TÉRMINOS DE REFERENCIA (TdR) Consultores o Contratistas Individuales Consultoría: Especialista en Estándares Sociales y Ambientales en apoyo al diseño del Proyecto GEF Paisajes Productivos Sostenibles en la Amazonía Peruana Lugar de destino: Home-based, con al menos 2 viajes a la Amazonia Peruana (Huánuco y Ucayali) Plazo: 5 meses Dedicación: Tiempo parcial Supervisor persona a quien reporta: Consultor líder PPG-PPS y Asesor Técnico en Ecosistemas y Cambio Climático PNUD Perú, en coordinación con el Coordinador Ejecutivo del Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático del MINAM. 1. ANTECEDENTES GENERALES En septiembre de 2015 el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMAM) aprobó el Programa Regional de Paisajes Sostenibles de la Amazonía con el objetivo de proteger la biodiversidad y aplicar políticas que fomenten el uso sostenible de la tierra y la restauración de la cubierta vegetal nativa en Brasil, Colombia y Perú. El Programa Regional será liderado por el Banco Mundial (BM) y está compuesto por Proyectos nacionales a ser implementados por entidades nacionales de Brasil, Colombia y Perú, con el apoyo del BM, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El Proyecto Paisajes Productivos Sostenibles en la Amazonia Peruana (PPS), a ser desarrollado por el Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático (PNCB) del Ministerio del Ambiente (MINAM) con el apoyo del PNUD, busca generar múltiples beneficios ambientales globales a través de la aplicación de un enfoque integrado de la gestión de los paisajes Amazónicos, esperando así contribuir a la reducción de la deforestación y a la recuperación de los bosques en la Amazonía peruana. Está alineado con la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climático, y se complementa otros procesos estratégicos nacionales, entre ellos el Programa de Inversión Forestal y la Declaración de Intención Conjunta suscrita entre los gobiernos de Perú, Noruega y Alemania. La nota de concepto del Proyecto se encuentra detallada en el Anexo A del Documento de Programa 1. Se contemplan los siguientes componentes específicos: Componente 1: Crear las condiciones favorables para que las políticas, reglamentos e instrumentos de ordenamiento territorial y/o sectorial reduzcan presiones sobre los bosques amazónicos con un enfoque de paisajes, tomando en consideración las necesidades de desarrollo y la aplicación de sistemas de producción sostenible. Componente 2: Mejorar la gestión de los paisajes productivos y de los sectores en las zonas críticas. Se contemplan acciones específicas encaminadas a la transformación hacia la sostenibilidad del 1 http://www.thegef.org/gef/sites/thegef.org/files/gef_prj_docs/gefprojectdocuments/multi%20focal%20area/region al%20-%20(9272)%20-%20amazon%20sustainable%20landscapes%20program/annexes_- _Child_Projects_Sept_10_FINAL.pdf Página 1 de 5
comportamiento de productores en los sectores seleccionados como drivers (Café, Palma Aceitera y Cacao), particularmente significativos como causas de la deforestación. Asimismo el El PNUD a nivel mundial tiene una amplia experiencia en la construcción de capacidades nacionales para la conservación de la biodiversidad a través de la producción sostenible de commodities agrícolas (café, cacao, carne, piña, palma aceitera, entre otros.). Para ello, el PNUD implementa el Programa de Commodities Verdes con el fin de mejorar la sostenibilidad social, ambiental y económica de la producción y el comercio de commodities mediante el desarrollo de planes nacionales integrales con la participación de las múltiples partes interesadas. Una de las principales herramientas del programa es el plataformas nacional multi-actor del commodity priorizado. En el caso del Perú, se ha iniciado una iniciativa para crear una plataforma nacional de café. Esta plataforma tendría como objetivo general asegurar el suministro sostenible y mejorar la competitividad sobre la base de un mejor desempeño ambiental y social, el cual a su vez debería ser institucionalizado a nivel de políticas públicas e incorporado dentro de la cadena de valor. Es así que en el marco del diseño (fase PPG por sus siglas en ingles) del proyecto Paisajes Productivos Sostenibles (PPS) en la Amazonia Peruana y el Programa de Commodities Verdes, el PNUD requiere encargar una consultoría para asesorar en el diagnóstico rápido de riesgos sociales y ambientales (SESP por sus siglas en inglés), y la identificación y definición de estrategias del proyecto para asegurar el cumplimiento de los Estándares Sociales y Ambientales (SES) del PNUD. 2. OBJETIVO DEL SERVICIO El objetivo de la consultoría es completar el SESP, y a partir de sus resultados, desarrollar las estrategias y los planes correspondientes específicos que permitan que el proyecto se alinee con los SES del PNUD. Se espera una atención específica a las consideraciones asociadas con los Estándares relacionados con género y pueblos indígenas. 3. TAREAS Y RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR(A) Hacer un diagnóstico rápido social del ámbito de intervención del proyecto, con particular énfasis en los grupos vulnerables, entre ellos los pueblos indígenas y las mujeres. Este diagnóstico debe incluir una caracterización socio-económica y ambiental de estos grupos poblacionales que pueda servir como línea de base para el proyecto. Analizar el rol y la participación de las comunidades indígenas y las mujeres en el manejo y uso de los recursos naturales, así como la toma de decisiones sobre su gestión. Identificar y medir las afectaciones negativas en las poblaciones vulnerables, por los patrones de uso y gestión actual y habitual de los recursos naturales en el ámbito de intervención del proyecto, y proyectar estas afectaciones bajo un escenario habitual en el futuro (sin proyecto). Identificar y caracterizar los posibles impactos positivos y negativos en las poblaciones vulnerables que se podrían resultar tras la implementación del proyecto (en particular los pueblos indígenas y mujeres). Completar el Diagnóstico Social y Ambiental (SESP), mediante la cual se identifican y caracterizan los posibles riesgos en el marco de los Estándares Sociales y Ambientales (SES) del PNUD. Definir medidas de gestión para mitigar los posibles riesgos y potenciales impactos negativos así como maximizar los impactos positivos, precisando las que deben ser aplicadas en la etapa de diseño y aquellas que deben ser implementadas en la etapa de implementación. Entre las medidas, se entiende que puede haber algunas específicas que sean identificadas, y otras que Página 2 de 5
implican una transversalización / integración en las estrategias de implementación del proyecto. Involucrar al MINAM, además de otros socios del proyecto, así como actores locales (incluyendo organizaciones indígenas y comunidades nativas; grupos de mujeres), en la identificación y validación de riesgos e impactos, y de medidas de mitigación. Se debe buscar que el MINAM, como contraparte del proyecto, se apropie tanto del diagnóstico como las medidas de mitigación. Elaborar un plan de involucramiento de actores para la etapa de implementación del proyecto, y brindar aportes / insumos al plan de implementación de la fase de diseño. Debe incluirse como anexo un plan específico para la participación de los pueblos indígenas en el proyecto. Elaborar una estrategia de género que sirve para orientar la integración del enfoque de igualdad de género en las estrategias del proyecto. Esta estrategia debe contemplar, entre otros, la definición de indicadores incluyendo la línea base y las metas correspondientes, presupuesto y cronograma. Brindar asistencia técnica al equipo responsable del diseño del proyecto, para involucrar de manera afectiva a los pueblos indígenas y otros grupos vulnerables en el proceso de diseño y validación del proyecto. Coordinador de manera estrecha con el consultor líder nacional y otros miembros del Equipo PNUD. 4. PRODUCTOS ESPERADOS y CALENDARIO DE PAGOS i. Análisis de la situación actual de los grupos vulnerables ubicados en el ámbito de intervención del proyecto, con especial atención a los pueblos indígenas y las mujeres. Este análisis debe incluir i) una caracterización socio-económica y ambiental; ii) un análisis del rol y la participación en el uso, manejo y toma de decisiones sobre los recursos naturales; y iii) la identificación y medición de las afectaciones negativas en las poblaciones vulnerables, por los patrones de uso y gestión actual (y futura) habitual de los recursos naturales en el ámbito de intervención del proyecto. ii. iii. iv. Diagnóstico Social y Ambiental (SESP), y, como anexo, descripción de cada uno de los impactos positivos y negativos posibles como consecuencia del Proyecto, en los grupos vulnerables (con especial énfasis en los pueblos indígenas y las mujeres). Descripción de medidas de gestión para mitigar los posibles riesgos y potenciales impactos negativos así como maximizar los impactos positivos. Plan de involucramiento de actores, y como anexo, plan específico para la participación de los pueblos indígenas en el proyecto. v. Estrategia de género del proyecto, la cual incluye la definición de indicadores incluyendo la línea base y las metas correspondientes, presupuesto y cronograma. Página 3 de 5
Pago Descripción Porcentaje Fecha No. 1 Producto 1: Análisis de la situación actual 30% 45 días calendario de iniciada la consultoría 2 Productos 2 y 3: Diagnóstico Social y Ambiental (SESP) y Descripción de medidas de gestión 40% 75 días calendario de iniciada la consultoría 3 Producto 3 y 4: Plan de involucramiento de actores y Estrategia de género del proyecto Los pagos serán efectuados contra conformidad de los productos. 30% 120 días días calendario de iniciada consultoría En caso de un viaje imprevisto, el pago de los costos de viaje incluido los boletos, alojamiento y gastos en destino, deberán ser acordados entre la respectiva unidad del Proyecto y el consultor individual previo al viaje y serán reembolsados. 5. ARREGLOS INSTITUCIONALES El/La consultor/a reportará la Oficina de País de PNUD Perú (Asesor Técnico Ecosistemas y Cambio climático PNUD), y estará bajo la supervisión del Consultor líder PPG quienes apoyarán absolviendo consultas y con asistencia en el desarrollo de los productos. Se espera que el consultor incorpore los comentarios y sugerencias de otros miembros del personal del PNUD, los socios y de las contrapartes de Gobierno que participen en el proceso, incluyendo las Oficinas Regionales y Centro Regional de Servicios y otros potenciales revisores de los documentos a presentar en el marco de la consultoría. El/la Consultor(a) deberá presentar los productos esperados detallados en el punto 4, de acuerdo al cronograma estipulado, lo cual será un determinante de su pago. 6. DURACIÓN DEL TRABAJO 150 días desde el inicio de la consultoría 7. UBICACIÓN/SEDE DEL CONTRATISTA El/la Consultor(a) desarrollará sus actividades desde su propia locación, con al menos dos viajes al ámbito de intervención del proyecto (Regiones de Huánuco y Ucayali). 8. PERFIL DE LA PERSONA A CONTRATAR - CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA Formación Académica Profesional de sociología, antropología, comunicación, derecho, ciencias ambientales, o carreras afines, Estudios de post-grado relacionados a gestión de recursos naturales, desarrollo sostenible, enfoque de derechos y género, o disciplina relacionada Página 4 de 5
Experiencia Al menos 5 años de experiencia en estudios y gestión de proyectos de desarrollo sostenible, integrando enfoque de derechos humanos, la igualdad de género e intercultural. Experiencia profesional mínima de 3 años en proyectos/programas relacionados de desarrollo rural y/o desarrollo alternativo, incorporando el enfoque de género e intercultural. Experiencia profesional mínima de 3 años en análisis de datos cuantitativos y cualitativos sobre la situación de las mujeres, comunidades nativas y otras poblaciones vulnerables, en América Latina y Caribe, preferiblemente Amazonia Experiencia en elaboración de estrategias de participación social y derechos humanos, e incorporación equidad de género, preferiblemente en la Amazonia Autoridad del Proyecto (Nombre/Cargo): Contratista individual (Nombre/Cargo): Firma Fecha Firma Fecha Página 5 de 5