II CONGRESO ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES MINISTERIO RR.EE APROFEX Embajador Mario Artaza Rouxel Huallilemu Norte, 12 de noviembre de 2014
1978 1990 2014 Normativa obsoleta (data de 1978) Numerosos estudios incompletos de modernización a. Elaboración de Proyecto de Ley. b. Creación de una nueva política de Gestión de Personas
MENSAJE PRESIDENTA BACHELET 21 DE MAYO DE 2014 1. Transformar a América Latina en prioridad de la Política Exterior de Chile 2. Promover la convergencia en la diversidad 3. Fortalecer las relaciones con Asia Pacífico, la Unión Europea y Estados Unidos. 4. Profundizar la acción de Chile en organismos multilaterales 5. Avanzar en otros campos de interés prioritario para la Política Exterior chilena. 8 Para lograr nuestros desafíos actuales y futuros se hace necesaria la modernización de nuestra Cancillería. 6. Legislación migratoria 7. Acercar los servicios del Estado a los chilenos en el exterior 8. Modernización de la Cancillería
ETAPAS DEL PROCESO Modernización Proyecto Aprobado por C. Diputados 2009 Comité Sociedad Civil 2011 Proyecto 2008 2005 «Una Cancillería para el Siglo XXI» Proyecto 2014 Revisión de experiencias en Chile y el exterior 2012 Proyecto 2013
Reuniones con la Sociedad Civil Instituto de Estudios Internacionales Universidad de Chile Instituto de Estudios Avanzados Universidad de Santiago Centro de Estudios Internacionales PUC Lideres de Opinión Instituto Igualdad Fundación Jaime Guzmán Instituto Libertad y Desarrollo ANEPE Secretaría Internacional PPD Asociaciones Gremiales Presidente Comisión RREE Senado Instituto Libertad Consejo Chileno de las Relaciones Internacionales ACHEI
EXPERIENCIAS DE MODERNIZACIÓN DE OTRAS CANCILLERIAS Francia Nueva Zelanda Inglaterra Brasil Perú Noruega Países Bajos
Proyecto de Modernización Misión Elemento de Diagnóstico Propuesta Estructura Mejoras de Gestión Personas Propuesta Elemento de Diagnóstico Elemento de Diagnóstico Propuesta Propuesta
ESTRUCTURA Definición de estructura rígida modificable sólo por Ley. Estructura Flexible Estructura con muchos niveles jerárquicos. Debilitada función de planificación y ausencia de prospectiva en Política Exterior Ausencia de una política comunicacional unificada del Ministerio. Planificación Estratégica Dirección de Comunicaciones y fomento de la diplomacia pública
ESTRUCTURA Necesidad de actualizar la Misión del Ministerio Necesitad de fortalecer la función que desarrolla DIGEN Prospectiva, coordinación con Defensa y Sistema Integrado de Política Exterior Secretaría General de Política Exterior Necesidad de un «Sistema Integrado de Política Exterior». Coordinación Inter - Ministerial Reconocer la creciente importancia de la actividades internacionales de las Regiones Coordinadores del MINREL en las Regiones
ESTRUCTURA DIRECON necesita actualizar su estructura Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales Necesidad de integrar de mejor forma al MINREL a AGCI, DIFROL e INACH Modificaciones a sus cuerpos normativos Necesidad de actualizar, dar agilidad y formalizar Consejos Consejo Política Exterior Comité de Ex Ministros Consejo Antártico Consejo AGCI
ESTRUCTURA
PERSONAS No existe un término cierto de la carrera diplomática, generando un estancamiento. Envejecimiento y estancamiento de la planta SAG Retiro Obligatorio EDAD: 67 AÑOS COMPENSACIÓN: 24 SUELDOS BRUTOS CARGOS DE PLANTA SAG SEXT CÁLCULO DE SUELDO: 90 UF (MAX) Posibilidad de Recontratación (PROTOCOLO DE RETIRO)
Necesidad de Norma de Retiro Secretaría y Administración General % 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% a) Menos de 30 años b) Entre 31 y 40 años c) Entre 41 y 50 años d) Entre 51 y 60 años e) Entre 61 y 69 años f) 70 y más años % 0% 7% 26% 40% 24% 3%
Necesidad de Norma de Retiro El 35% de la Planta SEXT tiene entre 51 y 60 años y estará en edad de jubilar dentro delospróximos10años. Necesidad de Norma de Retiro
PERSONAS Bajos grados de remuneración al ingreso de la Planta Profesional. Aumentar Grados Iniciales en la Planta Profesional homologándolas a la Planta de Servicio Exterior Grado 15 EUS Grado 12 EUS (+30%) Grado 13 EUS Grado 11 EUS (+19%) Grado 12 EUS Grado 10 EUS (+18%) Grado 10 EUS Grado 9 EUS (+7%)
PERSONAS Limitadas posibilidades de ascenso Grado de Jefes de Sección de la Planta Directiva y en la Planta Técnica. Encasillamiento estamento Directivo Y Técnico. DIR Grado 9 EUS Grado 6 EUS (+33%) DIR Grado 11 EUS DIR Grado 12 EUS Grado 9 EUS (+18%) Grado 10 EUS (+18%) TÉC Grado 12 EUS Grado 11 EUS (+5%) TÉC Grado 14 EUS Grado 12 EUS (+11%)
PERSONAS No se exige la posesión de titulo profesional a cargos del área directiva. Requisito de Título para Planta Directiva Actualmente los requisitos para grados altos del estamento profesional no reconocen la nueva realidad curricular. Necesidad de especialización y continuidad en temas relevantes de la agenda de Política Exterior. Necesidad de profesionales especialistas, con capacidad de análisis y prospectiva en Dirección de Planificación Estratégica. Elimina requisito de semestres para grado 10 Creación de una Planta de Profesionales Temáticos 24 CUPOS ENTRE 7 Y 4 EUS DIPLANE TEMÁTICAS GEOGRÁFICAS DIGECONSU
PERSONAS Necesidad de apoyo de las actividades temáticas, consulares, de administración y de gestión en el exterior. DIGAD podrá enviar fiscalizadores a las misiones en el exterior Modificar Estructura Prof. Adm. en el Exterior (Destinaciones) Designación de Profesionales Contrata en el Exterior AUXILIARES 100% 6ta Categoría ADMINISTRATIVOS + 7 Cupos (6ta Categoría) PROFESIONALES De 6ta a 5ta Categoría + 6 cupos (4ta) + 1 (3ra) Se han valorizado para presentar a Hacienda 10 cupos en 5ta Categoría
MEJORAS DE GESTIÓN Hoy existe un sistema de apoyo limitado y rígido para países de condiciones de vida difícil. El sistema actual deja afuera destinos difíciles en América. Flexibilizar apoyo a Destinos Complejos Los cónyuges de las funcionarias no tienen derecho a asignación familiar en el exterior. Se iguala derecho Asignación Familiar DFL 33 tienen una definición de familia que no refleja la nueva realidad de las familias del país Ampliación Concepto de Familia para efecto de beneficios Funcionarios deben mantener su cobertura en Isapres y en el exterior cotizan 50% con otro sistema Ministerio financiará el 100% Seguro de Salud en el Exterior
MEJORAS DE GESTIÓN Necesidad de formación continua de los funcionarios del Ministerio de RR.EE y de encargados del área internacional en los distintos Ministerios Fortalecimiento del rol de la Academia Diplomática Fomento de la meritocracia. Introducir criterios de concursabilidaden la designación de cargos directivos del MINREL
CRONOGRAMA DEL PROYECTO Modernización Discusión del proyecto en la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y SEGPRES en noviembre 2014 marzo 2015. Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Envío al Congreso en el primer semestre de 2015 Mayo Junio
Muchas Gracias
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