I CONGRESO INTERNACIONAL DE EDUCACION POR ALTERNANCIA E INCLUSION SOCIAL

Transcripción

1 I CONGRESO INTERNACIONAL DE EDUCACION POR ALTERNANCIA E INCLUSION SOCIAL Catacamas - Olancho / Honduras Reconocimiento y Valoración de la Formación por Alternancia en Argentina Lic. Juan Carlos Bregy

2 En Argentina existen 3 Redes de CEFFAs distribuidas en el territorio nacional Asociación para la Promoción de Escuelas de la Familia Agrícola Centros de Formación Rural Federación de Asociaciones de Centros Educativos para la Producción Total

3 La Pedagogía de la Alternancia en la Argentina 130 CEFFAs distribuidas en 13 Provincias de la Argentina Jóvenes y sus Familias interactuando para trabajar por el Desarrollo del Medio Rural Distintas Orientaciones Profesionales bajo la misma Modalidad de Formación en Alternancia: Formación General Básica Bachiller en Ciencias Agrarias y Ambiente Bachiller en Producción en Servicios Técnico en Producción Agropecuaria Técnico en Salud y Ambiente Orientado al Medio Rural Técnico en Gestión con Orientación a la Empresa Agropecuaria Agroturismo Institutos Terciarios de Formación Docente y Técnica

4 Formación Inicial y Permanente de Monitores Instituto de Capacitación de Monitores - I.C.A.M. (Reconquista - Santa Fe) Instituto Superior del Profesorado en Ciencias Agrarias y Protección Ambiental (Capioví - Misiones) Centro de Formación de Monitores (General Rodríguez - Bs. As. ) Instituto Superior para la Producción Total (Colonia El Salado - Bs. As.)

5 Escuelas de la Familia Agrícola - E.F.A. La primer experiencia nace en una pequeña comunidad campesina cercana a Rafaela (Santa Fe) en el año 1969 La segunda experiencia (que aún perdura) se asienta en Moussy en el norte santafesino; zona algodonera de pequeños minifundistas con el apoyo de las Ligas Agrarias y el Obispado de Reconsquista En 1970 se constituye APEFA y en 1971 se crea el ICAM; las E.F.A.s crecen en el norte, hasta 1976 donde la dictadura cierra algunas y modifica sus Planes de Estudio. Con el regreso a la democracia se van instalando nuevas experiencias y comienzan a fortalecerse las estructuras provinciales (sobre todo en el noreste). Nuevos Terciarios. En la actualidad APEFA se encuentra en una etapa de reorganización donde se convertirá en una Federación que agrupará a las representaciones provinciales de las E.F.A.s

6 Escuelas de la Familia Agrícola - E.F.A. La Oferta Educativa fundamentalmente se centra en Formar Bachilleres Agrarios; algunas E.F.A.s ofrecen Formación Técnica en Producción Agropecuaria. Además de sus Centros de Formación Pedagógica de Reconquista y Capioví, desde hace unos años se han ido creando -en la provincia de Misiones- Tecnicaturas Superiores en las Áreas de Agroecología, Agro-turismo y Desarrollo Sustentable. La activa participación de las Familias Rurales en la gestión de cada E.F.A. es un sello distintivo de estas Entidades, a nivel provincial y nacional también los Docentes tienen un rol protagónico en la gestión. Las E.F.A.s plantean como Objetivo Básico favorecer -a través de la educación- el arraigo (entendido como una actitud de defensa de su origen, de su cultura, y no como una mera permanencia física en el lugar), la valoración y potenciación del medio rural.

7 Centros de Formación Rural - C.F.R. Desde hace varios años a través de distintos Convenios lleva adelante la Gestión Pedagógica de otros Centros de Formación por Alternancia (en Baradero y en Santo Tomé) En primer Centro de Formación Rural que se abrió fue en la localidad de R ueda (Santa Fe) en el año 1974; actualmente este Centro tiene su Sede en Santa Teresa. Entre la segunda mitad de los 70 y comienzos de la década del 80 se establecen los restantes Centros en el sur de Santa Fe y en la provincia de Buenos Aires Sobre finales de los años 70 se crea el Centro de Formación de Monitores que brinda Formación en Servicio que se viene realizando en todo estos años. En años anteriores se desarrolló una experiencia con la Universidad Austral donde se formó Licenciados en Gestión Educativa desarrollándose en Alternancia. En el 2008 abrió su primera Oferta Educativa de Nivel Terciario por Alternancia en Buenos Aires y en 2009 comenzó su trabajo con un Centro Femenino en Mendoza.

8 Centros de Formación Rural - C.F.R. La Oferta Educativa en sus principios fue netamente agropecuaria; formando primero Técnicos en Administración Rural y luego Técnicos en Producción Agropecuaria. Con la apertura de sus Centros Femeninos, comenzó a diversificar su Oferta Educativa y en la actualidad en estos existen formaciones en: Salud y Ambiente, Gestión y Turismo Rural. Su trabajo de Formación y Promoción para el Medio Rural y quienes en él habitan no solo abarca la Educación Media y Superior Técnica, sino que -también- desarrolla intensas acciones de Formación Profesional en distintas zonas del país con Cursos y Capacitaciones para jóvenes y adultos. Sus Centros, tienen un fuerte anclaje en sus zonas de influencia donde muchos de sus Antiguos Alumnos no solo son Productores sino que, además, ocupan puestos de relevancia en Sindicatos Agrarios, Cooperativas y otros estamentos.

9 Centros Educativos para la Producción Total - C.E.P.T. El Primer C.E.P.T. se creó en el año 1988 basado en una organización comunitaria y administrada por una Asociación Civil. Hoy hay 37 Centros en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires. Los Centros Educativos para la Producción Total son Escuelas Públicas de Co-gestión (entre el Estado Provincial y un Asociación Zonal). Cada uno de los C.E.P.T. ofrece Formación Media Técnica (con un Título en Producción Agropecuaria) y en varios de ellos se incorporó ahora, Formación Profesional. El trabajo de Promoción Rural no solo es educativo; por ello en cada C.E.P.T. se implementan Programas de Desarrollo local con la participación de Municipios, Organizaciones Sociales, Cooperativas, I.N.T.A., etc. Los Consejos de Administración de cada C.E.P.T. se agrupan en una organización de segundo grado: la FACEPT (Federación de Asociaciones Centros Educativos para la Producción Total).

10 Centros Educativos para la Producción Total - C.E.P.T. Basan su trabajo en dos líneas estratégicas: como Propuesta Educativa y como Propuesta de Desarrollo. En la primera la educación de los jóvenes y la capacitación de las familias rurales; en la segunda el desarrollo y crecimiento de las comunidades de ese medio. El Proyecto de cada C.E.P.T. -concebido desde la Pedagogía de Alternancia- promueve el desarrollo local participativo buscando fortalecer el futuro de la comunidad. Por tanto, abarca tanto el plano económico como los aspectos social, político y cultural de ella. En los últimos años han incorporado una Oferta Educativa de Nivel Terciario orientada a la Economía Social y a la Familia Rural. En cada Asociación C.E.P.T. no solo son activos partícipes las Familias de los Alumnos, sino que forman parte de ella, además: otros productores de la zona, miembros de Cooperativas, Docentes, Referentes Sociales, etc.

11 Reconocimiento de la Alternancia Educativa en el país. La Argentina se organiza federalmente y en función de ello (si bien hay un Ministerio de Educación Nacional) el Sistema Educativo lo administra cada Provincia que compone el país. De manera que, cada CEFFA está regida (generalmente) por las Leyes, Normativas y Decretos que se generan en los Ministerios de Educación de cada una de las provincias donde se hayan insertas.

12 Reconocimiento de la Alternancia Educativa en el país. Sin embargo, vale la pena destacar algunas Resoluciones que, a Nivel Nacional, los Movimientos de Alternancia en Argentina han logrado que se generen en sus más de 40 años de historia trabajando con este Metodología en el país: Resolución 518/98 del Ministerio de Educación de la Nación donde se valora la Metodología de la Alternancia Educativa y hacen recomendaciones sobre las Escuelas de Alternancia como una alternativa válida para llevar adelante acciones exitosas de educación en el Medio Rural del país. La Resolución 106/99 del Consejo Federal de Educación donde plantea que dada la amplitud y difusión de las Escuelas de Alternancia en el país se hace necesario incorporar la figura del Profesor que debe desempeñarse en las citadas Escuelas e incorporar al Anexo de la Resolución del Consejo 63/97 el título de Profesor de Escuelas de Alternancia en (una disciplina específica). La Ley de Educación Nacional de Argentina (Ley ) que en su Artículo 50, Inciso C plantea que se deben: Permitir modelos de organización escolar adecuados a cada contexto, tales como agrupamientos de instituciones instituciones que abarquen varios niveles en una unidad educativa, Escuelas de Alternancia u otras, que garanticen el cumplimiento de la obligatoriedad escolar y la continuidad de los estudios en los diferentes ciclos, niveles y modalidades del sistema educativo La Resolución 47/08 del Consejo Federal de Educación donde, claramente, en su Punto 33 declama Con relación a la organización escolar, se establecerán criterios específicos para aquellas Escuelas Técnicas que se enmarcan en el Régimen de Alternancia planteando los criterios y lineamientos a establecer para dar cumplimiento a los requisitos y condiciones indicados en los Marcos de Referencia para los procesos de homologación aprobados por el Consejo Federal de Educación.

13 Reconocimiento de la Alternancia Educativa en el país. En la actualidad están en discusión otros 2 Documentos que de aprobarse en el futuro serían de mucha importancia para el Movimiento de la Alternancia en la Argentina Uno de ellos es una futura Resolución del Consejo Federal de Educación (ya aprobada por el Equipos Técnicos de los Ministerios de Educación provinciales) que definirá las Condiciones para el desarrollo del Régimen de Alternancia en Instituciones de Educación Técnica de Nivel Medio. En esa Resolución se plantean una serie de Ítems muy importantes para la Modalidad, como: Reconocer la particular naturaleza del Sistema (continuidad de la formación en discontinuidad de tiempos y lugares) por lo que el cursado en Régimen de Alternancia debe estar organizado de forma tal que exista una continuidad y articulación curricular y didáctica permanente entre los procesos formativos desarrollados en los periodos de permanencia en las estadías socio-profesionales en los lugares de permanencia de los alumnos y los periodos de permanencia en la institución educativa. Facilitar las condiciones para que los estudiantes realicen parte de la trayectoria formativa contemplada en el Plan de Estudios fuera de la Escuela. Reconocer que en el diseño y desarrollo curricular debe existir un adecuado equilibrio de los porcentajes de carga horaria de las actividades formativas realizadas fuera y dentro de la Institución Escolar. Validar la necesidad de un perfil idóneo (de Directivos y Docentes) para las Escuelas de la Modalidad para poder desarrollar el tipo de acciones e instrumentos de diseño, seguimiento, monitoreo y evaluación de las actividades formativas realizadas por los estudiantes fuera del ámbito escolar.

14 Reconocimiento de la Alternancia Educativa en el país. El otro es un Ante-Proyecto de Ley de Educación Agraria Nacional donde expresamente se reconoce a la Alternancia Educativa como una de las alternativas de la Educación Agraria y están planteados dos artículos para especificar claramente su particularidades; estos son: Artículo 27 Los planes de estudio podrán contemplar la Modalidad de Cursado de Alternancia cuando este implique la continuidad educativa del aprendizaje de los alumnos en emprendimientos familiares u otros disponibles supervisados por la institución educativa. En tal sentido, se considerará la Alternancia como una herramienta para el desarrollo rural y dichos emprendimientos como entornos formativos. En función a la particular naturaleza de la Alternancia (continuidad de la formación en discontinuidad de tiempos y lugares), el cursado en dichos regímenes debe estar organizado de forma tal que exista una continuidad y articulación curricular y didáctica permanente entre los procesos formativos desarrollados en los periodos de permanencia en los lugares de estadías socio-profesionales de los alumnos y los periodos de permanencia en la institución educativa. Artículo 28 La institución educativa que desarrolle la Alternancia deberá garantizar que el estudiante tenga acceso a las actividades y a los entornos formativos con infraestructura y equipamiento pertinente (dentro y/o fuera de la institución educativa) que le permitan la adquisición de todas las Capacidades Profesionales que se establecen según el Perfil Profesional de la Oferta Educativa que brinde la institución, así como la adquisición de Capacidades relacionadas con el Campo de la Formación General según la normativa vigente.

15 Reconocimiento de la Alternancia Educativa en el país. Afortunadamente en muchas provincias de la Argentina se han desarrollado distintas Normativas que han servido (en estos años) para revalorizar la Alternancia Educativa Misiones Ley VI - N Ley General de Educación de la provincia de Misiones: reconoce la Alternancia Educativa y reconoce que la docencia en estas escuelas tiene particularidades y que esta a cargo de profesores especializados (Monitores). Resoluciones N 321/10 y 028/12 - Aprueba la Estructura Curricular de las CEFFAs de la provincia con Asignaturas específicas adaptadas a la idiosincrasia, incorporadas como propuesta de Docentes de las CEFFAs. Resolución Ministerial N 048/13 - Sobre el Diseño Curricular de la Provincia de Misiones, en la que se presenta y encuadra la orientación de Agro en Alternancia. Además existen en esa provincia, numerosas Resoluciones y Disposiciones que aprueban Proyectos, Planes de Estudio de Nivel Medio, Superior y de Formación Profesional; Disposiciones para los Regímenes de Convivencia, formando la base normativa de las CEFFAs en Misiones. Corrientes Resolución 2562/11 Aprueba el Plan de Estudios de la Tecnicatura de la Especialidad en Producción Agropecuaria bajo la Modalidad Educativa para las CEFFas de la provincia; aprueba y acompaña desde lo pedagógico para la implementación para el Proyecto Educativo desde cada Escuela de Alternancia de la provincia. Santiago del Estero Resolución 06/91 del Consejo Provincial de Educación que incorpora a la Enseñanza Oficial de la provincia de las CEFFAs de la provincia fundamentando la factibilidad de la mejor incorporación de los jóvenes rurales al mercado laboral. Se les garantiza, además de las titulaciones oficiales, la subvención presupuestaria para las instituciones que brindan Alternancia Educativa en la provincia.

16 Reconocimiento de la Alternancia Educativa en el país. Afortunadamente en muchas provincias de la Argentina se han desarrollado distintas Normativas que han servido (en estos años) para revalorizar la Alternancia Educativa Buenos Aires Resolución 2453/07-Aprueba las Normas que regulan los aspectos relativos a la organización escolar y los roles docentes en el marco del Programa de los Centros Educativos para la Producción Total. Resolución 1115/09 - Donde, en función a la fundamentación filosófica y pedagógica de la Alternancia se aprueba la adecuación de la Estructura Curricular del Ciclo Básico de las Escuelas de Alternancia que integran el Programa de los Centros Educativos para la Producción Total. Resolución 0875/10 - Determinan que las Escuelas de Alternancia del Ciclo Superior del Programa de los Centros Educativos para la Producción Total con las Herramientas Pedagógicas propias de la Metodología de la Alternancia Educativa. Santa Fe Resolución 0469/12 - Reconoce que las Escuelas de Alternancia en la provincia desarrollan Herramientas propias y específicas para desarrollar sus Ofertas Formativas como los Planes de Búsqueda, Proyectos de Investigación, Visitas, etc. En función de ello le otorga una cantidad de Horas Cátedras exclusivas para desarrollar estas Herramientas. Resolución 0058/13 - Establece las Pautas de Organización Curricular específicas para las Instituciones que dictan la Pedagogía de la Alternancia; reconociendo contenidos específicos propias de la Metodología de la Alternancia Educativa.