El sector empresarial y su rol para prevenir la explotación sexual infantil Alejandro Delgado Gutiérrez Director de la Dirección de Derechos Fundamentales para la Gobernabilidad Ministerio del Interior
Importancia de la Observación General Nº 16 (2013) sobre las obligaciones del Estado en relación con el impacto del sector empresarial en los derechos del niño Proporciona a los Estados un marco para la aplicación de la Convención en su conjunto en relación con el sector empresarial, al tiempo que se centra en contextos específicos en los que el impacto de las actividades empresariales en los derechos del niño puede ser más importante. Actualmente no hay ningún instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las responsabilidades del sector empresarial en relación con los derechos humanos, el Comité por lo tanto deja esclarecido que las obligaciones y las responsabilidades de respetar los derechos del niño se extienden en la práctica más allá de los servicios e instituciones del Estado y controlados por el Estado y se aplican a los actores privados y a las empresas también.
Trabajo contra la ESI desde el abordaje de la trata de personas El Perú está considerado como un país de origen, tránsito y destino de la trata internacional; sin embargo la mayor incidencia de trata se presenta al interior del país. El Estado peruano cuenta con cifras de casos de victimas de la trata en nuestro país que aún no reflejan la magnitud de este flagelo dado lo nuevo del concepto, el desconocimiento del delito, su carácter ilegal ligado al crimen organizado y caracterizado por su clandestinidad y peligrosidad. Una de las finalidades de la trata de la personas es la explotación sexual y la información en el Perú señalan que las principales víctimas son las mujeres, niñas, niños y adolescentes. El MININTER aborda el tema de la lucha contra la ESI, a través del combate de la trata de personas.
Avances en la lucha de la ESI a la luz de la Recomendación N 16 Coordinación Multisectorial: Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas (2004-2013). Marco normativo que comprende a las empresas privadas: Ley 28950, Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes: contempla como una forma agravada de la trata de personas y el tráfico de migrantes que el agente sea promotor, integrante o representante de un organización social, tutelar o empresarial, que aprovecha de esta condición o actividades para perpetrar este delito (Art. 153-A-2 y 303-A-2). D.S. 007-2008-IN, Reglamenta la Ley 28950. Establece al Ministerio del Interior, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo labores de fiscalización y coordinación con la empresa privada para la prevención del delito de trata de personas. Instrumentos de Gestión: Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016 (D.S. N 004-2011- IN) contiene indicadores específicos en prevención para los servicios turísticos y medios de comunicación social y contempla como un socio estratégico a la empresa privada en la reinserción laboral de la víctimas de trata.
Avances en la lucha de la ESI a la luz de la Recomendación N 16 Acciones implementadas con la empresa privada Empresas de Turismo:.Códigos de Conducta contra ESI Medios de Comunicación Social:.Capacitación para el tratamiento adecuado de la información, especialmente niñas, niños y adolescentes.alianzas estratégicas para la difusión de avances y contenidos preventivos Mesas o Redes Regionales contra la trata de personas:.asesoramiento Técnico a representantes públicos y privados que la conforman Empresas de Servicios:.Difusión de servicios de ayuda a las víctimas de trata de personas
Empresas de turismo: Códigos de conducta contra la ESI Capacitación a operadores de Turismo Materiales especializados (2008-2013) Integrante del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas Códigos de Conducta: herramienta de responsabilidad social empresarial. Busca que las empresas asuman políticas de rechazo a la explotación sexual comercial de Niñas, Niños y Adolescentes, emprendiendo acciones preventivas que involucren principalmente la divulgación de información y la capacitación de sus empleados. Esta tarea se promueve desde las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo a nivel nacional.
Medios de Comunicación Social: Capacitación a periodistas para el tratamiento adecuado de la información, especialmente niñas, niños y adolescentes En el 2012, se logró la firma de (7) Actas de compromiso con los representantes de los medios de prensa y comunicación de Junín, Moquegua, San Martín, Amazonas, Madre de Dios, Ayacucho y Arequipa para el adecuado tratamiento de la información y protección de las víctimas.
Medios de comunicación abordan el tema de trata de personas
Alianzas estratégicas para la difusión de avances y contenidos preventivos: Informativo radial Derechos humanos al día Tiene por finalidad contribuir a la difusión de los logros y avances del Sector Interior en los temas de derechos humanos y trata de personas Actualmente, se difunde en 25 radioemisoras radiales de Lima, Cusco, San Martín, Madre de Dios, Arequipa, Tumbes, Piura, Ayacucho, Ica, Apurímac, Ancash, Cajamarca, Lambayeque, La Libertad, Tarapoto.
Asesoría técnica a (16) a Mesas y/o Redes Regionales a fin de que incorporen actividades del PNAT. Integrantes: representantes públicos y privados (medios de comunicación y empresa privada)
Difusión de servicios de ayuda a las víctimas de trata de personas Línea Contra la Trata de Personas 0800-2-3232 Difusión de la Línea contra la trata de Personas en EDELNOR y Luz del SUR
Retos Sensibilizar a los empresarios a fin de que no solo evalúen los costos de producción sino el impacto de sus acciones en la población en especial en niñas, niños y adolescentes con énfasis en la ESI: mineras, extracción de madera, etc. Incrementar el compromiso social empresarial. Que el beneficio no solo sea para la empresa sino que incluya el desarrollo social priorizando a niñas, niños y adolescentes. Promover e incrementar los servicios valorados; ejemplo Hoteles sin explotación sexual infantil. Comprometer a la empresa privada a participar y/o crear factores protectores para los niños, niñas y adolescentes: campañas preventivas de información, cursos de especialización, etc. Promover el compromiso de las empresas privadas a que informen y capaciten a sus trabajadores sobre la necesidad de luchar contra la trata con fines de explotación sexual, especialmente, de niñas, niños y adolescentes.
GRACIAS adelgado@mininter.gob.pe