30 de noviembre de 2016 Informe de Cartera Fondo Internacional del Desarrollo Agrícola Departamento de Monitoreo de Financiamiento Externo Dirección General de Crédito Público
INDICE Antecedentes del FIDA... 2 Operaciones en ejecución...3 Proyecto de Desarrollo Sostenible Mejorando la Competitividad en la Economía Rural en Yoro (PROMECOM)... 3 Programa de Desarrollo Sostenible Para la Región Sur(EMPRENDESUR)... 5 Proyecto para la Competitividad y el Desarrollo Rural Sostenible en la Zona Norte (HORIZONTES DEL NORTE)... 7 Proyecto de Competitividad y Desarrollo Sostenible del Corredor Fronterizo Sur Occidental (PRO-LENCA)... 7 1
ANTECEDENTES DEL FIDA El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), fue establecido en 1977, basado en una decisión adoptada por la Conferencia Mundial de la Alimentación de 1974, teniendo como objetivo combatir el hambre y la pobreza rurales en los países en desarrollo, a través del mejoramiento de la producción alimentaria y de la nutrición de los grupos de bajos ingresos. El Fondo obtiene recursos de las contribuciones voluntarias de los gobiernos, las contribuciones especiales, el reembolso de los préstamos y los beneficios de las inversiones, el cual contribuye directamente en forma de donación, préstamos con alto porcentaje concesional a Proyectos y programas en condiciones favorables para elevar el nivel de producción agrícola, las perspectivas de empleo, nutrición y distribución del ingreso a nivel local. EJE ESTRATEGICO El Plan Estratégico de FIDA en el país, de acuerdo con el nuevo Marco Estratégico 2011-2014, se redefine como: Dar a la población rural pobre la oportunidad de mejorar su seguridad alimentaria, aumentar sus ingresos y reforzar su capacidad de resistencia mediante el fomento de empresas agrícolas y no-agrícolas rentables, que sean sostenibles y estén bien integradas en cadenas de valor locales, nacionales y mundiales, y que puedan generar posibilidades de creación de riqueza y empleo en las zonas rurales. Estos programas y proyectos se desarrollan en los siguientes sectores: Microempresas Sector Social Sector Salud Sector Agrícola Sector Agua 2
OPERACIONES EN EJECUCIÓN GABINETE SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO El Programa del FIDA en Honduras consiste actualmente en 4 operaciones de préstamo, suscritos mediante convenios de financiación por la Secretaría de Finanzas en su carácter de Prestatario, implementados por la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG). para el financiamiento de proyectos orientados al desarrollo técnico agrícola en las zonas o municipios rurales más postergados del país, financiados con operaciones de crédito que suman US$42.6 Millones y de los cuales se encuentra pendiente por desembolsar un monto de US$28.6 Millones, alcanzando al cierre del mes de octubre un porcentaje de desembolso de un 33%. A continuación se detalla cuadro de la situación financiera de cada una de las operaciones, donde se pueden apreciar los desembolsos al 31 de octubre de 2016: Departamento de Monitoreo y Control de Financiamiento Externo Operaciones Reembolsables en Ejecución (Cifras Expresadas en Miles de USD) Número Nombre del Proyecto Unidad Ejecutora Fecha Inicio Fecha Cierre Monto del Préstamo Total Desembolsado en Vida del Proyecto Desembolsos 2016 Monto Disponible Porcentaje Desembolsado FIDA FIDA 759-HN Proyecto para Incrementar la Competitividad Económica Rural en Yoro (PROMECOM) SAG 05/02/2009 30/06/2017 9,400.0 7,023.4 405.2 2,376.56 75% FIDA 816- HN Programa Desarrollo Territorial Rural del Centro Sur (EMPRENDESUR) SAG 25/11/2010 30/09/2017 10,000.0 4,225.5 1,130.4 5,774.54 42% FIDA 839- HN Programa para la Competitividad y el Desarrollo Rural Sostenible en la Zona Norte (HORIZONTES DEL NORTE) SAG 23/09/2011 30/09/2018 8,720.0 1,466.3-7,253.66 17% FIDA 899-HN Proyecto de Competitividad y Desarrollo Sostenible del Corredor Fronterizo Sur Occidental Pro-Lenca SAG 18/10/2013 18/04/2020 14,500.0 1,300.0 1,300.0 13,200.00 9% Total FIDA 42,620.0 14,015.2 2,835.5 28,604.8 33% FIDA 759-HN PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE MEJORANDO LA COMPETITIVIDAD EN LA ECONOMÍA RURAL EN YORO (PROMECOM) Operación suscrita el 11 de marzo de 2008 por un monto de US$9.4 Millones de los cuales se ha desembolsado un US$ 6.62 Millones correspondiente al 70% del monto total. La fecha de terminación del proyecto es al 31 de diciembre de 2016, por consiguiente la fecha de cierre de la operación es a 30 junio 2017 (6 meses después de la terminación del proyecto). 3
Objetivo El objetivo de este proyecto es reducir significativamente la pobreza de los habitantes rurales del Departamento de Yoro. Ubicación Geográfica El proyecto se llevará a cabo en los 11 municipios del Departamento de Yoro: Progreso, Santa Rita, Sulaco, Yorito, Yoro, Jocón, Morazán, El Negrito, Victoria, Olanchito y Arenal y tiene como propósito mejorar las capacidades organizacionales, posicionamiento en el mercado de los productos, de los pobres rurales e indígenas, implementación, desarrollo y apropiamiento las prácticas de manejo territorial. Se llevará a cabo en beneficio de la población rural que vive en condiciones de pobreza en el Departamento de Yoro. Beneficiarios Beneficiarios Directos: 11,700 familias de las cuales 1,200 son familias de la Etnia Tolupán. Situación Actual Actualmente tienen suspendidas la autorización de desembolsos por parte de la de la Secretaría de Finanzas, ya que aún no han desvanecido los Gastos no elegibles, solo se ha cubierto USD 79,665.00, mantienen pendientes USD 894.00 con el Organismo, ya que el monto total asciende a USD 80,559.00. Ejecución Física Al cierre de este mes el componente DOGT reporta que se han recibido la tercera revisión de parte de los consultores de 10 nuevos PMC en donde se benefician a 278 nuevas familias de los municipios del El Progreso, Olanchito, Yoro y El Negrito. Se realizó la adjudicación del proceso por Adquisiciones UAP/SAG para contratación de Empresa que construirá 26 rótulos de carretera. 4
Firma Actas de Juntas Directivas de Consejo Directivos de Tribu requisito para activar segundos desembolsos de 43 GE pertenecientes a la etnia Tolupán de Yoro. 4 Eventos de capacitación realizados por la Especialista en Genero y Juventud 3ventos desarrollados en el Municipio de Progreso 1 evento en el Municipio del Negrito, de en los temas de autoestima y sensibilización de genero participando 44 personas de la cuales 19 son Hombres,25 son mujeres y 6 Jóvenes participando 5 GE. Preparación de la participación del proyecto y 4 GE en el evento Celebración IV semana de desarrollo rural territorial Durante este mes se realizó la Misión Organismo y se mencionó el punto de que las fechas de cierre de este Proyecto con el FIDA (31/12/2016) y el BCIE (08/01/2017) están pactadas. FIDA-816-HN PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE RURAL PARA LA REGIÓN SUR (EMPRENDESUR) Operación suscrita el 31 de noviembre de 2010 por un monto de US$10.0 Millones de los cuales tiene un saldo desembolsado de US$ 3.64 Millones correspondiente al 36% del monto total. La fecha de terminación del proyecto es al 30 de septiembre de 2017. Objetivo El objetivo de este proyecto es contribuir a incrementar las oportunidades de ingresos, empleo y seguridad alimentaria de los pequeños productores organizados, propiciando la inserción a cadenas de valor y el acceso de sus empresas y negocios rurales competitivos a los mercados nacionales y externos. Componentes del Programa El Programa consta de tres componentes, dos de implementación directa (un 85% del total) en el terreno y uno para el manejo de la Unidad Gerencial del Programa (UGP) (corresponde al 15%): Componente 1: Acceso a Mercados y Encadenamientos Productivos Creación y Consolidación de Encadenamientos Empresariales Fondos de Coinversión Servicios Financieros Rurales Caminos Rurales de Acceso Componente 2: Desarrollo Humano y Territorial 5
Desarrollo Organizacional y Territorial Inversiones para el Desarrollo Humano Seguridad Alimentaria y Mitigación del Riesgo Climático Fortalecimiento Institucional Componente 3: Unidad de Gestión del Programa Este componente facilitará la ejecución del proyecto, a través de una gestión basada en resultados y la sistematización de experiencias de implementación. Beneficiarios: Beneficiarios Directos: Hombres 1,122 y Mujeres 679 Beneficiarios Indirectos: Familias 520 y Personas 1,600 Empleos Generados: Directos: Permanentes 75 y Temporales 100 Indirectos: Permanentes 5 y Temporales 7 Principales Logros Se han terminado los procesos de consultorías en la elaboración de Planes Estratégicos Municipales con Enfoque de Ordenamiento Territorial, Ambiente, Cambio climático, Género de los Municipios de El Paraíso, departamento del El Paraíso, y municipio de Maraita, departamento de Francisco Morazán. 6 Se logró la instalación de 1,000 Fogones mejorados, incluyendo el levantamiento de 1,000 fichas informativas de beneficiarios: en el departamento de Choluteca los municipios de Apacilagua (150), Concepción de María (100), Duyure (150), Morolica (150), San Isidro (100), San José (100), San Antonio (50) y Santa Ana (100). Se ha logrado la instalación 400 Letrinas domiciliares con sus respectivas fichas informativas de las familias beneficiarias: 75 en Ojojona, 75 en Morocelí, 100 en Yauyupe, 50 Choluteca y 100 en Maraita. En el trimestre se realizó la rehabilitación de 15 kilómetros de caminos rurales, incluyendo la terminación del proyecto de rehabilitación de 19.9 km en el municipio de Coray, departamento de Valle. Se obtenido una mejora en la obtención de no objeciones de FIDA, traducida en un número significativo de procesos para inversión pendientes de desembolso en el IV trimestre de 2016.
Generación de 30 empleos temporales en el trimestre (65 jornales por empleo). Se han rehabilitado 5 kilómetros de caminos rurales, completando el tramo carretero en el municipio de Coray, Valle A la fecha se reportan 5,800 beneficiarios de planes de negocios (PNS) Y Planes de Desarrollo Organizacional (PDO), los cuales se habían programado 7,500. FIDA-I-839-HN Proyecto para la Competitividad y el Desarrollo Rural Sostenible en la Zona Norte (HORIZONTES DEL NORTE) Dicho convenio de préstamo fue suscrito el 23 de septiembre del 2011. El cofinanciamiento con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) se ha desestimado debido al limitado espacio fiscal disponible, por lo que se reorientaron los fondos disponibles de este préstamo del FIDA y de los fondos de donación del GEF al PROLENCA. FIDA-899-HN PROYECTO DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL CORREDOR FRONTERIZO SUR OCCIDENTAL (PRO-LENCA) El 18 de octubre del 2013, se firmo una nueva operación denominada Competitividad y Desarrollo Sostenible del Corredor Fronterizo Sur-Occidental (PRO-LENCA) por un monto de USD 14.5 Millones de la fuente FIDA y cofinanciado por OFID con USD 14.5 Millones, cabe señalar que también existirá el aporte de los beneficiarios por USD 4.1 Millones y el aporte del Gobierno de Honduras por un monto de USD 3.9 Millones de los cuales USD 2.0 Millones están destinados al pago de impuestos y los restantes USD 1.9 Millones a la operatividad de la Unidad Ejecutora. El objetivo es contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de la población rural pobre organizada, con el propósito de mejorar los ingresos económicos, las oportunidades de empleo, la seguridad alimentaria y las condiciones de vida, de los departamentos de Intibucá, La Paz y Lempira, en donde se atenderán aproximadamente 586,000 habitantes. En vista que el cofinanciamiento con el Fondo OPEC para el Desarrollo (OFID) se ha desestimado debido al limitado espacio fiscal disponible, se está trabajando en la realineación del proyecto con los recursos disponibles del FIDA. Estado Actual Atender Misión de apoyo de FIDA realizada del 22 al 26 de agosto de 2016 Inicio del Mapeo de actores claves en los departamentos de Lempira e Intibucá Dos reuniones de coordinación de actividades con la Junta Directiva de la Organización Nacional Indígena Lenca de Honduras (ONILH) 7
Reuniones de Coordinación interinstitucional con FAO,INE, CENET, EMPRENDESUR, UPEG, DICTA y Cambio Climático de la SAG Gestiones para rehabilitación sede del Proyecto. Participar en el Taller Regional de Análisis Institucional Corporativo de Proyectos Asistidos por el FIDA en la sub-región de Centro América, realizado en la Ciudad Guatemala. Principales Logros Manual de funciones entregado y aprobado con la No Objeción por parte de FIDA. POA-PAC 2016 ajustado y aprobado con la No Objeción por parte de FIDA. Manual de inversión elaborado y revisado por FIDA y en proceso de inclusión de observaciones realizadas. Tres perfiles de proyectos de organizaciones de la cartera inicial del Proyecto Horizontes del Norte depurados: Microempresa Artesanas Junqueñas S. de R.L., del Municipio de La Arada y la Cooperativa Agropecuaria Cafetalera San José Limitada del Municipio de Colinas en el Departamento de Santa Barbara; y la Cooperativa de Producción Agrícola Cacaoteros de Jutiapa Limitada en el Municipio de Jutiapa en Atlántida; las dos primeras por motivos de desintegración de la organización y la última decidió no continuar con la implementación del plan. Dos Corporaciones Municipales conocen sobre el Proyecto PRO-LENCA y los alcances del mismo (San Elena y Yarula), de igual manera la Unidad Técnica de COLOSUCA y la Unidad Municipal Ambiental del Municipio de Intibucá. 8