PLAN ESPAÑOL PARA EL ESTÍMULO DE LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO SITUACIÓN ACTUAL RESUMEN www.plane.gob.es Consejo de Ministros extraordinario 6 de mayo de 2009 1
España se suma a la respuesta internacional coordinada de política fiscal España es uno de los países que ha realizado un mayor esfuerzo fiscal entre las principales economías desarrolladas y el primero de la UE COSTE ESTIMADO DE LAS MEDIDAS DISCRECIONALES 2008-09 (% PIB) 2008 2009 Arabia Saudí 2,4 3,3 España 1,9 2,3 Australia 0,7 2,1 China 0,4 2,0 Estados Unidos 1,1 2,0 Canadá 0,0 1,5 Alemania 0,0 1,5 Corea 1,0 1,5 México 0,0 1,5 Japón 0,4 1,4 Reino Unido 0,2 1,4 Francia 0,0 0,7 India 0,0 0,5 Brasil 0,0 0,4 Italia 0,0 0,2 Entre medidas temporales y permanentes, las políticas discrecionales suponen un 2,3% del PIB en 2009, lo que nos sitúa en el primer puesto de la UE A ello se añade la acción de las políticas sociales contra la crisis (estabilizadores automáticos), que suponen un 4,9% en España (53.000M ) y 3,3% en la UE-27. Promedio 0,5 1,5 Fuente: FMI 2
La respuesta de política económica: el Plan E El Plan E cuenta con 99 medidas (91 adoptadas en la actual legislatura, y 8 en la anterior) destinadas a paliar los efectos de la crisis económica en familias y empresas y recuperar la senda de crecimiento y de creación de empleo EJE I: ESTÍMULO A FAMILIAS Y EMPRESAS EJE II: APOYO AL EMPLEO EJE III: MEDIDAS FINANCIERAS Y PRESUPUESTARIAS EJE IV: MODERNIZACIÓN 3
M GOBIERNO EJE I. ESTÍMULO A FAMILIAS Y EMPRESAS Impulso a la renta disponible de los hogares Reducción de impuestos Eliminación Impuesto de Patrimonio Rebaja del IRPF: deducción de hasta 400 euros. Apoyo a la adquisición de vivienda Alargamiento de los plazos de la hipoteca sin coste alguno durante 2 años. Ampliación del plazo para adquirir una vivienda con la Cuenta ahorro-vivienda. Moratoria en el pago de las hipotecas. Anticipo de la deducción fiscal por vivienda habitual. Ampliación en 2 años del plazo fiscal para vender la vivienda habitual. Medidas que incrementan la liquidez de las empresas y fomentan el empleo Generalización del régimen de devolución mensual del IVA. Condiciones Especiales para el aplazamiento de cuotas a la Seguridad Social para aquellas empresas que mantengan el empleo. Flexibilización del aplazamiento de pago de impuestos: Rebaja del tipo de interés de demora Elevación del importe aplazable sin necesidad de aportar garantías. 4
EJE I. ESTÍMULO A FAMILIAS Y EMPRESAS Reforzamiento de las políticas sociales en 2009 Pensiones mínimas: 6% en media; 2.600.000 beneficiarios Salario Mínimo Interprofesional: 4% hasta situarlo en 624. Becas para garantizar el acceso a la educación: 6% sobre el gasto en becas de 2008; 1.575.000 beneficarios estimados, 100.000 más que en el pasado curso escolar Más recursos destinados desde el Presupuesto del Estado al Sistema de Atención a la Dependencia: 79% hasta alcanzar los 1.558 M. 700.000 BENEFICIARIOS DE LAS AYUDAS A LA DEPENDENCIA 650.000 628.000 600.000 550.000 526.000 566.000 500.000 450.000 445.600 400.000 350.000 300.000 2008 ene-09 feb-09 mar-09 5
EJE I. ESTÍMULO A FAMILIAS Y EMPRESAS Aumento del volumen de operaciones del ICO, con más de 145 mil beneficiarios Hemos puesto en marcha el paquete de líneas ICO más ambicioso de la historia: 50.000 M movilizados destinados al apoyo a la financiación de empresas, autónomos y familias. La mayoría de ellas opera ya de forma satisfactoria. En lo que va de 2009 se han movilizado más de 5.700 M, triplicando el número de beneficiarios Se ha puesto en marcha una nueva línea de avales ICO para las EELL por un importe de 3.000 M. Be ne ficiarios 160.000 140.000 6.000 5.000 120.000 100.000 4.000 80.000 3.000 60.000 2.000 40.000 20.000 1.000 0 0 Enero Febrero Marzo Abri l Ciudadanos Empresas Autónomos Líneas del ICO M 6
EJE I: ESTÍMULO A FAMILIAS Y EMPRESAS EJE II: APOYO AL EMPLEO EJE III: MEDIDAS FINANCIERAS Y PRESUPUESTARIAS EJE IV: MODERNIZACIÓN 7
Fondo Estatal de Inversión Local Han sido autorizados 30.772 proyectos con fondos que equivalen a la práctica totalidad del presupuesto del Plan (7.999 M ) Ya se han pagado parcialmente 19.178 proyectos, el 62% de los proyectos aprobados. Los proyectos que ya se han pagado parcialmente ocupan a 240.289 personas, el 86% del total previsto y 92.017 corresponden a nuevos contratos. Las personas a ocupar declaradas en las adjudicaciones suponen un incremento del 50% respecto a las declaradas en las solicitudes iniciales. EMPLEO GENERADO 05 MAYO 2009 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 92.017 148.272 - EMPLEOS OCUPADOS DE PLANTILLA NUEVOS CONTRATOS 8
Fondo para la Dinamización de la Economía y Empleo Se han destinado 3.000 M para generar empleo en sectores estratégicos (I+D, automoción) y mejoras medioambientales y de infraestructuras públicas MINISTERIOS PROYECTOS/ PROGRAMAS TOTAL IMPORTE (M ) PUESTOS DE TRABAJO ESTIMADOS M. CIENCIA E INNOVACIÓN 25 490,00 15.951 M. INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO (1) - 800,00 35.500 M. MEDIO AMBIENTE, MEDIO RURAL Y M. 399 562,28 12.124 M. INTERIOR 312 378,51 9.880 M. VIVIENDA 43.077 110,00 5.000 M. FOMENTO 90 140,00 3.920 M. SANIDAD Y POLÍTICA SOCIAL 3.412 430,00 22.767 M. DEFENSA 277 75,00 2.100 TOTAL 2.975,79 107.242 (1) Actuaciones en el sector de la automoción 9
EJE II: APOYO AL EMPLEO Medidas para Mantener e Impulsar el Empleo y Mejorar la Protección 8 medidas concretas Plan Extraordinario de Orientación, Formación e Inserción Laboral Bonificaciones de 1.500 euros para contratación de desempleados con cargas familiares y mujeres víctimas de violencia de género Elevación de la Capitalización de Prestaciones por Desempleo para fomentar el Empleo Autónomo 5.629 Contratos han recibido esta bonificación desde el mes de diciembre. 14.000 Nuevos autónomos han surgido con esta medida en sólo cinco meses. Reforzamiento de los Servicios Públicos de Empleo. Mejorar el pago de las prestaciones, y la intermediación laboral. 1.415 profesionales incorporados al SPEE en 2008 y otros 900 en 2009. Plan de Empleo 2009 en Trabajos de Utilidad Social. Bonificación por la contratación indefinida de trabajadores Impulso a la contratación a tiempo parcial Eliminación del periodo de espera de 1 mes para acceder desde la prestación contributiva al subsidio por desempleo 10
EJE II: APOYO AL EMPLEO Medidas para Mantener e Impulsar el Empleo y Mejorar la Protección Otras medidas Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012. Incluye eje con Plan RENOVE Viviendas El presupuesto es de 10.188 M y movilizará préstamos por un importe cercano a 34.000 M Plan RENOVE Turismo Agotados 400 M de la línea ICO Aceleración de la obra pública En el primer trimestre de 2009, la ejecución de obra aumenta un 18% Plan Integral de la Automoción Conjunto de medidas que aborda las cuestiones que afectan al sector desde una visión integral: 4.070 M 11
EJE I: ESTÍMULO A FAMILIAS Y EMPRESAS EJE II: APOYO AL EMPLEO EJE III: MEDIDAS FINANCIERAS Y PRESUPUESTARIAS EJE IV: MODERNIZACIÓN 12
EJE III. MEDIDAS FINANCIERAS Y PRESUPUESTARIAS El Gobierno ha reaccionado con rapidez para apoyar la financiación y la estabilidad de nuestro sector financiero para restaurar lo antes posible el flujo de crédito a las empresas y ciudadanos Medidas Urgentes en Materia Económico-Financiera en coordinación con el Plan de Acción Concertada de los Países de la Zona Euro: Ampliación de la cobertura de la garantía de depósitos de 20.000 hasta 100.000 por titular y entidad Creación del Fondo de Adquisición de Activos Financieros (FAAF): se han realizado cuatro subastas, proporcionando liquidez por un importe superior a 19.000 M. Puesta en marcha de avales del Estado para garantizar las nuevas emisiones de deuda bancaria a medio plazo: se han otorgado avales por un importe de casi 90.000 M a emitir durante 2009. Autorización al Ministro de Economía y Hacienda para adquirir títulos emitidos por las entidades que necesiten reforzar recursos propios: hasta el momento no ha sido necesario su uso. 13
EJE III. MEDIDAS FINANCIERAS Y PRESUPUESTARIAS Recorte de gastos corrientes, liberando recursos para las medidas sociales y de estímulo de la economía Reducción de la Oferta Pública de Empleo. Congelación de los salarios de los altos cargos de la Administración General del Estado durante 2009. Reducción de los gastos corrientes en un 1,8%. Reducción de gastos del Estado en 2009: Se ha recortado el Presupuesto de Gastos aprobado en 1.500 M. 14
EJE I: ESTÍMULO A FAMILIAS Y EMPRESAS EJE II: APOYO AL EMPLEO EJE III: MEDIDAS FINANCIERAS Y PRESUPUESTARIAS EJE IV: MODERNIZACIÓN 15
EJE IV. MODERNIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Refuerzo del capital humano y tecnológico APOYO INTEGRAL A LA EDUCACIÓN Y LA FORMACIÓN EN TODOS LOS NIVELES Plan Educa3: Compromiso de 300.000 plazas en 2012 para mejorar la formación, fomentar el empleo y facilitar la conciliación. Lucha contra el abandono escolar. Nuevas becas. Hoja de ruta para la Formación Profesional. Nuevas titulaciones. Aprobación Estrategia Universidad 2015 y Programa Campus de Excelencia. APOYO A I +D + i Plan Nacional de I+D+i 2008 2011. 47.700M Aumento del presupuesto en I+D+i para 2009 del 6,7%. Deducciones fiscales a la I+D+i para fomentar la innovación. 16