Qué funcina en el desarrll? La evaluación para el diseñ y la implementación de plíticas Públicas Marz, 2012 Edgar A. Martínez M.
Cóm se ha frtalecid el Mnitre y la Evaluación en Méxic? Aspects nrmativs Aspects institucinales Crdinación y capacitación Antecedentes Presupuest de Egress de la Federación (2002 a la fecha) Ley General de Desarrll Scial (2004) Ley Federal de Presupuest y Respnsabilidad Hacendaria (2007) Lineamients de Evaluación de ls Prgramas Federales (2007) Creación del CONEVAL Nexs cn presupuest (SHCP) y cn planeación (Presidencia) Seminaris de sensibilización Talleres para servidres públics sbre técnicas de M&E Ejercicis aislads de evaluación Intents ligads a indicadres de gestión y eficiencia gubernamental Apy de BID, BM Demcracia y rendición de cuentas
Qué es el CONEVAL? Institución cn autnmía técnica y de gestión, integrada pr: 6 investigadres académics elects demcráticamente pr la CNDS, a través de una cnvcatria pública El CONEVAL Mide la pbreza ficialmente a nivel nacinal y pr entidad federativa Nrma y crdina la evaluación de la plítica y ls prgramas de Desarrll scial Aprueba ls indicadres de resultads, gestión y servicis de ls prgramas de desarrll scial Secretari Ejecutiv
Sistema de Mnitre y Evaluación Mnitre Prgramas Sectriales cntribuyen cn el Plan Nacinal de Desarrll Prgramas presupuestales cntribuyen cn ls Prgramas Sectriales Prgramas Presupuestales tienen Indicadres adecuads en la Matriz de Indicadres Resultads Evaluación Prgrama Anual de Evaluación Evaluación de Cnsistencia y Resultads Evaluación de Impact Evaluación de Prcess e Indicadres Evaluación de Plíticas Prgramas Nuevs Evaluacines Cmplementarias Seguimient de Recmendacines Evaluación Específica de Desempeñ
Evidencia: Principales Prducts Medición Multidimensinal de la Pbreza (Estimacines Nacinales y Estatales) Medición y Análisis de la Pbreza Bienestar ecnómic Rezag educativ Acces a ls servicis de salud Acces a la seguridad scial Calidad y espacis de vivienda Acces a ls servicis básics en la vivienda Acces a la alimentación Grad de chesión scial Índice de rezag scial Índice de Tendencia Labral de la Pbreza (ITLP) Mapas de Pbreza Medición de la Pbreza pr Ingres Evaluación de Prgramas Sciales Prgrama Anual de Evaluación Marc Lógic: Prgramas Evaluacines de Cnsistencia y Resultads Evaluación de Impact Evaluacines Cmplementarias Evaluacines de Desempeñ Valración del Desempeñ de ls Prgramas Inventari de Prgramas de Desarrll Scial Evaluacines Temáticas Evaluación de Plíticas Seguimient a Recmendacines Dcument para cnsideracines presupuestarias
6.0 6.0 6 4 4.0 4.0 Pbreza: evlución de la pbreza, Méxic 2008-2010 Carencias Sciales Acces a la alimentación Millnes de persnas Pblación cn ingres menr a la línea de bienestar 4.1 4.8 3.5 3.2 2008 10.6 % 11.7 millnes 2010 10.4% 11.7 millnes 2.0 2.0 0.0 0.0-2 -2.0-2.0-4 -4.0-4.0-6 2 0-6.0-6.0-2.9-2.5-2.3-0.8 Rezag educativ Calidad y espacis de vivienda Acces a ls servicis básics en la vivienda Pblación cn ingres menr a la línea de bienestar mínim Pbreza 2008 44.5 % 48.8 millnes 0.0 Pbreza Extrema 2010 46.2 % 52.0 millnes Acces a la seguridad scial -8-8.0-8.0-10 -10.0-10.0-9.0 Acces a ls servicis de salud Fuente: estimacines del CONEVAL cn base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010
Evaluacines y MIR de prgramas y accines federales de desarrll scial 2007-2012 TIPOS DE EVALUACIÓN Cnsistencia y Resultads 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL 106 - - - - 106 Diseñ 13 23 31 14 25 106 Impact 3 5 2 - - 10 Específicas 6 2 2 1-11 Estratégicas 2 - - 2-4 Específica de Desempeñ - 131 127 133-391 Prcess - - 5 3 3 11 Cmplementarias - 13 13 4-30 Matriz de indicadres 133 133 133 220 237 223* 892 Instruments *Ttal de Mir a 2012
1 Entrega a Actres Relevantes Cnducts institucinales para incidir en la mejra de la plítica scial (us de las evaluacines) Cngres SHCP Presidencia Estads 2 Infrmación para el prces presupuestari Cngres: Cmisión de Presupuest SHCP + Reunines explicativas + Reunines cn diputads 3 Difusión a prensa y sciedad civil Página electrónica Prensa Sciedad civil 4 Seguimient a recmendacines Dcuments de trabaj
CONEVAL cntribuye a mejrar la plítica pública La SEDESOL retmó la infrmación de pbreza del CONEVAL para fcalizar y pririzar la atención a ls 125 municipis más pbres cm parte de la Estrategia 100 x 100 Presidencia creó la Estrategia Nacinal para Disminuir la Mrtalidad Materna cn base en la MML Se creó el prgrama Cinc Pass para su Salud para Vivir Mejr cn base en infrmación del CONEVAL sbre la besidad cm prblema de salud pública Se incrementarn ls recurss al Prgrama Nacinal de Infraestructura, derivad de la recmendación de trgar más recurss en infraestructura a znas gegráficamente marginadas, Derivad de la infrmación sbre prgresividad de ls prgramas se estableciern tpes a las transferencias de ls beneficiaris cn más prpiedad del prgrama PROCAMPO Se extendió a znas urbanas el Prgrama de Emple Tempral, derivad de la infrmación del CONEVAL sbre la insuficiencia en el crecimient del emple frmal respect al aument del infrmal, Educación Preesclar y Primaria para Niñ@s de Familias Jrnaleras Agríclas Migrantes creó y frtaleció el SINACEM para cntar cn la infrmación académica de ls alumns y evitar repetición y deserción PrÁrbl simplificó el prces de pag de ls apys para hacer más eficiente su peración Se incrementó a 6 meses el tiemp de cbertura del Segur Scial a desempleads, derivad de la recmendación de cbertura universal en servicis de salud y seguridad scial La SHCP tmó en cuenta las evaluacines para la asignación de presupuest en 2010, 2011 y 2012.
Desafís a futur 1 2 3 4 5 Fmentar el us de las evaluacines para mejrar plítica pública Impulsar la crdinación entre ls diferentes actres en el prces de evaluación Frtalecer la institucinalización del mnitre y evaluación: institucines, nrmas, prcess, invlucrads, etc. Incluir más sectres de la plítica pública: Aún falta pr avanzar en sectres n sciales cm Gbernación, Relacines Exterires, Energétic, Turism, Seguridad, etc. Inclus en el Cngres. Impulsar la evaluación en trs niveles de gbiern: estatal y municipal
Gracias pr su atención edgar.martinez@cneval.gb.mx