REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD REFAEL BELLOSO CHACIN DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO MAESTRIA EN GERENCIA EDUCATIVA LA CALIDAD DE GESTION DEL GERENTE EDUCATIVO Y EL DESEMPEÑO LABORAL DEL DOCENTE EN LA I Y II ETAPA DE EDUCACIÓN BÁSICA Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al grado de Magíster Scientiarum en Ciencias de la Educación. Mención: Gerencia Educativa Autora: Lic. Yguaraya E. Semprún Tutora: Mgr. Delkis Parra MARACAIBO, FEBRERO DE 2004
LA CALIDAD DE GESTION DEL GERENTE EDUCATIVO Y EL DESEMPEÑO LABORAL DEL DOCENTE EN LA I Y II ETAPA DE EDUCACIÓN BÁSICA ii
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DEDICATORIA El esfuerzo realizado y el deseo de superación se lo dedico: A Dios, por iluminarme en mis metas. A mi madre, por ser tan comprensiva y apoyarme en los momentos difíciles de mi existencia. A mi esposo, por guiarme, bendiciéndome a cada instante con su confianza y apoyo incondicional. A mi hija, por ser tan dulce y comprensiva. A mi familia en general, mil gracias... Iguaraya Semprún iv
AGRADECIMIENTO En esta investigación, es mi deseo de agradecer y reconocer a todas aquellas personas e instituciones que me guiaron para que se hiciera realidad la elaboración de este trabajo, entre ellos a: Mi tutora, Delkis Parra por guiarme, apoyarme en el desarrollo y culminación de la investigación. A la Universidad Rafael Belloso Chacín por formarme en esta magna casa de estudios. A todos aquellos, que en algún momento aportaron su colaboración. v
INDICE GENERAL Pág. VEREDICTO... iii DEDICATORIA... iv AGRADECIMIENTO... v RESUMEN... vi ABSTRACT... vii LISTA DE CUADROS... xi LISTA DE TABLAS... xii LISTA DE GRAFICOS... xiii INTRODUCCIÓN... 1 CAPITULO I EL PROBLEMA... 5 1.Planteamiento del Problema... 5 1.1.Formulación del Problema... 13 2.Objetivos de la Investigación... 15 2.1.Objetivo General... 15 2.2.Objetivos Específicos... 15 3.Justificación... 16 4.Delimitación de la Investigación... 19 II MARCO TEORICO... 20 1.Antecedentes de la Investigación... 20 2.Bases Teóricas... 28 2.1.Calidad de Gestión... 29 2.1.1.Comportamiento Gerencial... 38 2.1.1.1.Compromiso Gerencial... 40 2.1.1.2.Credibilidad... 42 2.1.1.3.Disposición al Cambio... 43 2.1.1.4.Actitud... 45 2.1.1.5.Gerencia Participativa... 47 2.1.2.Control de Calidad... 50 2.1.2.1.Trabajo en Equipo... 52 2.1.2.2.Productividad Funcional... 54 vi
2.1.2.3.Contribución al Proceso Educativo... 57 2.1.2.4.Potenciación de Capacidades... 59 2.2.Desempeño Laboral... 60 2.2.1.Roles del Docente... 63 2.2.1.1.Facilitador... 63 2.2.1.2.Orientador... 67 2.2.1.3.Motivador... 68 2.2.1.4.Evaluador... 69 2.2.1.5.Planificador... 71 2.2.2.Identidad Laboral... 75 2.2.2.1.Colaborador... 76 2.2.2.2.Proactivo... 78 2.2.2.3.Perseverante... 80 3.Bases Legales... 84 4.Definición de Términos Básicos... 87 5.Sistemas de Variables... 88 III MARCO METODOLOGICO... 91 1.Tipo de Investigación... 91 2.Diseño de la Investigación... 92 3.Población... 93 3.1.Muestra... 96 4.Técnica e Instrumentos de Recolección de Datos... 99 4.1.Validez y Confiabilidad... 102 5.Técnicas de Análisis de Datos... 105 6.Procedimiento de la Investigación... 106 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN... 112 1.Análisis de los Resultados... 112 2.Discusión de la Investigación... 150 CONCLUSIONES... 173 RECOMENDACIONES... 176 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS... 178 ANEXOS... 184 vii
A Instrumento Preliminar de Calidad... 185 B Instrumento Preliminar de Desempeño Laboral... 191 C Validez de los Instrumentos... 196 D Versión Final de los Instrumentos... 199 E Confiabilidad de los Instrumentos... 208 F Statistix: Descriptive Statistics 213 G Statistix: Correlation (Pearson). 223 H Statistix: Frequency distribution. 225 viii
LISTA DE CUADROS Cuadro 1 Operacionalización de las variables... 90 2 Distribución de la población de directivos según sus características... 94 3 Distribución de la población de docentes según sus características... 95 4 Muestra representada en porcentaje según sus características... 97 5 Distribución de la muestra... 98 Pag 6 Criterios de interpretación de valor numérico... 100 7 Construcción preliminar de las variables... 101 8 Construcción definitiva de las variables... 104 9 Baremo general para las variables de estudio... 107 10 Baremo general para las dimensiones de estudio... 108 11 Baremo General para los indicadores de estudio... 109 ix
LISTA DE TABLAS 1 Distribución estadística del indicador compromiso gerencial.. 113 2 Distribución estadística del indicador credibilidad... 115 3 Distribución estadística del indicador disposición al cambio.. 116 4 Distribución estadística del indicador actitud... 118 5 Distribución estadística del indicador gerencia participativa... 119 6 Resultados de la dimensión comportamiento del gerente educativo... 121 7 Distribución estadística del indicador trabajo en equipo... 122 8 Distribución estadística del indicador productividad funcional 124 9 Distribución estadística del indicador contribución... 125 10 Distribución estadística del indicador potenciación de capacidades... 127 11 Resultados de la dimensión control de calidad del gerente educativo... 128 12 Resultados generales de la variable calidad de gestión... 130 13 Distribución estadística del indicador facilitador... 131 14 Distribución estadística del indicador orientador... 133 15 Distribución estadística del indicador motivador... 134 16 Distribución estadística del indicador evaluador... 136 17 Distribución estadística del indicador planificador... 137 18 Resultados de la dimensión roles del docente... 139 19 Distribución estadística del indicador colaboración... 140 20 Distribución estadística del indicador proactivo... 142 21 Distribución estadística del indicador perseverante... 143 22 Distribución estadística del indicador identidad laboral... 145 23 Resultados generales de la variable desempeño laboral... 146 24 Resultados generales de las variables... 148 x
LISTA DE GRÁFICOS Gráfico Pag. 1 Relación entre las Variables... 92 2 Porcentaje del valor general de los puntajes obtenidos por las variables calidad de gestión y desempeño laboral... 149 xi
Semprún C., Yguaraya E.La Calidad de Gestión del Gerente Educativo y el Desempeño Laboral del Docente en la I y II etapa de Educación Básica. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín. Programa de Maestría ciencias de la educación mención: gerencia educativa. Maracaibo. 2003. RESUMEN La investigación tiene como propósito determinar la relación entre la calidad de gestión del gerente educativo y el desempeño laboral de los docentes de educación básica del Municipio Escolar Maracaibo N 5 del Estado Zulia, fundamentada en los enfoques teóricos propuestos por Deming (1993) y Lepeley (2001) para la primera variable, así como el Modelo Normativo de Educación Básica del Ministerio de Educación (1987) y Robbins (1999) para la segunda. La misma se ejecutó a través de un estudio descriptivo, correlacional de campo, con un diseño no experimental, en una muestra conformada por 10 directivos y 77 docentes. Para la recolección de datos se aplicaron dos cuestionarios diseñados por la investigadora calidad de gestión con 25 items y desempeño laboral con 22 items, los cuales obtuvieron una confiabilidad de r tt = 0,97 y r tt = 0,95, respectivamente, al aplicar el coeficiente de Cronbach. El tratamiento estadístico utilizado fue descriptivo con medidas de tendencia central como la media y la frecuencia, medidas de dispersión y coeficiente de correlación, a través del programa estadístico computarizado Statistix. Los resultados señalan que la calidad de gestión del gerente educativo se ubica en la categoría baja (rango III) y el desempeño laboral de los docentes fue deficiente (rango III). Se estableció una relación alta o marcada, con r = 0.7846, entre la calidad de gestión del gerente educativo y el desempeño laboral de los docentes de educación básica. Se concluyó la existencia de una relación directamente proporcional entre las variables de estudio. Palabras Claves: Calidad, Gestión, Desempeño, Roles Docentes. xii
Semprún, C., Yguaraya E. The Quality of Administration of the Educational Manager and the Labor Acting of the Educational one in the I and II Stage of Basic Education. University Dr. Rafael Belloso Chacin. Program of Master in Sciences of the Education, Mention: Educational Management, Maracaibo, 2003. ABSTRACT The investigation has as purpose to determine the relationship between the quality of the educational manager s administration and the labor acting of the educational ones of Basic Education of the School Municipality Maracaibo N 5 of Estado Zulia, based in the theoretical focuses propused by Deming (1993) and Lepeley (2001) for the first variable, as well as the Normative Pattern of Basic Education of the Ministry of Education (1987) and Robbins (1999) for second. The same one was executed through a descriptive study, correlational, of field, with a non experimental design, in a sample conformed by 10 directive and 77 educational. For the gathering of data two questionnaires were applied design by the investigator: administration quality with 25 items and labor acting with 22 items, which obtained a dependability Rtt = 0,97 and Rtt = 0,95, respectively, when applying the Cronbach s coefficient. The used statistical treatment was descriptive with measures of central tendency as the stocking and the frequency, dispersion measures and correlation coefficient, through the online statistical program Statistix. The results point out that the quality of the educational manager s administration is located in the low category (range III) and the labor acting of the educational ones was faulty (range III). A high or marked relationship setted down, with r = 0.7846, between the quality of the educational manager s administration and the labor acting of the educational ones of basic education. Was concluded the existence of a directly proportional relationship among the study variables. Key Words: Quality, Administration, Acting, Educational Rolls xiii
INTRODUCCIÓN La transformación más que un acontecimiento es un viaje en la búsqueda de un nuevo paradigma organizacional que ubique a la institución en niveles significativamente superiores en su desempeño competitivo. Sea el norte la simple implantación de un nuevo proceso, la complejidad de un nuevo sistema o la profundidad y amplitud de un nuevo modelo organizacional completo, siempre se requiere un cuidado y sistemático proceso que ayude y prepare a la organización a asimilar efectivamente los cambios propuestos. Muchos países buscan la calidad total en la educación, cuya filosofía eleva el espíritu hacia el camino de su ser esencial, a través del ideal de la excelencia y mejora continua de los procesos a través del trabajo en equipo, del liderazgo, tal como lo plantea Cruz (1999); por lo que, se ha convertido en su tema central. En este sentido, es posible realizar cambios y administrarlos, aunque, el impacto de la tecnología cause enormes transformaciones y brechas entre la educación y las exigencias del mundo social, económico, cultural y político. En este sentido, el gerente educativo puede dirigir la calidad del sistema hacia la productividad para hacer más con menos y mejor; pero también involucra la manera de gestionar el comportamiento y el control de calidad del gerente educativo. Donde el compromiso gerencial, su credibilidad, 1 xiv
disposición al cambio y actitud puestos de manifiesto mediante una gerencia participativa son parte fundamental de su gestión, así como la aplicación de su control de calidad en las diferentes direcciones del proceso para incremento de su calidad de gestión y del desempeño laboral del docente. Ante esta situación, cobra vigencia el estudio que permita describir el comportamiento del gerente educativo, en atención a su compromiso gerencial, credibilidad, disposición al cambio, actitud y gerencia participativa; determinar el control de calidad del gerente educativo referente a su trabajo en equipo, productividad funcional, contribución y potenciación de capacidades; lo que permitirá determinar el nivel de calidad de gestión del gerente educativo. De igual manera, se pretende determinar los roles del docente como facilitador, orientador, motivador, evaluador y planificador; analizar la identidad laboral que el docente proyecta considerando su colaboración, proactividad y los perseverantes logros obtenidos; para determinar el nivel desempeño laboral del docente; y finalmente, establecer la relación entre la calidad de gestión del gerente educativo y el desempeño laboral del docente de Educación Básica adscrito al Municipio Escolar Maracaibo N 5 del Estado Zulia. Dentro de esta perspectiva, el estudio es importante porque presenta implicaciones trascendentales para una amplia gama de problemas prácticos que se le presentan a los gerentes educativos referentes a cómo asumir el compromiso gerencial, la credibilidad, el respeto, la responsabilidad, el xv
trabajo en equipo y la actitud, además de cómo contribuye éste al proceso educativo, aprovecha, potencia y reconoce las capacidades de su personal. De igual manera, proporciona herramientas al docente en cuanto a su integración, calidad operativa, disposición al cambio y a asumir sus roles de líder gerencial, facilitador, planificador, promotor de valores y evaluador que lo conduzcan a su productividad funcional. En consecuencia, actúa como un instrumento que describe un conjunto de acciones donde los gerentes educativos deben realizar en sus instituciones en búsqueda de la excelencia educativa. Seguidamente se presenta la estructura de la investigación, la cual está conformada por cuatro capítulos: Capítulo I: El Problema, compuesto por el planteamiento y formulación del problema, el objetivo general y específicos, la justificación y delimitación de la investigación. Capítulo II: Conformado por el Marco Teórico, en el cual se describen los antecedentes de la investigación, las bases teóricas que la fundamentan, los términos básicos y el sistema de variables. Capítulo III: Marco Metodológico, refiere el tipo y diseño de investigación, población y muestra, técnica de recolección y análisis de datos y el procedimiento de la investigación. Capítulo IV: Resultados de la Investigación, presenta los resultados obtenidos y su discusión correspondiente. xvi
Seguidamente se presentan las conclusiones y recomendaciones que se desprenden de la investigación conducentes a mejorar la calidad de los directivos y docentes adscritos a los planteles de estudio y beneficiar a la comunidad marabina, lo que puede tener implicaciones trascendentales en la gama de problemas derivados del proceso educativo. Se espera que la presente constituya un aporte para la red educativa venezolana; en especial al Municipio Escolar Maracaibo N 5 del Estado Zulia, así como un elemento de consulta a todas aquellas instituciones educativas que deseen mejorar su calidad de servicio. xvii