La situación de la seguridad vial y avances a nivel nacional El Programa de Acción Específico de Seguridad Vial 2013-2018
Introducción y panorama epidemiológico
Introducción Entre las diez principales causas de muerte. En 2014 15 886 defunciones (0.9 % menos que en 2013). 13.3 muertos por cada 100 mil habitantes. El 51.7 % corresponde a peatones y, en conjunto los usuarios vulnerables el 68.3 %. Posición número 20 de 32 en la Región de las Américas.
Accidentes y heridos Introducción 500,000 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2010 2011 2012 2013 2014 Accidentes 455,628 412,087 414,627 407,808 396,254 Heridos 172,650 161,780 153,685 143,829 134,815 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Defunciones Con respecto a 2010, los accidentes disminuyeron 13 %, los heridos 21.9 % y las defunciones 4 %. 46.9 % menos en CF y 12.9 % menos en ZUS. 95.5 % de los accidentes se producen en zonas urbanas y suburbanas. Muertos 16,559 16,615 17,102 15,856 15,886 8,492 (53 %) defunciones 3,784 muertos in situ en carreteras federales y 4,708 in situ en zonas urbanas y suburbanas. Fuente. ATZUS, INEGI. Varios años. Policía Federal. Varios años. Defunciones generales. INEGI/Salud. Varios años.
Fuente. Elaborado por el Observatorio Nacional de Lesiones con datos del INEGI y del CONAPO, 2014. Tasa de mortalidad, México 2014
Cambio porcentual (% ) Cambios con respecto a 2013 80 60 40 20 0-20 -40 Fuente. Defunciones 2014 INEGI-SS. Proyecciones de la población de México 2010-2050 del CONAPO..
Cinco estrategias y 16 líneas de acción basadas en la colaboración intersectorial. Calidad de los datos, adecuaciones en marcos jurídicos, adopción de conductas seguras, colaboración multisectorial y la normalización de la atención prehospitalaria.
Consejos Estatales para la Prevención de Accidentes http://conapra.salud.gob.mx/interior/documentos/pae_sv.pdf
Acciones intersectoriales, multidisciplinarias y basadas en evidencia científica.
Observatorios Estatales de Lesiones http://conapra.salud.gob.mx/interior/observatorio_nacional_lesiones.html
Observatorios Estatales de Lesiones
Registro de Accidentes Viales en México https://www.ravappmx.com/home/inicio Fuente. Captura de pantalla. RAVMex. 2016.
Registro de Accidentes Viales en México
2016 Hacia la toma de decisiones y focalización con base en datos certeros 26 observatorios estatales y 19 entidades utilizando la plataforma.
Población sensibilizada por los promotores de seguridad vial http://conapra.salud.gob.mx/interior/programa_nacional_capacitacion.html
Formadores en seguridad vial 755 cursos de formadores en seguridad vial. 38,457 pláticas. 15,886 formadores. 2,160,917 personas sensibilizadas.
Hacia la capacitación a distancia Dirigido a Promotores de la Salud (PS). Campus Virtual de Salud Pública de la Organización Panamericana de la Salud (OMS/OPS).
Acción Estratégica de Alcoholimetría http://conapra.salud.gob.mx/interior/linea_estrategica_alcoholimetria.html
Acción Estratégica de Alcoholimetría En 2014, en el 9.3 % de todos los accidentes de tránsito el conductor con aliento alcohólico. En 2015, en el 9.95 % de las autopsias realizadas con resultados positivos (solo tránsito). En 2015, el 9.94 % de atenciones en urgencias por lesiones causadas por el tránsito consumieron alcohol en las seis horas previas.
Acción Estratégica de Alcoholimetría Desde 2009, se ha impulsado y fortalecido la AEA. 158 municipios prioritarios de 30 entidades federativas. En 2015: 985,874 pruebas (12.98 % positivas) en 21,187 operativos.
Acción Estratégica de Alcoholimetría Operativos de control de alcohol en carreteras federales a automóviles particulares. Trabajo intersectorial entre Policía Federal, STCONAPRA y los Servicios de Salud de las entidades federativas.
2016 Hacia el 0.25 mg/dl a nivel nacional. Evitar conflictos de interés con la industria del alcohol.
Centros Reguladores de Urgencias Médicas http://conapra.salud.gob.mx/interior/atencion_prehospitalaria.html
Adecuación del marco legal integral en seguridad vial http://www.conapra.salud.gob.mx/interior/seguridad_vial_legislacion.html
Legislación integral La administración y gestión del tránsito están conferidos a los municipios. Acciones dirigidas a promover legislaciones integrales con base en parámetros recomendados por la Organización Mundial de la Salud.
Medición de factores de riesgo 1. Prevalencia de alcohol, cinturón de seguridad y silla porta infante. 2. En 2014 y 2015, seguridad vial para motociclistas. 3. Aplicación móvil y web (ComVial). 4. Aplicación de entrevistas a nivel nacional. 5. En 2016, se suma distractores.
Medición de factores de riesgo 1. Durante 2014 y 2015. 2. 77 % de los conductores y 49 % en acompañantes. 3. Cascos certificados: 56 % y 41 %. 4. Ropa protectora: entre 6 % y 17 %. 5. Luces diurnas 33.4 % y material reflejante 17 %.
Norma Oficial Mexicana-206-SCFI/SSA2-2016 Cascos de seguridad para la prevención de lesiones en la cabeza de motociclistas acciones de promoción de la salud especificaciones de seguridad y métodos de prueba, información comercial y etiquetado Modelo de intervenciones para la prevención de lesiones en motocicleta 45 líneas de acción basadas en los cinco pilares del Decenio de Acción 2011-2020.
Auditores en seguridad vial 1. Metodología para la evaluación formal de las vialidades urbano y carretero. 2. Considera prioritariamente a los usuarios vulnerables. 3. Equipos multidisciplinarios. 4. 2015 +1 300 auditores a nivel nacional. 5. Hacia los formadores en seguridad vial.
Visión Cero en los municipios prioritarios del país (Mérida, Yucatán 2016 Programa Mesoamericano de Seguridad Vial)
Comunicación social #EvitaComportamientosRiesgosos
Ver Video: Comunicación social
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Comunicación social Hacia la institucionalización de todos los esfuerzos y material de comunicación social bajo una sola marca.
Hacia la focalización de las intervenciones
Enfoque para la Seguridad Vial Cuál es la situación? Observatorio Nacional de Lesiones y Observatorios Estatales de Lesiones Sensibilidad y voluntad política Evaluar Identificar factores de riesgo Medición de factores de riesgo Cambios en el comportamiento Evidencia científica Investigación Diseñar programas e intervenciones Acciones legislativas Infraestructura Educación y capacitación Difusión y comunicación social Intervenciones focalizadas y multisectoriales
Focalizando Nuevo León 36% 3% 3% 4% 4% 4% 4% 21% 8% 13% Jalisco Chihuahua Guanajuato Baja California Coahuila de Zaragoza Distrito Federal Sonora Puebla Distribución por entidad de los accidentes viales, 2014. 54 % de todos los accidentes se concentran en seis entidades. Resto Tasa de mortalidad en el sitio de la lesión, 2014. Focalizando por entidad federativa con base en el tipo de usuario. M unicipio Peatón Ciclista M otociclista O cupante M éxico 4.6 0.1 0.4 1.7 Jalisco 5.2 0.1 1.3 2.0 G uanajuato 5.6 0.4 1.1 2.8 Puebla V eracruz 4.5 0.3 0.8 2.1 1.6 0.0 1.3 2.9 Fuente. Defunciones 2014 INEGI-SS. Proyecciones de la población de México 2010-2050 del CONAPO. ATZUZ, INEGI. 2014. Policia Federal, 2014.
Por tipo de usuario 30.0 30.0 25.0 25.0 20.0 20.0 15.0 15.0 10.0 10.0 5.0 5.0 0.0 Tab Zac Sin Dgo Son SLP Cam Nay Ags BCS Qro Jal Gto Tam Coa Col Chih Nal Yuc Hgo Tlax Pue NL Oax Mor Chis Gro Mich Qroo BC Mex CdMx Ver Ocupantes 3.8 18.4 1.6 8.9 6.7 5.2 8.4 9.1 2.8 10.9 5.4 2.6 4.0 5.0 6.2 5.0 6.7 4.6 2.5 6.8 7.3 2.6 0.3 1.5 2.2 2.2 4.9 6.2 1.6 2.5 2.4 2.9 4.1 Motociclistas 9.5 1.8 5.2 2.6 1.7 3.7 4.3 3.7 3.3 1.4 1.6 2.5 1.9 0.6 2.6 4.2 1.1 1.7 4.6 1.5 1.0 1.8 0.6 1.6 2.8 2.5 1.7 1.1 3.0 0.7 0.7 1.3 1.9 Ciclistas 0.7 0.3 0.7 0.7 0.6 0.5 0.7 0.1 2.2 0.6 0.5 0.1 0.8 0.0 0.8 0.4 0.1 0.2 1.8 0.0 0.2 0.5 0.1 0.0 0.2 0.1 0.0 0.1 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 Peatones 11.2 4.2 16.1 9.0 10.5 9.3 4.8 5.2 9.2 4.5 8.4 10.3 8.8 9.8 5.6 5.5 7.0 6.9 4.5 5.0 4.2 7.3 11.1 8.7 6.6 6.3 4.0 3.1 5.3 6.6 6.6 5.2 2.6 Total 25.1 24.6 23.6 21.3 19.5 18.7 18.2 18.1 17.5 17.4 15.9 15.6 15.5 15.4 15.3 15.0 14.9 13.4 13.4 13.3 12.7 12.1 12.1 11.9 11.8 11.1 10.7 10.4 10.1 10.0 9.9 9.4 8.6 0.0 Fuente. Defunciones 2014 INEGI-SS. Proyecciones de la población de México 2010-2050 del CONAPO..
Fuente. Subsistema automatizado de egresos hospitalarios. Salud. 2014. Por grupo de edad
Cómo vamos a la mitad de Decenio de Acción?
Defunciones por accidentes viales
Conclusiones 1. Fortalecer el trabajo multisectorial con la inclusión de los ámbitos social y privado. 2. Generar evidencia científica para la toma de decisiones con base en el contexto local y con la identificación de prioridades. 3. Enfatizar en los usuarios vulnerables de las vías. 4. Fortalecer procesos a través de la normalización de las intervenciones preventivas. 5. Fortalecer las acciones para la implementación de una normatividad integral.
Conclusiones 6. Promover una infraestructura más segura priorizando en los peatones. 7. Implementar el protocolo para el control de velocidad. 8. Medir los factores de riesgo: distractores, alcohol y velocidad. 9. Explotar los recursos web para la difusión de mensajes y campañas de prevención. 10. Desarrollar Normas Oficiales que permitan normar los procesos en prevención de accidentes.
Pendientes Hacia el 0.25 mg/dl en conductores particulares a nivel nacional. La Ley Nacional de Movilidad.
El Programa de Acción Específico de Seguridad Vial en México 2013-2018. Dr. Rodrigo Rosas Osuna Director de Información y Evidencias y Líder Federal del Programa de Seguridad Vial Guadalajara 46 Tercer Piso Colonia Roma Norte Ciudad de México 50621600 ext53037 sergio.rosas@salud.gob.mx