RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS FINAL GESTIÓN 2013 La Paz, 4 de Diciembre de 2013
QUÉ ES EL SENAPE? El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado SENAPE, es un órgano de derecho público, desconcentrado del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas MEFP, sin patrimonio propio, con dependencia funcional del Viceministerio del Tesoro y Crédito Público VTCP, tiene estructura propia, autonomía de gestión administrativa y competencia de ámbito nacional. Fuente: Decreto Supremo N 28565, de 22 de diciembre de 2005
CÓMO NOS ORGANIZAMOS? DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA AUDITORÍA INTERNA ASESORÍA GENERAL DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA DIRECCIÓN JURÍDICA DIRECCIÓN DE REGISTRO Y PROMOCIÓN DIRECCIÓN DE DISPOSICIÓN DE BIENES Y RECUP. DE ACTIVOS EXIGIBLES DIRECCIÓN DE LIQUIDACIÓN DE EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL UNIDAD ADMINISTRATIVA UNIDAD DE GESTIÓN JURÍDICA UNIDAD DE REGISTRO Y CERTIFICACIÓN UNIDAD DE LIQUIDACIÓN UNIDAD DE CONTABILIDAD UNIDAD FINANCIERA UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO UNIDAD DE CONTROL UNIDAD DE DISPOSICIÓN DE BIENES UNIDAD DE RECUPERACIÓN DE CARTERA UNIDAD DE ANÁLISIS Y RECUPERACIÓN LEGAL DISTRITAL CHUQUISACA DISTRITAL BENI DISTRITAL SANTA CRUZ DISTRITAL COCHABAMBA DISTRITAL ORURO OFICINAS DISTRITALES
CUÁL ES NUESTRA MISIÓN INSTITUCIONAL? 1. Efectuar el registro de los bienes del Estado, promover su saneamiento y la valoración de los mismos. 2. Administrar el activo exigible de las entidades disueltas o en proceso de liquidación y disponer los bienes recibidos de las precitadas instituciones. 3. Concluir los procesos de cierre y liquidación de ex entidades estatales y de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social.
CUÁLES FUERON NUESTRAS METAS DE GESTIÓN? OBJETIVOS INSTITUCIONALES Registrar, controlar el registro y certificar los bienes de patrimonio del Estado Plurinacional. Optimizar la administración de las veinte (20) entidades disueltas, liquidadas y en proceso de liquidación, así como de los veintisiete (27) ex Entes Gestores de la Seguridad Social, asumidos por cuenta del TGN y del MEFP. Dotar a la gestión operativa y administrativa del SENAPE, con instrumentos normativos vigentes y actualizados, emergentes del desarrollo y mejoramiento de los sistemas de la Ley Nº 1178, de Administración y Control Gubernamentales. METAS Incrementar el grado de Cumplimiento de la Declaración Jurada de Bienes DEJURBE 2013. Emitir los Estados Financieros de Gestión y de Cierre de la ex Corporación Boliviana de Fomento CBF y del ex Fondo Complementario de Seguridad Social Fabril. Generar recursos para el TGN, por concepto de transferencia de bienes muebles e inmuebles a título oneroso, recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas por cobrar. Atender el 100% de las solicitudes de Certificación de Inexistencia de Bienes Inmuebles y Certificación del Parque Automotor, conforme a procedimiento. Desarrollar y actualizar los Sistemas Informáticos correspondientes a los servicios brindados por el SENAPE. ALCANZADAS
REGISTRO DE LOS BIENES DEL ESTADO Mediante la Declaración Jurada de Bienes del Estado DEJURBE, todas las entidades públicas del Estado Plurinacional tienen la obligación legal de presentar anualmente ante el SENAPE la Declaración Jurada de todos sus bienes inmuebles, vehículos, maquinaria pesada móvil, maquinaria y equipos, cuenten o no con el Derecho Propietario registrado a su nombre o mantengan la posesión de los mismos (Alquiler, Comodato, etc.).
RESULTADOS OBTENIDOS EN LA DEJURBE 2013 140 120 137136 ENTIDADES PÚBLICAS DECLARANTES (POR DEPARTAMENTO) 100 80 60 40 20 15 15 20 20 13 13 12 12 10 10 15 15 8 8 6 6 0 Total de Entidades Entidades que realizaron su declaración
RESULTADOS OBTENIDOS EN LA DEJURBE 2013 90 GOBIERNOS AUTÓNOMO MUNICIPALES DECLARANTES 87 87 (POR DEPARTAMENTO) 80 70 60 50 40 30 20 29 29 47 47 35 35 40 40 11 11 56 56 19 19 15 15 10 0 Total de Municipios Municipios que realizaron su declaración
EVOLUCIÓN DE LA DEJURBE 100 90 85% 91% 97% 97.76% 98.08% 99.83% 80 70 60 50 40 30 31% 32% 33% 20 10 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 En el año 2013, el proceso de la DEJURBE no sólo concluyó en la misma Gestión, como viene ocurriendo desde la Gestión 2012, sino que además POR PRIMERA VEZ se concluyó la misma con un grado de cumplimiento del 99.83%, del total del universo de las entidades públicas declarantes.
ADMINISTRACIÓN DE ENTIDADES ASUMIDAS POR CUENTA DEL TGN Y EL MEFP DIRECCIÓN JURÍDICA 20 ENTIDADES LIQUIDADAS O EN PROCESO DE LIQUIDACIÓN Y 27 EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL DIRECCIÓN DE DISPOSICIÓN DE BIENES Y RECUPERACIÓN DE ACTIVOS EXIGIBLES DIRECCIÓN DE LIQUIDACIÓN DE EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
ADMINISTRACIÓN DE 20 ENTIDADES POR CUENTA DEL TGN A través de la Dirección de Disposición de Bienes y Recuperación de Activos Exigibles DBRAE, administra los remanentes de 15 Entidades cerradas y procesa la liquidación de otras 5 Entidades. En la gestión 2013, se emitieron los Estados Financieros de Cierre de la ex Corporación Boliviana de Fomento CBF.
LIQUIDACIÓN DE LOS 27 EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL A través de la Dirección de Liquidación de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social DLEGSS, el SENAPE se encuentra a cargo del proceso de liquidación de los 27 ex Entes Gestores de la Seguridad Social.
QUÉ SE HA LOGRADO? GESTIÓN EX ENTE GESTOR CERRADO Fondo Complementario de Seguridad Social de Caminos Fondo Complementario de Seguridad Social Ferroviario Red Oriental Fondo Complementario de Seguridad Social Ferroviario Red Occidental 2008 Fondo Complementario de Seguridad Social de CORDECRUZ Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal La Paz Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal Santa Cruz Fondo Complementario de Seguridad Social de las Corporaciones de Desarrollo Fondo Complementario de Seguridad Social de Comunicaciones 2009 Fondo Complementario de Seguridad Social Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Fondo Complementario de Seguridad Social de Profesionales de la Minería Nacional Fondo Complementario de Seguridad Social Minero
QUÉ SE HA LOGRADO? GESTIÓN EX ENTE GESTOR CERRADO Fondo Complementario de Seguridad Social de Aduanas 2010 Fondo Complementario de Seguridad Social de la Construcción Fondo Complementario de Seguridad Social Metalúrgico - Oruro Fondo Complementario de Seguridad Social de la Caja Nacional de Salud 2011 Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal Cochabamba Fondo de Pensiones del Banco Agrícola de Bolivia 2012 Fondo de Pensiones de Trabajadores de la Banca Privada 2013 Fondo Complementario de Seguridad Social Fabril
SE GENERARON RECURSOS A FAVOR DEL ESTADO? Pese a que la generación de recursos no es la principal tarea del SENAPE, durante la gestión 2013, se ha generado un total de: como ingresos efectivos a favor del TGN, por concepto de transferencia de bienes a título oneroso, recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas por Cobrar.
DETALLE DE RECURSOS GENERADOS A FAVOR DEL ESTADO La generación de recursos no es la principal tarea del SENAPE, sin embargo, como producto de una eficiente gestión se logró: CONCEPTO 2009 2010 2011 2012 2013 (*) Transferencia de Bienes Recuperación de Cartera y Cuentas por Cobrar Recuperacion es Judiciales 771.060,78 3 815.166,98 2 488.999,18 25 671.851,84 9 930.333,61 1 928.600,97 2 108.601,64 2 237.912,09 1 551.166,09 1 548.042,68 7 922.801,85 3 866.156,24 688910,17 700.788,49 858.581,16 TOTAL 10 622.463,60 9 789.924,86 5 415.821,44 27 923.806,42 12 336.957,45 (*) Datos calculados al 30 de Noviembre de 2013
NUESTROS SERVICIOS En el marco del artículo 17 del Decreto Supremo N 283, de 2 de Septiembre de 2009, el SENAPE emite la Certificación de Inexistencia de Bienes Inmuebles, a favor de las entidades públicas que pretendan efectuar la compra y/o alquiler de bienes inmuebles.
. CERTIFICACIONES EMITIDAS 1217 1204 1285 506 2010 2011 2012 2013 (*) Datos Calculados al 30 de Noviembre de 2013
NUESTROS SERVICIOS En el marco de los artículos 12 y 14 del Decreto Supremo N 283, de 2 de Septiembre de 2009, el SENAPE emite la Certificación del Parque Automotor, a favor de las entidades públicas que pretendan efectuar la compra y/o alquiler de vehículos.
. CERTIFICACIONES EMITIDAS 3469 2955 1506 684 2010 2011 2012 2013 (*) (*) Datos Calculados al 30 de Noviembre de 2013
NUESTROS SERVICIOS El SENAPE emite los siguientes certificados a personas que prestaron sus servicios en cualquiera de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, o se constituyeron en deudores y/o prestatarios de los mismos: 1. Certificado de Trabajo. 2. Certificado de Cancelación y/o Pago de Deudas. 3. Certificado de Existencia o Inexistencia de Procesos Judiciales.
CERTIFICACIONES EMITIDAS 61 22 1 1 2 1 2013 2012 CANCELACIÓN DE DEUDA CERTIFICADO DE TRABAJO EXISTENCIA DE PROCESO JUDICIAL
NUESTROS SERVICIOS El Decreto Supremo N 1513, de 6 de marzo de 2013, establece los mecanismos y procedimientos para la disposición de bienes inmuebles y bienes muebles sujetos a registro, transferidos al TGN y administrados por el SENAPE, provenientes del proceso de liquidación del Banco Sur S.A., Cochabamba S.A. y BIDESA, a favor de las entidades públicas y, en su caso, a favor de particulares.
INMUEBLES TRANSFERIDOS Nº ENTIDAD UBICACIÓN ENTIDAD BENEFICIADA 1 BIDESA La Guardia Zona Jorochito Gobierno Autónomo Municipal de El Torno 2 BIDESA Santa Cruz Calle Cobija Nº 740 SENAPI 3 BIDESA Santa Cruz Calle Cobija Nº 744 SENAPI 4 BIDESA Santa Cruz Calle Combate Bella Flor Nº 3230 5 BIDESA Montero UV 7, lote Nº 2 6 BIDESA Montero Uv 19, Mnza. 1, lotes Nº 8 y 9 7 BIDESA Santa Cruz Calle Quijarro Nº 72 8 BIDESA Santa Cruz Av. Cristóbal de Mendoza esquina J.B. Coímbra IBMETRO Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social Boliviana de Aviación - BoA
NUESTROS SERVICIOS En el marco de la transparencia institucional y acceso a la información, consagrados en la Constitución Política del Estado, el SENAPE ha consignado dentro de su página (www.senape.gob.bo) el Módulo de Seguimiento de Trámites, que permite a los usuarios en general (entidades públicas y personas particulares) tener conocimiento inmediato y directo del estado y ubicación real de su trámite ante esta entidad.
CAPTURAS DEL SISTEMA Captura 1: Ingreso de Datos para seguimiento de Trámite
CAPTURAS DEL SISTEMA Captura 2: Datos proporcionados por el Módulo Seguimiento de Trámites
OTROS LOGROS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIÓN 2013 Se concluyó la Primera Fase del Proyecto de Cableado Estructurado del SENAPE, implementando el Centro de Procesamiento de Datos CPD, adquiriendo nuevos accesorios (Rack de Servidores). Se logró la conexión con la Unidad de Tecnologías de la Información UTI del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas MEFP, a través de fibra óptica para la utilización de las aplicaciones de software: Almacén, Activos Fijos y SIGA, del MEFP. Se desarrolló la nueva versión del Sistema de Procesos Judiciales SIPROJ, encontrándose vinculado con el nuevo Sistema de Digitalización de las piezas procesales más importantes de un proceso judicial.
OTROS LOGROS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIÓN 2013 Dentro del proceso penal seguido por el Fondo Complementario de Seguridad Social de la Administración Pública en liquidación FOCSSAP, contra Dante Benito Escobar Plata, en fecha 25 de marzo de 2013, la Sala Penal Segunda, pronunció el Auto de Vista Resolución No. 23/2013, confirmando la Sentencia Condenatoria de ocho años de presidio, multa de cuatrocientos días a razón de bolivianos cinco por día y la medida de seguridad de inhabilitación por diez años para ejercer cargos públicos, quedando ejecutoriada la mencionada sentencia
OTROS LOGROS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIÓN 2013 Se realizó el saneamiento técnico y legal de un inmueble, ubicado piso 11 del Edificio Cámara Nacional de Comercio, ubicado en la Av. Mariscal Santa Cruz Nro. 1392 - Calle Colombia, de la ciudad de La Paz, del Fondo de Pensiones de Trabajadores de la Banca Privada en liquidación.
OTROS LOGROS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIÓN 2013 Por primera vez, se diseñó material de difusión institucional, dirigido a las entidades públicas (Tríptico de la DEJURBE) y a los ciudadanos de a pie (Tríptico del SENAPE), esta última distribuida no sólo en las capacitaciones y asistencia técnica brindadas por los servidores públicos del SENAPE a nivel nacional, sino además distribuida a través de un periódico de circulación nacional, con la única finalidad de socializar nuestras funciones y resultados ante la ciudadanía general en su calidad de Control Social.
CONTROL INTERNO POSTERIOR DESCRIPCIÓN EXAMEN INFORMES DE AUDITORÍA PORCENTAJE DE AVANCE AUDITORÍA DE CONFIABILIDAD DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE REGISTROS CONTABLES Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS 2012 1 100% AUDITORÍAS ESPECIALES 6 90% AUDITORÍA OPERATIVAS 3 60% SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES DE INFORMES DE AUDITORÍA 17 100% TOTAL 30
CUÁNTO COSTÓ ALCANZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS? AVANCE FÍSICO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 14% 31% 36% 52% 60% 72% 86% 87% 1er. TRIM. 2do. TRIM. 3er. TRIM. NOV./2013 Ejecución Presupuestaria Avance Físico del POA Calculado al 30 de Noviembre de 2013
CÓMO HEMOS EROGADO NUESTROS RECURSOS? GESTIÓN PRESUPUESTO APROBADO REFUERZO PRESUPUESTARIO PRESUPUESTO TOTAL PORCENTAJE DE EJECUCIÓN 2008 14.623.341,00 61.951,25 14.685.292,25 82,14% 2009 14.623.341,00 110.000,00 14.733.341,00 82,26% 2010 14.623.342,00 69.717,61 14.693.059,61 94,72% 2011 14.623.342,00 758.103,70 15.381.445,70 95,27% 2012 14.899.320,00 12.615,00 14.911.935,00 95,52% 2013 15.671.519,00 0 15.671.519,00 79.80% (*) * Calculado a Noviembre de 2013
CONCLUSIONES El SENAPE registra todos los bienes del Estado, cuenten o no con el Derecho Propietario registrado o se mantenga su posesión. Durante la Gestión 2013, la Declaración Jurada de Bienes del Estado DEJURBE, alcanzó por primera vez un grado de cumplimiento del 99.83% del total del Universo de entidades públicas declarantes.
CONCLUSIONES Durante la Gestión 2013, el SENAPE ha emitido 25 Certificaciones a favor de los prestatarios de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, así como 1285 Certificaciones SIBI y 2955 Certificaciones SICEPA, a favor de las entidades públicas que así lo requirieron para la compra y/o alquiler de bienes inmuebles y/o vehículos, respectivamente.
CONCLUSIONES El SENAPE, generó durante la Gestión 2013, Bs12 336.957,45 (Doce Millones Trescientos Treinta y Seis Mil Novecientos Cincuenta y Siete 45/100 Bolivianos) como ingresos efectivos a favor del TGN, por concepto de transferencia de bienes a título oneroso, recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas por Cobrar, de las entidades que administra por cuenta del TGN y del MEFP.
SENAPE SERVICIO NACIONAL DE PATRIMONIO DEL ESTADO COMPROMETIDO CON LA TRANSPARENCIA Y EL CONTROL SOCIAL