PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ESPECIAL PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN Y RECURSOS SOCIOEDUCATIVOS PARA LA INFANCIA (PECERAS) Y UN PROGRAMA DE ATENCIÓN A ADOLESCENTES (AKUARIO) PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL 1.- OBJETO DEL CONTRATO: El Patronato de Bienestar Social de Alcobendas convoca procedimiento abierto ordinario para contratar la ejecución del desarrollo de los programas de programa de atención y recursos socioeducativos para la infancia (peceras) y un programa de atención a adolescentes (akuario) para el patronato de bienestar social dentro del desarrollo del área Temática nº 2 Fomento de la integración social e igualdad de oportunidades del Proyecto Alcobendas Distrito centro cofinanciado en un 50% por la Unión Europea con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional dentro de la iniciativa urbana URBAN, prevista del eje 4 Desarrollo sostenible y local urbano del P.O. FEDER de la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Alcobendas. Este contrato completa dos lotes: Lote I URBAN: Programa desarrollado en el centro de atención y recursos socioeducativos para la infancia (PECERA CENTRO) ubicado en el Distrito Centro de Alcobendas mas el desarrollo de un Programa de atención a adolescentes AKUARIO Lote II: Programa desarrollado en el centro de atención y recursos socioeducativos para la infancia (PECERA NORTE), ubicado en el Distrito Norte de Alcobendas. Este lote tiene una cofinanciación a través del Convenio de Colaboración entre la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Alcobendas para el desarrollo de los Servicios Sociales de Atención primaria, promoción de la autonomía personal y la atención a las personas en situación de dependencia. 2.-FUNDAMENTO Es un recurso educativo y social que proporciona al niño un lugar de encuentro con otros niños, para compartir el tiempo de ocio en actividades de tipo cultural y formativo. Los centros han sido denominados por sus usuarios y en atención a su morfología como Peceras Dentro del marco de actuación descrita, se encuadra también un programa denominado AKUARIO, en el que se proporcionan actividades dirigidas a adolescentes de entre 12 a 16 años. 3- CONTENIDO DEL CONTRATO LOTE I 3.1.1.- EQUIPO TÉCNICO. La empresa adjudicataria pondrá a disposición un equipo técnico formado por: CENTRO DE RECURSOS SOCIOEDUCATIVOS PARA LA INFANCIA: 1 Coordinador 1 Psicólog@. 1 Educador/a. Un monitor Dicho equipo prestará sus servicios en el centro de recurso socioeducativo, localizado en C/ Caceres 18 del Distrito Centro de Alcobendas. 1
Funciones de dichos profesionales: Coordinador/a: Diseño, coordinación, seguimiento y evaluación del Centro. Seguimiento y evaluación del equipo. Control presupuestario. Contacto con los agentes sociales. Impartición de formación Coordinación con equipos de Peceras Diseño de la programación de actividades, Gestión de RRHH Elaboración de memorias, listado de participantes, informes mensuales de seguimiento. Coordinación con Servicios Sociales del PBS Captación, selección, formación, seguimiento y evaluación del equipo de voluntariado. Seguimiento y control del sistema de registro de datos establecido por el PBS (SIUSS) Psicólog@: Orientación, valoración e intervención psicopedagógica individual a l@s menores, con dificultades de aprendizaje, emocionales y/o sociales. Impartición de formación. Actividades complementarias de formación con los padres y madres para orientación y asesoramiento con respecto a sus hij@s. Atención telefónica y presencial de menores y familias. Derivación de los menores o de las familias a otros agentes sociales, previa autorización de los Servicios Sociales Municipales. Coordinación con los técnicos de Servicios Sociales Programación de las actividades de los talleres de las distintas áreas. Participación en las Mesas de Coordinación de casos Carga y mantenimiento de la base de datos de Servicios Sociales Educador/a y monitor/a de menores: Orientación, valoración e intervención socioeducativa con los menores, con dificultades de aprendizaje, emocionales y/o sociales. Programación de las actividades de los talleres de las distintas áreas. Intervención directa en los talleres. Seguimiento de los menores. Actividades complementarias con los padres y madres. Evaluación permanente de la intervención con los menores. Acercamiento a grupos de riesgo en calle Participación en las Mesas de Coordinación de casos Coordinación con los técnicos de Servicios Sociales Carga y mantenimiento de la base de datos de Servicios Sociales 3.1.2.- DEFINICIÓN DEL PROGRAMA. Es un recurso educativo y social que proporciona al niño un lugar de encuentro con otros niños, para compartir el tiempo de ocio en actividades de tipo cultural y formativo. Forma parte de sus objetivos el potenciar el desarrollo del/la niños/as, mediante un trabajo personalizado dirigido a mejorar hábitos de convivencia, conocimientos y destrezas para la participación en la vida social y cultural de su comunidad. Este recurso sirve de complemento a otros programas de apoyo a las familias que se realizan desde servicios sociales, para la prevención e identificación de situaciones de riesgo, tratando de minimizarlas, respetando y potenciando los aspectos positivos de la relación entre los niñ@s, sus padres y su entorno 2
3.1.3.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO En el Centro se atenderán a menores desde los 6 a 12 años, derivados de los Servicios Sociales y coordinados por sus servicios técnicos. El perfil de los/as menores potencialmente usuarios de este Centro será: 1. Menores dentro del sistema académico con dificultades para el aprovechamiento formativo (nivel de fracaso escolar alto) o con deficiente escolarización (poca permanencia y absentismo). 2. Menores con situaciones críticas en su entorno familiar: maltrato infantil, desamparo o desprotección. 3. Menores con dificultades para relacionarse con otros niñ@s, que carecen de habilidades personales para ello. 4. Menores que no sacan provecho de su tiempo de ocio y quieren alternativas para divertirse. Para el buen desarrollo de la programación y realización de las actividades previstas, la empresa, asumirá el gasto correspondiente del transporte y al material fungible necesario para la realización de las actividades programadas y talleres. Así mismo el Centro contará con un servicio de merienda diario, que será asumido por la empresa 3.1.4.- CONTENIDOS ESPECIFICOS DEL PROGRAMA. El proyecto se estructura en cuatro áreas principales: - Área psicopedagógica, - Área de apoyo escolar - Área de ludoteca - Área formativa Todas ellas darán respuesta a los siguientes objetivos: 1. Apoyar, facilitando sistemas de ayuda escolar, a menores en situación de riesgo con niveles de fracaso escolar, que están dentro del sistema educativo para que no lo abandonen y terminen su circuito formativo. 2. Proporcionar una alternativa a las necesidades reales de las familias, creando un espacio de encuentro, reflexión y formación 3. Prevenir e identificar situaciones de maltrato, tanto físico como psicológico, en menores. 4. Potenciar la adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, preparando su participación activa en la sociedad. 5. Desarrollar las habilidades claves para adquirir conocimientos, motiva, aumentar sus aspiraciones, mejorando su percepción social de sí mismo, como elementos claves para el aprendizaje. 6. Favorecer las relaciones interpersonales y la convivencia entre los participantes, desarrollando actividades grupales y de responsabilidad compartida, que faciliten la interacción y el acercamiento entre todos. 7. Avanzar en la lucha contra la discriminación y la desigualdad, sean éstas por origen de nacimiento, raza, sexo, religión u opinión, tengan un origen familiar o social. 8. Implicar a todos en el desarrollo de actividades, estableciendo las normas para el buen funcionamiento, desarrollando dinámicas, juegos, trabajos, que conllevan la participación de todos los menores ya favorecer la aportación de sugerencias. 9. Fomentar la participación, trabajo en grupo y cooperación de los participantes. 10. Consolidar las redes de apoyo y coordinación (centros de enseñanza, trabajadores sociales, centros de formación ocupacional, educadores de calle, padres...) como elemento base para la cooperación mutua y la coordinación en el ámbito de l@s menores socialmente desfavorecidos. 11. Acercamiento a menores en riesgo detectados en puntos de reunión específicos (puntos de reunión detectados o por detectar) 3
3.1.5.-HORARIOS DE TRABAJO. El número de horas semanales será de 20 por trabajador y de 4 horas semanales el coordinador, que podrán ser de mañana El horario de trabajo variará dependiendo siempre de las necesidades del centro y del programa. Inicialmente el Centro estará abierto de 16:00 h. a 20:00 h. de lunes a viernes. PROYECTO DE ADOLESCENTES AKUARIO EQUIPO TÉCNICO. La empresa adjudicataria pondrá a disposición un equipo técnico formado por: 1 Coordinador 4 Educadores /as Sociales Dicho equipo prestará sus servicios en el centro de recursos socioeducativos para infancia y adolescencia, que existen y que se encuentra localizados en C/ Cáceres 18, del Distrito Centro de Alcobendas. Funciones de dichos profesionales: Las funciones son las mismas que las asignadas a cada perfil en el punto 3.1.1. del presente Pliego. 3.1.6.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO El proyecto AKUARIO, atenderá a adolescentes de entre 12 y 16 años, residentes en el municipio de Alcobendas y preferentemente en el barrio centro de dicho municipio, en horario extraescolar, que sean derivados por los Equipos de Servicios Sociales y tendrá como sede la del CRSI Pecera Centro. El perfil de dicha población será el siguiente: 1. Menores con escasas habilidades sociales y dificultades para la resolución de conflictos, tanto en el ámbito familiar como en el de socialización.. 2. Menores que no tienen oportunidad, bien por situación económica o por desconocimiento, de disfrutar de un ocio y tiempo libre, saludable y de calidad. 3. Menores que necesitan información generalizada sobre aspectos relevantes en su etapa evolutiva, formación, inserción laboral, prevención de drogodependencias, sexualidad... Los objetivos generales que persigue el proyecto son: Prevenir e intervenir en las situaciones de violencia en el entorno social y /o familiar de los adolescentes del municipio de Alcobendas. Complementar y Potenciar las actuaciones a favor de la no violencia que se desarrollan desde el Ayuntamiento de Alcobendas. Facilitar y Garantizar el proceso de tránsito de la infancia a la adolescencia, atendiendo a la cobertura de sus necesidades específicas en esa etapa evolutiva. 3.1.7.- CONTENIDO DEL PROGRAMA. Se trata de un proyecto de carácter socioeducativo, dirigido a adolescentes de 12 a 16 años, que garantice la creación de un espacio de encuentro entre adolescentes, en el que se atiendan las necesidades específicas de esta etapa evolutiva, ayudando a los adolescentes en su individuación y proceso de socialización. Pretende también, conseguir la participación y a la implicación, de los adolescentes, en los recursos y servicios del municipio. El proyecto se realizará durante los meses de enero a junio y de octubre a diciembre, produciéndose un descanso en el periodo estival. 4
La empresa adjudicataria realizará una actividad de campamento de verano con una duración mínima de 10 días. Esta actividad incluye el transporte, alojamiento y manutención. 3.1.8 CONTENIDOS ESPECIFICOS DEL PROGRAMA. Motivar a los adolescentes para la creación y/o participación en proyectos relacionados con la no violencia y la educación para la paz. Favorecer la aparición de actitudes positivas y de encuentro entre padres y adolescentes. Informar y orientar a los padres en aquellos aspectos que les preocupan, relacionados con la etapa evolutiva por la que atraviesan sus hijos. Facilitar un espacio lúdico de relación y comunicación donde se trabaje la mejora de las habilidades personales, toma de decisiones, tolerancia y resolución de conflictos. Sensibilizar e implicar al tejido social en la prevención de drogodependencias. Potenciar un grupo de trabajo estable. Mejorar la calidad de vida de los adolescentes de Alcobendas, ampliando la oferta formativa, cultural y de ocio existente. 3.1.9. HORARIOS DE TRABAJO. El numero de horas semanales será 8 horas semanales (7 horas de intervención distribuidas en 3 días alternos incluidos fin de semana y 1 de programación),por profesional, mas 4 horas de Coordinación. Se contemplaran tres horas bimensuales para la coordinación de los educadores de la empresa con los equipos del PBS. El horario de trabajo variará dependiendo siempre de las necesidades de la programación. De forma general el centro estará abierto de 19.00. a 21:00 h. Martes y jueves y sábados de 10.00h a 13.00h. La jornada del sábado podrá cambiarse por el domingo, siempre y cuando la programación lo requiera. LOTE II 3.2.1.- EQUIPO TÉCNICO. La empresa adjudicataria pondrá a disposición un equipo técnico formado por: CENTRO DE RECUSOS SOCIOEDUCATIVOS PARA LA INFANCIA PECERA NORTE: 1 Coordinador 1 Psicólog@. 1 Educador /a. Un monitor Dicho equipo prestará sus servicios en Sociales. el centro de recursos socioeducativos establecido por Servicios Funciones de dichos profesionales: Coordinador/a: Diseño, coordinación, seguimiento y evaluación del Centro. Seguimiento y evaluación del equipo. Control presupuestario. 5
Contacto con los agentes sociales. Impartición de formación Coordinación con equipos de Peceras Diseño de la programación de actividades, Gestión de RRHH Elaboración de memorias, listado de participantes, informes mensuales de seguimiento. Coordinación con Servicios Sociales del PBS Captación, selección, formación, seguimiento y evaluación del equipo de voluntariado. Seguimiento y control del sistema de registro de datos establecido por el PBS (SIUSS) Psicólog@: Orientación, valoración e intervención psicopedagógica individual a l@s menores, con dificultades de aprendizaje, emocionales y/o sociales. Impartición de formación. Actividades complementarias de formación con los padres y madres para orientación y asesoramiento con respecto a sus hij@s. Atención telefónica y presencial de menores y familias. Derivación de los menores o de las familias a otros agentes sociales, previa autorización de los Servicios Sociales Municipales. Coordinación con los técnicos de Servicios Sociales Programación de las actividades de los talleres de las distintas áreas. Participación en las Mesas de Coordinación de casos Carga y mantenimiento de la base de datos de Servicios Sociales Educador/a y monitor/a de menores: Orientación, valoración e intervención socioeducativa con los menores, con dificultades de aprendizaje, emocionales y/o sociales. Programación de las actividades de los talleres de las distintas áreas. Intervención directa en los talleres. Seguimiento de los menores. Actividades complementarias con los padres y madres. Evaluación permanente de la intervención con los menores. Acercamiento a grupos de riesgo en calle Participación en las Mesas de Coordinación de casos Coordinación con los técnicos de Servicios Sociales Carga y mantenimiento de la base de datos de Servicios Sociales 3.2.2.- DEFINICIÓN DEL PROGRAMA. Es un recurso educativo y social que proporciona al niño un lugar de encuentro con otros niños, para compartir el tiempo de ocio en actividades de tipo cultural y formativo. Forma parte de sus objetivos el potenciar el desarrollo del/la niños/as, mediante un trabajo personalizado dirigido a mejorar hábitos de convivencia, conocimientos y destrezas para la participación en la vida social y cultural de su comunidad. Este recurso sirve de complemento a otros programas de apoyo a las familias que se realizan desde servicios sociales, para la prevención e identificación de situaciones de riesgo, tratando de minimizarlas, respetando y potenciando los aspectos positivos de la relación entre los niñ@s, sus padres y su entorno 3.2.3.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO En el Centro se atenderán a menores desde los 6 a 12 años, derivados de los Servicios Sociales y coordinados por sus servicios técnicos. El perfil de los/as menores potencialmente usuarios del Distrito Norte este Centro será: 6
1. Menores dentro del sistema académico con dificultades para el aprovechamiento formativo (nivel de fracaso escolar alto) o con deficiente escolarización (poca permanencia y absentismo). 2. Menores con situaciones críticas en su entorno familiar: maltrato infantil, desamparo o desprotección. 3. Menores con dificultades para relacionarse con otros niñ@s, que carecen de habilidades personales para ello. 4. Menores que no sacan provecho de su tiempo de ocio y quieren alternativas para divertirse. Para el buen desarrollo de la programación y realización de las actividades previstas, la empresa, asumirá el gasto correspondiente del transporte y al material fungible necesario para la realización de las actividades programadas y talleres. Así mismo el Centro contará con un servicio de merienda diario, que será asumido por la empresa 3.2.4 CONTENIDOS ESPECIFICOS DEL PROGRAMA. El proyecto se estructura en cuatro áreas principales: - Área psicopedagógica, - Área de apoyo escolar - Área de ludoteca - Área formativa Todas ellas darán respuesta a los siguientes objetivos: 1. Apoyar, facilitando sistemas de ayuda escolar, a menores en situación de riesgo con niveles de fracaso escolar, que están dentro del sistema educativo para que no lo abandonen y terminen su circuito formativo. 2. Proporcionar una alternativa a las necesidades reales de las familias, creando un espacio de encuentro, reflexión y formación 3. Prevenir e identificar situaciones de maltrato, tanto físico como psicológico, en menores. 4. Potenciar la adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, preparando su participación activa en la sociedad. 5. Desarrollar las habilidades claves para adquirir conocimientos, motiva, aumentar sus aspiraciones, mejorando su percepción social de sí mismo, como elementos claves para el aprendizaje. 6. Favorecer las relaciones interpersonales y la convivencia entre los participantes, desarrollando actividades grupales y de responsabilidad compartida, que faciliten la interacción y el acercamiento entre todos. 7. Avanzar en la lucha contra la discriminación y la desigualdad, sean éstas por origen de nacimiento, raza, sexo, religión u opinión, tengan un origen familiar o social. 8. Implicar a todos en el desarrollo de actividades, estableciendo las normas para el buen funcionamiento, desarrollando dinámicas, juegos, trabajos, que conllevan la participación de todos los menores ya favorecer la aportación de sugerencias. 9. Fomentar la participación, trabajo en grupo y cooperación de los participantes. 10. Consolidar las redes de apoyo y coordinación (centros de enseñanza, trabajadores sociales, centros de formación ocupacional, educadores de calle, padres...) como elemento base para la cooperación mutua y la coordinación en el ámbito de l@s menores socialmente desfavorecidos. 11. Acercamiento a menores en riesgo detectados en puntos de reunión específicos (puntos de reunión detectados o por detectar) 3.2.5- HORARIOS DE TRABAJO. El número de horas semanales será de 20 por trabajador y de 4 horas semanales el coordinador, que podrán ser de mañana 7
El horario de trabajo variará dependiendo siempre de las necesidades del centro y del programa. Inicialmente el Centro estará abierto de 16:00 h. a 20:00 h. de lunes a viernes. 4.- TIPO DE LICITACIÓN Se señala como tipo máximo de licitación la cantidad anual de CIENTO CINCUENTA MIL EUROS (150.000 ) impuestos incluidos, correspondiendo: LOTE I: 90.909 10 más un 10% de IVA que supone 9.909 91 ; lo que da un total de 100.000 anuales LOTE II: 45.454 55 más un 10% de IVA que supone 4.545 45 ; lo que da un total de 50.000 anuales Todos los gastos en materiales, transportes, impuestos, tributos o de cualquier otra índole estarán incluidos en este precio. El precio total de este contrato será de 225.000 5.- PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución del contrato será de 1 año y medio, a contar desde el día 1 de julio de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2015, debiendo desarrollarse ininterrumpidamente durante dicho periodo. 8