REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA EXPORTACION DE FRUTAS Y HORTALIZAS DIRECCION DE SANIDAD VEGETAL Subdirección de Cuarentena Vegetal SENASA PERU 1
MARCO LEGAL: Internacional OMC OMC - Acuerdo sobre la Aplicación n de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Convención n Internacional de Protección Fitosanitaria Nacional Ley Ley Marco de Sanidad Agraria (Ley 27322). Reglamento General de la Ley Marco de Sanidad Agraria (D.S. N N 048-2001 2001-AG) Reglamento de Cuarentena Vegetal Procedimientos específicos 2
LA OMC La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. Sede: Ginebra Suiza Se estableció en Enero de 1995 3
ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO A C U E R D O S A C U E R D O S A C U E R D O S A C U E R D O S A C U E R D O S ALREDEDOR DE 150 PAISES MIENBROS A C U E R D O S
ANTECEDENTES ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO GATT, DESDE 1948 A 1994. Durante todas las rondas se negociaron temas arancelarios, sin embargo durante los 8 anos que duro la Roda de Uruguay, se negociaron varios acuerdos Y finalmente el mayor éxito de esta ronda, fue la creación de la OMC. http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/inbrief_s/inbr02_s.htm 5
ACUERDOS La OMC se basa en normas y sus normas son los acuerdos negociados. Son alrededor de 28 acuerdos negociados en la GATT, tales como: Acuerdo sobre Medidas Antidumping Acuerdo sobre Subsidios y Medidas Compensatorias Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio Acuerdo sobre Normas de Origen, etc., Uno de los acuerdos que están directamente relacionados con nuestra Actividad como ONPF, es el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 6
El AMSF PLANTEA SOLUCIONAR EL SIGUIENTE DILEMA: cómo garantizar que se suministren a los consumidores de su país alimentos inocuos, esto es, inocuos con arreglo a los criterios que ustedes consideran apropiados? Y al mismo tiempo, cómo se puede garantizar que la aplicación de normas estrictas de salud y seguridad no sea una excusa para proteger a los productores nacionales? Se encarga a 3 organizaciones internacionales, para elaborar normas Internacionales de referencia, los cuales son: La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria La Oficina Internacional de Epizootias (OMSA) El Comisión del Codex Alimentarius 7
El Acuerdo MSF establece que cada país tiene el derecho de proteger la Salud de las personas, la sanidad animal y la sanidad vegetal. Cada país miembro puede establecer sus normas sanitarias internas, basados en Normas internacionales de referencia las cuales deben estar sustentados Científicamente. Principios: Armonización Equivalencia Con normas Internacionales Los importadores aceptan medidas de los exportadores, si estos demuestran objetivamente al importador que sus medidas proporcionan un nivel adecuado al importador. Casos Peruanos: Cítricos. Espárragos. Estudios a desarrollarse en el futuro.
La Convención n Internacional de Protección Fitosanitaria Es un tratado multilateral que regula el movimiento transfronterizo de plantas, productos agricolas y otros artículos reglamentados con el fin de prevenir la diseminación n de plagas. Fue adoptado por el Perú en 1951, entrando en plena vigencia en 1952, con enmiendas sufridas los años a 1979 y 1997 Objetivos: Asegurar una acción n común n y eficaz para impedir la introducción n de plagas de los vegetales y productos vegetales. Promover medidas con bases científicas, para controlar las plagas. Supervisar que las medidas fitosanitarias no sean utilizadas como obstáculos injustificados para el comercio internacional.
Actualmente existen 28 normas internacionales de referencia, las que están Publicadas en la siguiente dirección electrónica: www.ippc.int
OBJETIVOS DE LAS REGLAMENTACIONES FITOSANITARIAS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS VEGETALES Minimizar los riesgos de introducir Plagas cuarentenarias al país, a través s de productos agrícolas de intercambio comercial Conocer los riesgos y estar preparados para su manejo.
ASPECTOS A CONSIDERAR EN LAS REGLAMENTACIONES FITOSANITARIAS APLICABLES AL COMERCIO INTERNACIONAL Condición n fitosanitaria del país s importador/exportador. Nivel de riesgo de producto. Importancia del producto/cultivo en el país s importador. Respaldo/credibilidad de la ONPF del país s importador. Respaldo/credibilidad de la ONPF del país s exportador. Participación n de los exportadores/importadores. Capacidad de negociación n para el establecimiento final de las regulaciones fitosanitarias.
S E N A S A Servicio Nacional de Sanidad Agraria ---------------------------------------------- PERU CONDICIONES FITOSANITARIAS QUE SOLICITA LA ONPF DEL PAIS IMPORTADOR - EXIGENCIA FITOSANITARIA Y TIEMPO PARA AUTORIZAR LA IMPORTACION + Libre ingreso Con Certificado Fitosanitario Oficial Libre de plagas especificas Análisis de plagas especificas Seguimiento en campo Tratamiento cuarentenario Sistema de mitigación n de riesgos Área libre de plaga(s) especifica(s) Prohibición de ingreso + NIVEL DE PROCESAMIENTO -
Los requisitos fitosanitarios son establecidos por los paises importadores en base a lo establecido por el AMSF. Aspectos importantes a saber para la certificacion de un envio. el SENASA certifica los envios de exportacion, en funcion a los requisitos fitosanitarios establecidos por el pais de destino. Cada producto vegetal capaz de trasladar una plaga viva, requiere obligatoriamente cumplir por un proceso de certificacion.
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTACION A EEUU
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA EXPORTACION A LA UE
PRODUCTOS BANDERA A LA U.E. Los productos mas exportados a la UE son los paltos, mangos, uvas, esparragos y Cítricos. Sin embargo existe una diversidad de productos que se exportan a la UE, para Lo cual es mejorar la web: www.exporthelp.europa.eu A la UE se exporta la mayoría de las frutas, sin embargo hay que tener cuidado en Cumplir todas las normas de calidad, especialmente las referidas a la inocuidad,.
EXPORTACIONES A CHINA -Actualmente se puede exportar a china mangos con tratamiento hidrotérmico y uvas con tratamiento en frío. Los tratamientos cuarentenarios son utilizados para eliminar principalmente los estados inmaduros de moscas de la fruta. - Se esta negociando el ingreso de cítricos a este país.
EXPORTACIONES A JAPON Actualmente a Japón es factible exportar espárragos, café grano verde, Frijol castilla, maíz en grano, maíz morado y productos procesados. Se está gestionando el acceso de mangos, cítricos, paltos y uvas de mesa.
GRACIAS! Ing. Agr. Orlando Dolores Salas Subdirección de Cuarentena Vegetal Direccion de Sanidad Vegetal odolores@senasa.gob.pe