ANEXO 01 ESTUDIOS PREVIOS FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADE MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, EJERCITO NACIONAL, EL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y EL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS INVIAS SUMINISTRO DE INSUMOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ZANJAS DE CORONACIÓN EN EL TRAMO BARAYA COLOMBIA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA DEL K0 + 000 AL K9 + 500 DEL PROYECTO TRANSVERSAL DE LA MACARENA OFERTA PÚBLICA OPC 005-2013 BOOTÁ D.C. ENERO DE 2013
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD En el marco del convenio 200925 suscrito entre el Ministerio de Defensa Nacional, Ejercito Nacional, el Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional De Vías INVIAS y FONADE, el Comando Operativo No. 2, se encuentra actualmente pavimentando el Tramo Baraya Colombia en el Departamento del Huila, del K0+000 al K9+500. Con el fin de garantizar el correcto funcionamiento de la vía, es necesario la construcción de 7.230 ML de zanjas de coronación del K0 + 000 al K9+500 cuya función es la de colectar y drenar las aguas superficies, para lo cual es necesario el suministro de materiales de construcción ferretería. 2. OBJETO A CONTRATAR El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo - FONADE, está interesado en contratar el SUMINISTRO DE INSUMOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ZANJAS DE CORONACIÓN EN EL TRAMO BARAYA COLOMBIA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA DEL K0 + 000 AL K9 + 500 DEL PROYECTO TRANSVERSAL DE LA MACARENA 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.1 del manual de la actividad precontractual, contractual y postcontractual de Derecho Privado de FONADE de FONADE, adoptado mediante resolución No. 131 del 9 de noviembre de 2012, teniendo en cuenta que se trata de una contratación cuya cuantía es superior a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.1 del precitado manual. De acuerdo con el decreto 288 de 2004, FONADE es una Empresa Industrial y Comercial del Estado, de carácter financiero, dotada de personería jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa vinculada al Departamento Nacional de Planeación y vigilado por la Superintendencia Bancaria (hoy Superintendencia Financiera). El parágrafo primero del artículo 32 de la ley 80 (modificado por la ley 1150 artículo 15) establece que los Contratos que celebren las entidades financieras de carácter estatal, no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto eneral de Contratación de la Administración Pública y se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a dichas actividades. En consecuencia, el régimen aplicable a la contratación de FONADE es el del derecho privado. FONADE ha abierto el presente procedimiento de Oferta publica el cual NO constituye oferta de negocio jurídico de parte de FONADE, por lo cual, la entidad tendrá siempre derecho a seleccionar o no alguna(s) de las Ofertas, e incluso podrá suspender o cancelar en cualquier momento la presente convocatoria, por lo que la participación de un Oferente no le otorga derecho alguno al agotamiento y finiquito del procedimiento iniciado. Anexo No. 01 Estudios Previos OPC 005-2013 Página 2 de 7
4. ANALISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Teniendo en cuenta las diferentes condiciones del proyecto, FONADE realizó el estudio de mercado correspondiente y solicitó cotizaciones a proveedores que se encuentren en el negocio de VENTA Y/O SUMINISTRO Y/O DISTRIBUCIÓN DE MATERIALES PARA CONSTRUCCIÓN Y/O FERRETERÍA y que cuentan con la disponibilidad y capacidad para ejecutar el contrato, con base en las especificaciones requeridas. De acuerdo con lo anterior y el estudio de precios de mercado realizado por la Entidad se obtuvo el presupuesto oficial estimado establecido en el numeral 1.4 de las reglas de participación, que se discrimina así`: ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD VALOR UNITARIO IVA INCLUIDO VALOR TOTAL IVA INCLUIDO ÍTEM No. 1 1 CEMENTO UNIDAD 4.473 $31.201 $139.562.073 Presentación: Bulto x 50 Kilos ÍTEM No. 2 SACOS TEJIDOS 2 En polipropileno de alta densidad y resistencia, con protección y estabilizante ultravioleta Medidas. 0.8 x 1.0 m ÍTEM No. 3 UNIDAD 26.028 $2.151 $55.986.228 3 ROLLO DE FIBRA UNIDAD 43 $75.000 $3.225.000 Presentación rollo x 300 ml VALOR TOTAL IVA INCLUIDO PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO $198.773.301 5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN FONADE en consideración a las entregas que se realizaran durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance y complejidad, y en aras de propender por la selección de un contratista idóneo que ejecute el contrato con las mejores calidades, ha considerado que el oferente deberá cumplir con los siguientes requerimientos mínimos. Anexo No. 01 Estudios Previos OPC 005-2013 Página 3 de 7
EXPERIENCIA Se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica en: VENTA Y/O SUMINISTRO Y/O DISTRIBUCIÓN DE MATERIALES PARA CONSTRUCCIÓN Y/O FERRETERÍA. La experiencia específica deberá ser acreditada con la ejecución de UN (1) CONTRATO terminado en los ÚLTIMOS CINCO (5) AÑOS contados estos hasta la fecha establecida para el cierre del término para presentar oferta inicial de precio. El contrato aportado deberá ser por un valor igual o superior al valor del Presupuesto Oficial Estimado (POE) expresado en SMMLV. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN (R. U. P.) El oferente debe cumplir en forma total con la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidad y grupo exigidos así: SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU) Artículo 6.2.3.1 del Decreto 734 de 2012: Actividad como PROVEEDOR CIIU VERSIÓN 4.0 mayor y en comisión o por contrata, excepto el productos textiles; productos 46 464 artículos y enseres domésticos 4641 comercio de confeccionados para uso (incluidas prendas de vestir) doméstico. mayor mayor artículos de ferretería, 46 especializado de otros 466 especializado de otros 4663 pinturas, productos de vidrio, productos productos equipo y materiales de fontanería y calefacción Anexo No. 01 Estudios Previos OPC 005-2013 Página 4 de 7
menor (incluso el comercio al menor de menor de por menor de artículos de ferretería, pinturas otros enseres domésticos en 47 combustibles), excepto 475 4752 y productos de vidrio en establecimientos el de establecimientos especializados especializados CIIU VERSIÓN 3.1: mayor y en comisión o por contrata, excepto el comercio de productos textiles y productos 51 513 5131 automotores, productos de uso doméstico confeccionados para uso ;, efectos doméstico. mantenimiento y domésticos maquinaria y equipo y / o automotores,, efectos domésticos 51 mayor y en comisión o por contrata, excepto el comercio de ; mantenimiento y maquinaria y equipo 514 vidrio, equipo y materiales de fontanería 5141 vidrio, artículos de ferretería y equipo y materiales de fontanería y calefacción y / o automotores,, efectos 52 mayor y al por menor; automotores,, efectos 524 menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados 5241 menor de artículos de ferretería, cerrajería y productos de vidrio, excepto pinturas, en establecimientos Anexo No. 01 Estudios Previos OPC 005-2013 Página 5 de 7
domésticos domésticos especializados No obstante lo anterior, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, los oferentes podrán presentar el certificado RUP expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en atención a la información verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010, hasta tanto el respectivo oferente actualice o ajuste la información requerida por la nueva disposición normativa en mención. En el certificado expedido en tales condiciones debe constar que se encuentra clasificado como: ACTIVIDAD ESPECIALIDAD RUPO 3 PROVEEDOR 05 Productos Minerales 01 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos; cales y cementos ACTIVIDAD ESPECIALIDAD RUPO 3 PROVEEDOR 35 Equipos materiales para la construcción ACTIVIDAD ESPECIALIDAD RUPO 3 PROVEEDOR 36 Artículos de Ferretería INDICES FINANCIEROS Teniendo en cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, se considera conveniente que el futuro contratista cuente con un musculo financiero adecuado para desarrollar eficazmente el objeto del contrato, y por lo tanto deberá demostrar con el documento del RUP los siguientes índices: Capital de Trabajo CT 40% POE Índice de Liquidez LIQ = AC / PC 1.0 Nivel de Endeudamiento NE = PT / AT 0.70 Donde: POE Presupuesto Oficial Estimado Anexo No. 01 Estudios Previos OPC 005-2013 Página 6 de 7
AC PC PT AT Activo Corriente Pasivo Corriente Pasivo Total Activo Total 6. SISTEMA DE PAO El sistema de pago del contrato es por precio unitario fijo sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el valor definitivo del contrato será la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar el número de insumos entregados, por los valores o precios unitarios fijos pactados para el respectivo ítem. Anexo No. 01 Estudios Previos OPC 005-2013 Página 7 de 7