CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA División i ió de Infraestructura t y Regulación Comité 1 ANÁLISIS DE LA REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL ESTEBAN PINEDA ELENA PONTIGO 12-06-2012
Introducción I. Requerimientos comunes a los planos de los IPT establecidos en la OGUC. II. PRI o PRM: Contenido y exigencias que establece la OGUC para los planos y detalle de las principales observaciones efectuadas. III. PRC: Contenido y exigencias que establece la OGUC para los planos y detalle de las principales observaciones efectuadas. IV. Conclusiones
I. Requerimientos comunes planos IPT Se consideran copias auténticas de los planos, solo las transcripciones certificadas. (Artículo 2.1.4. OGUC.) Base aerofotogramétrica o satelital georreferenciada. (Artículo 2.1.4. OGUC.) Deberán elaborarse de conformidad con las simbologías y los tramos del Patrón Nacional para la Detalle Plano RM-PRM-92-1/A Representación de IPT -conjunto de parámetros para la representación de la información contenida en los planos (Artículo 1.1.2. OGUC.)-, que se aprobará por Resolución del MINVU. (Artículo 2.1.4. OGUC.) De conformidad al artículo 59 de la LGUC, sólo se considerarán franjas afectas a utilidad pública los terrenos definidos como vías en la Ordenanza del IPT, y graficados en sus respectivos planos. (Artículo 2.3.1. OGUC.)
II. PRI o PRM: Contenido de planos COMUNA 1 COMUNA 2 Límite PRI. (Artículo 2.1.7. OGUC) Límite de extensión urbana. (Artículo 2.1.7. OGUC) RURAL URBANA COMUNA 1 DE EXTENSIÓN URBANA URBANA COMUNA 2 LÍMITE DE EXTENSIÓN URBANA RURAL
II. PRI o PRM: Contenido de planos COMUNA 1 COMUNA 2 En el área urbana: clasificación de la red vial pública, terrenos destinados a vías expresas y troncales, incluidos id sus ensanches, afectos a DUP, artículo 59 LGUC. (Artículo 2.1.7. OGUC) RURAL LÍMITE DE EXTENSIÓN URBANA RURAL
II. PRI o PRM: Contenido de planos COMUNA 1 COMUNA 2 En el área urbana: Terrenos destinados a parques de nivel intercomunal, afectos a DUP artículo 59 LGUC. Normas urbanísticas para edificaciones e instalaciones destinadas d a infraestructuras t de impacto intercomunal y para actividades productivas de impacto intercomunal. (Artículo 217 2.1.7. OGUC) RURAL LÍMITE DE EXTENSIÓN URBANA RURAL
II. PRI o PRM: Contenido de planos COMUNA 1 COMUNA 2 En el área urbana: densidades promedio y/o las densidades máximas que podrán dá establecerse en los planes reguladores comunales para su elaboración o modificación, preferentemente t diferenciadas por comunas o sectores de éstas. (Artículo 2.1.7. OGUC) RURAL LÍMITE DE EXTENSIÓN URBANA RURAL
II. PRI o PRM: Contenido de planos COMUNA 1 COMUNA 2 En el área urbana: áreas verdes de nivel intercomunal. En el área urbana y rural: áreas de riesgo o zonas no edificables de nivel intercomunal, y reconocer áreas de protección de recursos de valor natural y patrimonial cultural. (Artículo 2.1.7. OGUC) RURAL ZONA NO EDIFICABLE DE PROTECCION PATRIMONIAL DE RIESGO DE PROTECCION DEL RECURSO NATURAL RURAL
II. PRI o PRM: Contenido de planos COMUNA 1 COMUNA 2 En el área rural: Establecer los usos de suelo, aplicación INDUSTRIA artículo 55 LGUC, y subdivisión predial mínima PRM de Santiago, Valparaíso y Concepción. (Artículo 2.1.7. OGUC) SUP. PREDIAL MIN.: 5.000MT2 VIVIENDA SOCIAL SUP. PREDIAL MIN.: 5.000MT2 Los planos originales del PRI o PRM deberán llevar la firma del Intendente, del Secretario Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la misma SEREMI. (Artículo 2.1.9. OGUC) EQUIPAMIENTOS SUP. PREDIAL MIN.: 10.000MT2 VIVIENDA COMPLEMENTARIA A INDUSTRIA SUP. PREDIAL MIN.: 5.000MT2
II. PRI o PRM: Observaciones a planos El plano no cuenta con la base aerofotogramétrica o satelital georreferenciada. (artículo 2.1.4 OGUC) El plano corresponde a una imagen satelital. No se adjunta el plano respectivo. (artículos 2.1.8 y 2.1.9 OGUC) Se omite indicar la escala. (Artículo 2.1.7. OGUC) Falta firma del Intendente, del SEREMI, y del Jefe DDU de la misma SEREMI. (artículo 2.1.9. OGUC.) Se omite completar la viñeta, en lo relativo al acuerdo del Consejo Regional. (artículo 2.1.9. OGUC.)
II. PRI o PRM: Observaciones a planos Las copias de planos difieren entre sí. Discordancias entre planos de PDUC aprobado por SEREMI v/s modificación. Discordancias entre plano y OL: áreas verdes, áreas de riesgo, zonas no edificables, parques o vías, que no se contienen o difieren de los consignados en la OL. (artículo 2.1.8. OGUC) Discordancia entre simbología y contenido de la lámina. Categorías sin sustento normativo: uso de suelo según art. 8.3.2.4. 8324 PRMS, trazados alternativos, "Límite Urbanizable.
II. PRI o PRM: Observaciones a planos Parques intercomunales cuya declaratoria de utilidad pública caducó. (artículo 59 LGUC) Parque Estero Colina Parque Estero Las Cruces Vías emplazadas en área rural cuya declaratoria de utilidad pública caducó. có (artículo 59 LGUC) No se grafica la situación vigente, variaciones en el trazado y ancho de la Detalle Plano RM-PRM-92-1/A Parque Las vialidad indeterminadas. (Artículo 2.3.1. OGUC.) Cruces Norte Parque Las Cruces Sur Se omite indicar el distanciamiento Parque Coloproyectado entre líneas oficiales. Colo (Artículo 2.3.1. OGUC.) Parque Santa Laura Parque Las Torres Parque P General San Martin
III. PRC: Contenido de planos COMUNA 1 COMUNA 2 El límite urbano de sus centros poblados. (artículo 2.1.10. OGUC) DE EXTENSIÓN URBANA URBANA COMUNA 2 RURAL LÍMITE URBANO
III. PRC: Contenido de planos LÍMITE URBANO Las vías estructurantes de la comuna en relación a las vías colectoras y de servicio, con sus respectivos anchos mínimos, líneas de edificación y franjas sujetas a expropiación; como asimismo, los anchos de las vías expresas y troncales si éstas hubieran sido definidas en la planificación regional o intercomunal en su caso. (artículo 2.1.10. OGUC)
III. PRC: Contenido de planos Zonificación o definición de subzonas en que se dividirá la comuna (incluye áreas verdes y espacio público). Áreas de riesgo artículo 2.1.17. Áreas de protección artículo 2.1.18. Zonas o inmuebles de conservación histórica, Zonas Típicas y Monumentos Nacionales, con sus respectivas reglas urbanísticas especiales. (artículo 2.1.10. OGUC) Zonas de Conservación Histórica. Zonas No Edificable por Redes de Alta Tensión. Área de Riesgo por Relleno Sanitario
III. PRC: Contenido de planos Escala 1:20.000, 1:10.000, 1:5.000, 1:2.500 o a escalas adecuadas a las respectivas temáticas. Deberán también graficar con precisión los límites de los espacios públicos de la comuna y de las áreas que se propone declarar afectas a utilidad pública. Firma del Alcalde, del Asesor, Urbanista y del arquitecto director del estudio. (artículo 2.1.10. OGUC)
III. PRC: Observaciones de planos El plano no cuenta con la base aerofotogramétrica o satelital georreferenciada No se incluyen las firmas del asesor urbanista y/o del arquitecto director del estudio No se completan las viñetas con el acuerdo del respectivo Consejo Regional.
III. PRC: Observaciones de planos Se incluyen logos de las empresas o profesionales que elaboraron el PRC Se incluye el contenido de memoria explicativa y/u ordenanza
Discordancia entre la simbología yplano. III. PRC: Observaciones a planos
III. PRC: Observaciones a planos Discordancia i con OL: hitos o referencias del límite urbano, áreas de riesgo, áreas verdes, zonas no edificables, vialidad (categoría, denominación, tramos, existentes o proyectadas, ensanches) Discordancia con otros antecedentes: decretos que fijan zonas de protección de aeródromo
Las cotas no indican la medida correspondiente (en este caso 700 metros) III. PRC: Observaciones a planos
Se grafica una zona de restricción sin indicar la norma que fundamenta dicha área. III. PRC: Observaciones a planos
III. PRC: Observaciones a planos Vialidad: No se indican los perfiles de vías, ni los ensanches proyectados. No se distinguen las vías estructurantes de las que no lo son. Se grafican vías peatonales con declaratoria de utilidad pública.
III. PRC: Observaciones a planos Vialidad: Se incluyen ciclovías, sin y, distinguir si constituyen una declaratoria de utilidad pública
III. PRC: Observaciones a planos Vialidad: Se grafican incluye área verde al interior i del perfil de la vialidad. d
III. PRC: Observaciones a planos Vialidad: Se grafican vías fuera del límite urbano (en áreas de extensión urbana o rurales)
IV. Conclusiones 1. Errores de tipo formal -georreferenciación, firmas, acuerdos, escala, logos- 2. Discordancia entre planos y el resto de los antecedentes como descripción del límite urbano, vialidad, parques, áreas de riesgo o de protección. 3. Falta de definición de las áreas afectas a declaratoria de utilidad pública. 4. Modernización: Patrón Nacional para la Representación de los Instrumentos de Planificación Territorial y archivo de los IPT georreferenciados.