INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Proyecto Mejoramiento del Proceso de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN PERU Dirección Nacional de Operaciones ABRIL 2013
Equipo Técnico INDECI Consultores de OFDA USAID Responsable administrativo ONG FIREMEN & HEALTH HOPE Entidad Donante OFDA USAID
Proceso oficial único aplicable en emergencias y desastres ocurridos en el Perú, mediante el cual se identifica y registra cuantitativamente y cualitativamente, la localización, extensión y gravedad de los efectos adversos generados por un suceso destructor; y se determinan las acciones para garantizar una adecuada y oportuna atención de afectados y damnificados, y la rehabilitación de servicios básicos; así como las necesidades de apoyo foráneo que se requieran. EDAN Perú Preliminar permite el conocimiento rápido y general de los efectos de un evento adverso, así como la determinación de acciones prioritarias dirigidas a salvar vidas, reducir el sufrimiento y el control del evento generador de daños, así como las necesidades de apoyo foráneo, sea de carácter económico o en enseres. Se aplica a nivel localidad dentro de las primeros ochos horas post impacto Está a cargo de un Equipo EDAN Perú local (municipalidad, salud, educación, PNP), con capacidad para ingresar el dato al SINPAD. EDAN Perú Complementario permite el conocimiento a nivel sectorial de los efectos de un evento adverso, así como la determinación de acciones prioritarias dirigidas a complementar la respuesta y definir acciones de rehabilitación, así como las necesidades de apoyo foráneo, sea de carácter económico o en enseres. Se aplica dentro de las 72 horas post impacto Está a cargo de equipos EDAN Perú Sectorial, con capacidad para ingresar el dato al SINPAD.
Productos Revisión y desarrollo del EDAN Perú Preliminar obtenidos: a. EDAN Reporte Inmediato, que debe ser diligenciado en tiempo real o en los primeros minutos post impacto, es un formulario de una sola carilla que recoge la información indispensable para identificar el evento, la hora de una ocurrencia y las acciones prioritarias para salvar vidas: búsqueda, rescate y atención médica de emergencia
Productos obtenidos: Revisión y desarrollo del EDAN Perú Preliminar b. EDAN Perú Preliminar; formulario consensuado con las instituciones que operan en el Perú en acciones de respuesta frente a los desastres, es aplicado dentro de las primeras ocho horas post impacto y recoge la información que necesitan las instituciones de respuesta. Es aplicado a nivel local a cargo de un equipo EDAN Perú constituido por la Autoridad Municipal local, el personal local de Salud y de la Policía. Validación del EDAN Perú Preliminar. El formulario EDAN Perú Preliminar, concluido y consensuado entre las Instituciones de respuesta a desastres, ha sido presentado y validado en cinco talleres macroregional (Chiclayo, Lima y Arequipa) con personal de instituciones de respuesta pertenecientes a instituciones nacionales, regionales y locales (INDECI, Ministerio de Salud, Bomberos, BUSF, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, etc.).
Productos obtenidos: Formulación de la Directiva de Implementación del EDAN Perú Se cuenta con una propuesta de Directiva que está pendiente de revisión y aprobación. Se han definido los siguientes puntos: La unidad política administrativa de aplicación del EDAN Perú es la localidad: barrio, caserío, urbanización, comunidad, etc. En la que se divide un distrito. El Equipo EDAN Perú responsable de aplicar el EDAN Preliminar será local y estará integrado por una autoridad local, el personal de salud y de la policía. El informe EDAN Perú será registrado por la autoridad local en el programa informático disponible en la página web del INDECI. El Informe EDAN Perú será integrado por el sistema informático disponible en página web de responsabilidad del INDECI, lográndose reportes por distrito, provincia, región y país referido al evento generador de daños. LavisualizacióndelreporteEDANPerúPreliminarenlapáginaweb del INDECI será en tiempo real, generando compromiso de los diversos niveles de gobierno responsabilidad en la atención de las necesidades solicitadas, basado en el principio de subsidiaridad establecido en la Ley del SINAGERD.
Productos obtenidos: Diseño y desarrollo de materiales del Curso EDAN Perú. Se ha cumplido con la tarea de diseño y desarrollo del Curso EDAN Perú, teniendo como publico objetivo el Equipo Local EDAN Perú. Se cuenta con el manual del participante, planes de lección, las ayudas visuales y el material de referencia.11
Productos obtenidos: Validación del Curso EDAN Perú. El Curso EDAN Perú, concluido y consensuado entre las instituciones de respuesta a desastres, ha sido presentado y validado en cinco talleres macroregionales (Chiclayo, en el norte del Perú; Lima, centro del Perú y Arequipa en el Sur del Perú) con personal de instituciones de respuesta pertenecientes a instituciones nacionales, regionales y locales (INDECI, Ministerio de Salud, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, BUSF, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales). Se recogió sugerencias de mejora en algunas de las lecciones tales como precisión de algunos conceptos, uso de terminologías comunes, definición del nivel administrativo político en el que se aplicara y el equipo que tendrá a su cargo.
PRODUCTOS OBTENIDOS: Formación de Instructores regionales del Curso EDAN Perú. Se han realizado cinco talleres macro regionales convocados por INDECI bajo el siguiente perfil: Ser usuario del curso EDAN elaborado por OFDA Ser Instructor del Curso EDAN (Taller bajo los parámetros de OFDA) Ser usuario del Curso CPI elaborado por OFDA Tener experiencia como evaluador De los cuales han calificado para Instructores sólo 88, quedando pendientes de realizar una evaluación de presentaciones interactivas 17 participantes
ACCIONES PENDIENTES: Presentación oficial a la Alta Dirección del INDECI y representantes del SINAGERD los productos culminados para la aprobación de la Resolución Jefatural y oficialización ante el ente rector del SINAGERD. Aprobación de la Directiva de uso de la nueva herramienta EDAN PERU en el SINAGERD Actualización del SINPAD con los nuevos formularios del EDAN PERU para su funcionalidad. Sistema de certificación de Instructores y participantes al Curso EDAN PERU. Muchas gracias