CEFFAs de Argentina A) Aprobación de exámenes finales de curso: Ciclo Básico 88% - Ciclo Superior 86% Nivel País - Ciclo Básico: 80% - Ciclo Superior: 79% A) Deserción y Abandono: 10 % (Mayor porcentaje en los primeros años de Cursado) Nivel País - Urbano: 9% - Rural 14 % Inserción Profesional y continuidad de Estudios de Nivel Superior Sobre los que pretenden ingresar al Mundo del Trabajo Autoempleo - Empleo (luego de Egreso): 84% Desempleo (primer año de egreso): 16 % Sobre los que pretender ingresar a Estudios Superiores Continuidad de Estudios de Nivel Superior en el mismo sector (rural - agropecuario): 82 % Continuidad de Estudios de Nivel Superior en otros sectores: 18 %
Los CEFFAs de la Argentina DATOS GENÉRICOS - II Responsabilidades Sociales de los Antiguos Alumnos Inserción en Política y Sindicalismo: 23 % Antiguos Alumnos de los CEFFA, no solo son Productores sino que, además, ocupan puestos de relevancia -fundamentalmente- en Sindicatos Agrarios, Cooperativas. Algunos, también han incursionado en Política Partidaria. Participación en la Sociedad Civil y en Instituciones Comunitarias: 44 %
Los CEFFAs de la Argentina Innovaciones y/o Desafíos Actuales EL MAYOR DESAFÍO ACTUAL DE LOS CEFFAs DEL PAÍS Si bien los CEFFA en Argentina vienen brindando a los jóvenes capacidades fundamentales que los van convirtiendo en protagonistas de su propio desarrollo, de su familia y comunidad hay que seguir trabajando ya que en muchos zonas a los hijos de pequeños productores se les dificulta su inclusión laboral por las características del sistema productivo imperante. En muchas regiones del país, la falta de diversificación productiva en el medio rural, complica la aparición de proyectos alternativos en los que puedan insertarse nuestros egresados. INNOVACIONES QUE SE PUEDEN DESTACAR La incorporación (aunque aún sin cobertura total) de las distintas Herramientas de las Tecnologías de la Información y Comunicación -TICs- que han ayudado a mejorar la comunicación (inter-intra) y como una Herramienta -más- para mejorar la calidad educativa que los Alumnos reciben. La gestión (en varias de las Redes de Alternancia del país) de acercamientos y/o diversos Proyectos de Articulación con diferentes Universidades con la finalidad de facilitar la transición al mundo universatario de aquellos egresados que hayan optado por ello.