Necesidad e importancia de regular la alimentación escolar para fomentar el consumo saludable.
Presentación Problemática nutricional que afecta a la población escolar Contribución de la Alimentación Escolar Importancia y necesidad de una ley de AES Propuesta de anteproyecto de ley
Prioridades del Plan Quinquenal de Desarrollo 1 2 3 Empleo con crecimiento sostenido Educación con inclusión social Seguridad ciudadana efectiva
Problemática nutricional en niños y niñas
Principales problemas nutricionales en niños y niñas menores de 5 años y escolares Alta prevalencia de retardo en talla principalmente en el área rural Alta prevalencia de deficiencia de micronutrientes: Hierro (anemia) 26% en < 5 años Zinc, yodo y vitamina A Tendencia al sobrepeso y la obesidad
El retardo en talla en los niños (as) de 3 a 59 meses, según Quintil de Bienestar. 35% 30% 31.4% 25% 20% 15% 16.7% 16.4% 13.9% 10% 5% 0% 4.6% Bajo Segundo tercero cuarto mas alto Fuente: Base de datos FESAL 2008 6
Prevalencia de retardo en talla en escolares de primer grado por departamento- 2007 Fuente: Gobierno de El Salvador, Tercer Censo nacional de talla en escolares de primer grado. El salvador, 2007
Prevalencia Prevalencia de anemia en niños y niñas menores de 5 años Prevalencia de anemia en menores de 5 años de edad 45 41.6 40 35 30 25 26 26.2 26.1 20 18.4 15 14.7 10 5 0 Total 12-17 m 18-23 m 24-35 m 36-47 m 48-59 m Edad en meses Fuente: Base de datos FESAL 2008
Prevalencia de anemia Prevalencia de anemia en escolares 25 21.3 20 17.9 15 15.9 14.2 14 15.5 16 16 10 5 0 7 años 8 años 9 años Total Edad Fuente: Fuente estudio nacional de yoduría, evaluación del estado nutricional y de alimentos fortificados en escolares de primero y segundo grado nutricional
Prevalencia de sobrepeso y obesidad en escolares 35 30 29.5 25 22.9 23.3 20 15 10 5 0 7 años 8 años 9 años Fuente: Fuente estudio nacional de yoduría, evaluación del estado nutricional y de alimentos fortificados en escolares de primero y segundo grado nutricional
Prevalencia de sobrepeso y obesidad en Mujeres El 59.6% de Mujeres de 15 a 49 años presentan sobrepeso u obesidad. 63.3 % Urbano 55.8 % Rural Fuente: Fesal 2008 Indice de masa corporal en mujeres 11
Primeras causas de consulta, hospitalización y defunciones, 2013 Los costos de las enfermedades no transmisibles son elevados, pero los de la falta de acción son aun mayores (OPS,2013).
Alimentos usados por el 50% o más de los hogares. ENIGH, 2006
Que encontramos en las escuelas? Fuente: Análisis de la situación alimentaria y nutricional en centros educativos públicos. Centro para la Defensa del Consumidor. 2014
Porque Necesitamos una Ley de alimentación escolar saludable?
1. La alimentación es un derecho humano Como Estado implica obligación de: Protegerlo, Respetarlo, Promover su cumplimiento, Impedir que otros lo incumplan, Destinar recursos para garantizarlo 2. Graves consecuencias en el aprendizaje, en la salud y en la reducción de la pobreza - El Consumo frecuente de alimentos altos en grasas saturadas, grasas trans, azucares y alimentos procesados están asociados problemas de aprendizaje, alta prevalencia de enfermedades crónicas como la Diabetes, hipertension y otros. 3. Etapa de construcción de hábitos para la vida - Recuperar el papel de la escuela de formación integral de la persona y no solamente un banco de conocimientos
Consecuencias del consumo de comida chatarra en niños y niñas 1. Problemas psicológicos. El consumo de azúcares, saborizantes y grasas pueden detonar padecimientos como déficit de atención, ansiedad, y frustración en los niños. 2. Envejecimiento prematuro. El consumo de comida chatarra corresponde a una de las principales causas de envejecimiento prematuro, debido a que la dermis no se oxigena correctamente por la saturación de grasas y sabores artificiales. 3. Muerte. Las personas que consumen comida chatarra, incluso una vez a la semana, aumenta 20% el riesgo de morir por enfermedades coronarias.
Consecuencias del consumo de comida chatarra en niños y niñas 4. Adicción. Consumir en grandes cantidades comida chatarra estimula el centro de placer del cerebro, lo que genera comportamientos compulsivos y efectos en el cerebro como los causados por el consumo de drogas. 5. Tristeza extrema. Las personas que tienen como hábito consumir comida chatarra tienen 51% más probabilidades de desarrollar depresión.
Consecuencias del consumo de comida chatarra Los resultados, publicados en la revista Neurology, encontraron un fuerte vínculo entre los niveles altos de grasas trans y la reducción del volumen cerebral y de las capacidades cognitivas. Afecta el corazón y el cerebro
Publicidad de alimentos Los niños y las niñas son especialmente vulnerables a la influencia de la publicidad por lo que se necesitan medidas de salud publica para su regulación Refleja una sociedad consumista convirtiéndose en un daño para la sociedad
Atrofia cerebral en niños con desnutrición La secuelas son para toda la vida Fuentes: http://www.pediatraldia.cl/01nueva_carpeta/desarrollo_a.htm
Repitencia Escolar asociada a la desnutrición en CA Fuente: CEPAL y PMA. Costo del Hambre, Análisis del Impacto Social y Económico de la Desnutrición Infantil en América Latina. Chile, 2007. 22
Circulo de pobreza y malnutrición La nutrición es una excelente inversión.
Contribución de la Alimentación Escolar Saludable
Importancia del Programa de Alimentación y Salud Escolar Los Programas de Alimentación Escolar (PAE) son una importante intervención de protección social y de aplicación efectiva del derecho a la alimentación adecuada, y han sido recomendados como uno de los componentes clave del desarrollo sostenible a largo plazo.
Son un factor de protección y contribuyen a: Disminuir la deserción escolar Mejorar el aprendizaje y del rendimiento escolar debido al hambre y la desnutrición, Disminuir algunas deficiencias nutricionales, especialmente de micronutrientes, Contribuyen al presupuesto familiar (el PASE puede ser entendido como una transferencia de recursos para las familias en condicion de vulnerabilidad), Contribuyen a romper el ciclo pobreza entre los pequeños productores(as) (compras locales).
PROPUESTA DE LEY DE ALIMENTACION ESCOLAR SALUDABLE
Objeto de la ley Proteger la salud de la población escolar mediante la regulación de los mecanismos de acceso y consumo de alimentos en los centros educativos, así como la promoción de hábitos de alimentación saludable, para contribuir a la realización del Derecho a la Alimentación Adecuada y el disfrute de una vida digna y productiva.
Ámbito de Aplicación todas las personas naturales y jurídicas publica o privada que desarrollen actividades de producción, comercialización, suministro, transporte, distribución, almacenamiento, supervisión, vigilancia, promoción y educación relacionadas con la alimentación y salud en los centros educativos.
Elementos Clave
Elementos Clave Enfoque de derecho: La persona es el centro de las actividades del estado. Formación de manera sistemática de hábitos de alimentación saludables para una vida saludable Promoción de la articulación intersectorial Regulación de los alimentos que se comercializan en los CE
Establece los Componentes de la AES 1. Refrigerio Nutritivo, inocuo y saludable 4. Tiendas Escolares Saludables Alimentación Escolar Saludable 2. Educación en Salud, alimentación y nutrición 5. Vinculación con la agricultura familiar 3. Huertos Escolares como herramienta pedagógica
Componente de Educación Alimentaria salud Establece la necesidad de la Educación alimentaria y nutricional en el ámbito escolar Acciones de promoción de la salud Promoción de la actividad física La Asociación Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) y las municipalidades deberán garantizar la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico sin costo para los centros educativos públicos Huertos escolares como herramienta pedagógica
Comercialización de alimentos en CE Establece la elaboración de reglamentos técnicos regular la composición nutricional, la comercialización, consumo, publicidad y etiquetado de alimentos y bebidas en los centros educativos públicos y privados. Procesos supervisión y de sanción MINSAL y DC de acuerdo a competencias
Vinculación de las compra publicas con la agricultura familiar y local Establece el desarrollo de estrategias e instrumentos técnicos para las compras locales y establece las instituciones que deben participar
Impuesto a los refrescos Un impuesto del 20% reduciría el consumo promedio de refrescos y repercutiría en un 20% menos en la prevalencia de obesidad y un 18% menos en el sobrepeso.
Instituciones que participan en la propuesta de Ley de AES: Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia Ministerio de Educación Ministerio de Salud Ministerio de Agricultura y Ganadería Ministerio de Economía CONASAN Defensoría del Consumidor Comisión Nacional de la Pequeña y Microempresa Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria Organismo Salvadoreño de Reglamentación Técnica- OSARTEC COMURES Apoyo y acompañamiento de FAO e INCAP Cooperación de Brasil proyecto: FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN LA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE GCP/RLA/180/BRA
Próximos pasos
Ahora es el tiempo, Sus huesos estan siendo formados, se esta haciendo su sangre, sus cerebros, y sus mentes se estan desarrollando Gabriela Mistral