Institut Nacinal de las Mujeres SEMINARIO INTERNACIONAL PRESUPUESTOS PÚBLICOS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO 28 Y 29 DE JULIO 2009 Intendencia Municipal de Mntevide Uruguay
Creación del Institut Nacinal de las Mujeres Marc legal La Ley Nº 17866 en su artícul 6 (2005) de creación del Ministeri de Desarrll Scial, incrpra al antigu Institut Nacinal de la Familia y la Mujer (INFM) a la estructura de dich Ministeri. La Ley Nª 17930 en su artícul 377 (2005), cambia el nmbre de INFM a Institut Nacinal de las Mujeres (INMUJERES) y define cm sus cmetids: a) Ejercer cm ente rectr de las plíticas de géner, las funcines de prmción, diseñ, crdinación, articulación, ejecución, así cm el seguimient y evaluación de las plíticas públicas. b) Garantizar el respet de ls Derechs Humans de las Mujeres c) Prmver una ciudadanía plena, garantizand la inclusión scial, plítica ecnómica y cultural de las mujeres, d) Velar pr el cumplimient de ls cmprmiss internacinales que el país ha suscrit en materia de géner. e) Prmver el acces de las mujeres a ls recurss, las prtunidades y ls servicis públics de manera de cntribuir a erradicar la pbreza, frtaleciend su capacidad prductiva, mediante el acces al emple, el crédit, las tierras, la tecnlgía y la infrmación. f) Garantizar el acces y la plena participación de la mujer en las estructuras de pder y en la adpción de decisines.
Marc legal (cnt) Ley Nº 18.104 ( 22/03/07) IGUALDAD DE DERECHOS Y OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Capitul I PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD DE DERECHOS Y OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Artícul 3º.- Encmiéndase al Institut Nacinal de las Mujeres (artícul 377 de la Ley Nº 17.930, de 19 de diciembre de 2005), el diseñ del Plan Nacinal de Igualdad de Oprtunidades y Derechs que dé cumplimient a ls cmprmiss cntraíds pr el país en ls instruments ratificads firmads en el ámbit internacinal de las Nacines Unidas, Organización de ls Estads Americans y Mercad Cmún del Sur, relativs a la n discriminación de las persnas pr raznes de géner. Capítul II DEL CONSEJO NACIONAL COORDINADOR DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO Artícul 13.- Será bligatria la rendición de cuentas anual ante la Asamblea General, respect de ls avances en la ejecución del Plan Nacinal de Igualdad de Oprtunidades y Derechs, a realizarse en el marc de las actividades del 8 de marz, Día Internacinal de la Mujer.
Marc legal (cnt.) PIODNA: Uruguay Demcrátic (garantizand la participación scial, ecnómica y plítica en el ámbit privad y en la vida pública) LEI 4: Desarrll de medidas que integren la transversalidad de géner en las actuacines de la Administración Pública (Prducción de un sistema integrad de indicadres de géner, incrprar la tansversalización de la perspectiva de géner en ls planes perativs anuales de ls rganisms del Estad) Organisms Respnsables: INE, OPP y Ministeris LEI 6: Incrpración de la Perspectiva de géner al Presupuest Nacinal incluyend la perspectiva de géner cm eje cnductr de ls planes prgramas y pryects de trabaj en la Administración Pública (impact en prgramas, : identificación de metas pr incis para la R de Cuentas y evaluación de impact del presupuest) Organisms respnsables: OPP y Ministeris
Marc legal (cnt.) Ley Nº 18.172 RENDICIÓN DE CUENTAS Y BALANCE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL EJERCICIO 2006 (31/08/07) Incis 15 Mides Artícul 259.- Antes del 1º de marz de cada añ, ls Inciss del Presupuest Nacinal deberán elevar al Cnsej Nacinal Crdinadr de Plíticas Públicas de Igualdad de Géner, a través del Institut Nacinal de las Mujeres, la rendición de cuentas de l actuad el añ anterir respect a las plíticas de géner. A tales efects se incluirá infrmación desagregada pr sex en relación al cumplimient de metas referidas a igualdad de prtunidades y derechs. Ley Nº18.362 RENDICIÓN DE CUENTAS Y BALANCE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL EJERCICIO 2007 (06/10/08) Incis 24 Diverss Crédits Artícul 478.- Créase en el Incis 24 "Diverss Crédits", el Pryect 940 "Incrpración al Presupuest de la Perspectiva de Géner", cn una asignación presupuestal de $ 600.000 (seiscients mil pess uruguays) para el Ejercici 2008 y de $ 1:200.000 (un millón dscients mil pess uruguays) para el Ejercici 2009. Dicha partida será utilizada para la cntratación de persnal técnic, cn la finalidad de incluir la perspectiva de géner al Presupuest Nacinal y la adaptación de ls sistemas infrmátics de ls Inciss del Presupuest para la inserción de la variable sex.
Rendición de cuentas de ls avances en plíticas de géner (PIODNA) Se incluye en las leyes de RENDICIÓN DE CUENTAS Y BALANCE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL de ls ejercicis 2007 y 2008 ls avances en la ejecución del Plan Nacinal de Igualdad de Oprtunidades y Derechs en anex a la ley.
Presupuest cn perspectiva de géner cm herramienta para la transversalidad El Presupuest Públic es una de las manifestacines de la plítica de un gbiern nacinal, municipal lcal, ya que refleja sus priridades sciales y ecnómicas; es la cncreción mnetaria de su cmprmis plític cn prgramas y plíticas específicas. Refleja ls valres y la idelgía del gbiern manifestand en ellas sus priridades en el gast Ls presupuest sn escass y deben ser negciads El presupuest es una frma de pder El mainstreaming transversalidad de géner y ls presupuests cn perspectiva de géner sn parte de un mism prces Denuncian la falsa neutralidad de las plíticas públicas y prpnen una transfrmación Ls presupuests cn perspectiva de géner sn parte del prces de incrprar la perspectiva de géner en la agenda de las plíticas públicas incluida la plítica presupuestaria.
Departament de Transversalidad de géner Prmver la inclusión del análisis del sistema de géner en la administración pública, instalar ls temas de géner en la agenda del gbiern central y asistir a ls rganisms públics para la efectiva incrpración de la perspectiva de géner en las principales plíticas del sectr públic e impulsar ls cambis necesaris para lgr de la equidad de géner.
Aréas de trabaj del Departament de Transversalidad de géner Área de Frtalecimient Institucinal de Géner en la Administración Central - Metdlgía de Transversalidad de Géner en el Estad (MTG) Área de Presupuest cn perspectiva de Géner (PPG) Área Prmción de Derechs en la Administración Pública - Cmpnente de Seguridad Scial, Géner y Sistemas de Cuidad (PSGS) - Cmpnente de Derechs Sexuales y Reprductivs (DDSSRR)
Área de Presupuest cn perspectiva de géner - integración Cmpuesta pr un equip multidisciplinari: Respnsable del sistema de infrmación Técnica del área de Frtalecimient Institucinal de Géner en la Administración Central. Especialista en presupuests públics cn perspectiva de géner
Objetiv general del PPG Cntribuir a la incrpración de la perspectiva de géner en la elabración de ls presupuests públics, creand mecanisms, aprtand herramientas metdlógicas, sensibilizand y asesrand a ls distints actres invlucrads en el prces presupuestal.
Objetivs específics PPG Frtalecer y cnslidar el espaci interinstitucinal integrad pr MEF, OPP e INMUJERES de manera de incidir en el cicl presupuestari Prpner la creación e integrar una cmisión interinstitucinal en la órbita del Cnsej Crdinadr de PPG cn la respnsabilidad de la inclusión y seguimient de esta perspectiva. Cntribuir a la elabración de pautas y recmendacines para la inclusión de la perspectiva en el Plan estratégic de gbiern, su presupuest y en la elabración de indicadres. Analizar y mnitrear ls resultads en las rendicines de cuenta anuales, en particular en ls avances en las ejecucines de ls planes de igualdad.
Accines a desarrllar Sensibilización de las autridades nacinales sbre la necesidad y pertinencia de integrar la perspectiva de géner a ls prcess presupuestaris. Capacitación y sensibilización de ls/as integrantes del Cnsej Nacinal Crdinadr en PPG y la imprtancia de la creación de una cmisión de trabaj específica. Capacitación en el análisis de géner a funcinaris/as respnsables en la elabración y ejecución de presupuest públics resaltand la imprtancia de cntar cn dats desagregads pr sex cn cruce étnic racial (RRHH, beneficiaris/as de servicis, cntribuyentes etc) y en la cnstrucción de indicadres para el diseñ e implementación de prgramas y planes.
Accines a desarrllar Darle cntinuidad a la cperación del Gbiern de Andalucía en crdinación cn PNUD y Unifem. Realización de estudis y análisis de la infrmación sbre el cicl presupuestari en crdinación cn el IECON (UDELAR) y el espaci interinstitucinal que aprten elements para cntribuir a la recmendación de distintas estrategias de entrada al Presupuest Nacinal quinquenal y a las Rendicines de cuentas anuales.
El Institut rinde cuentas: Evlución de ls fnds ejecutads ttales en pess cnstantes añ 2006 2006 2007 2008 $ 8.818.032 $ 14.240.600 $ 23.960.832 Añ
Fnds ejecutads ttales Evlución de ls fnds ttales ejecutads ( prcentajes) 100% 161% 272% 2006 2007 2008
Fnds Presupuestales Evlución de fnds presupuestales Mides ( en pess cnstantes 2006) $ 10.706.829 $ 5.173.900 $ 6.014.535 2006 2007 2008
Fnds de Cperacines Evlución de fnds prvenientes de Cperacines Internacinales ejecutads pr Inmujeres (dólares americans) 565.235 USD 311.618 USD 155.900 USD 2006 2007 2008
Distribución de fnds ttales Distribución de fnds ejecutads 2008 45% 28% 10% 17% Gasts de funcinamient Mides Servcis persnales Mides Servcis persnales en cmisión trs rganisms Fnds cperacines internacinales
Fnds ejecutads pr prgramas Distribución de ls fnds ejecutads 2008 (pr prgramas) 24% 1)Transversalidad 42% 4% 2% 4% 2) Vilencia Basada en géner 3) Participación plítica y scial 4) Frt. Institucinal 5) Integración reginal e internacinal 6) Frt. Dept Afrdescendientes 24%
Muchas Gracias!!