Crecimiento, productividad, salarios y sus pendientes: Quién de quién? Juan Carlos Moreno-Brid, CEPAL Seminario: Los pendientes de la productividad: Crecimiento y salarios 9 de octubre de 2014 Casa Galván, Zacatecas 94, Colonia Roma, Ciudad de México
La productividad en México: el gran problema
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Sin duda, en América Latina la brecha de productividad laboral vs EUA se abre, con pocas excepciones Exportadores de metales y minerales: 30 25 Chile 20 15 10 Peru 5 0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Exportadores de hidrocarburos: 30 Exportadores de productos agro-industriales: 30 25 20 Argentina 15 Uruguay 10 Paraguay 5 0 30 Principales Exportadores de Manufacturas: 25 Venezuela 25 Mexico 20 20 15 Colombia 15 Brazil 10 Ecuador 10 5 Bolivia 5 0 Fuente: OIT Key Indicators of the Labor Market (KILM) 2013). 0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Pero, aunque pierde dinamismo, América Latina tiene un elevado nivel medio de productividad, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y OTRAS REGIONES: PIB POR OCUPADO, POR REGIÓN, 1991-2012 (En dólares constantes de 2005) 75000 62500 Economía desarrolladas y Unión Europea América Latina y el Caribe 30000 25000 50000 37500 Mundo Este asiático 20000 15000 25000 12500 Sureste asiático y Pacífico 10000 5000 0 0 Fuente: CEPAL, sobre la base de datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Y México subcampeón en productividad laboral, arriba de Brasil y Costa Rica, casi como en el futbol (2012) 25,000 20,000 (PIB real por trabajador, US dólares de 2005) 15,000 10,000 5,000 0 Fuente: Key Indicators of the Labour Market Database (OIT), 2013. Los datos de Argentina refiere a 2006, el último año disponible.
De hecho lleva rato destacando, a pesar de fluctuaciones y su alto desde los1980s 40,000 Productividad Laboral en America Latina, 1950-2011 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica México Perú Venezuela
Por qué no crece la productividad laboral? Para empezar depende del capital acumulado Fórmula aparentemente simple: Y/L Pero Y = T K L 1- por lo que Y/L = (TK L 1- ) / L=T (K/L), es decir depende de la relación capital producto
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* Y en México es baja la inversión: limita el cambio estructural y el crecimiento económico 30.0 26.4 25.0 20.0 24.8 23.0 17.5 19.5 18.5 19.6 24.8 21.2 19.2 20.5 23.1 23.2 21.8 15.0 10.0 5.0 0.0 Inv. Púb (%PIB) Inv. Priv (%PIB) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL ), sobre la base de información del INEGI. * Corresponde al dato del primer trimestre
PIB, crecimiento promedio anual (%) Sin cambio estructural, la restricción externa frena más al crecimiento económico 8 1960-69 1970-81 La apreciación cambiaria real no ayuda 7 6 5 1995-00 4 1988-94 3 2 2001-13 1 1982-87 0-1 -3-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 Balanza comercial del ByS (% PIB), promedio
Con lo que la brecha de PIB real per cápita de México se abre frente a EUA desde 1982 30 25 20 15 10 5 0 Chile China Mexico Uruguay
Reconsiderando Productividad: preocupa su lento impulso. más que el nivel Por que no es más dinámica? Porque no se invierte suficiente, en infraestructura y maquinaria y equipo Sin cambio en la estructura, los sectores dinámicos se expanden poco. Ventaja competitiva es el bajo salario, no el conocimiento. Encadenamientos rotos y tipo de cambio apreciado agudizan restricción externa Así que más bien el crecimiento y sus limitantes- tienen como pendiente a la productividad.
Pero seguramente los salarios si son el gran pendiente de la productividad Si están determinados por la productividad, sin duda. Veamos algunas cifras históricas
En países desarrollados, en 1990-2011 la productividad laboral creció al doble del salario real
En EUA el divorcio se inicia en los 1970s y se agudiza desde 1980 Y hay más ejemplos. Dicho divorcio, como en la vida, es menos excepción que práctica
Entonces el salario se determina por la productividad laboral En el libro de texto muy, pero muy, elemental sin duda En la realidad parece que no tanto.. El mercado de trabajo no es un mercado es una institución social que debemos resguardar y por ende, la distribución funcional del ingreso no es resultante de la oferta y la demanda de factores de la producción, es un proceso de economía política.
Factores que inciden en la distribución funcional del ingreso En México, los 4 factores empujan a la caída en la participación de salarios. En particular su forma de inserción en la economía mundial, la liberalización y flexibilidad laboral, la debilidad sindical y fiscal, y la institucionalidad en contra, por ejemplo via salario mínimo.
Salarios Mínimos Mensuales,2010 (USD 2005 Constantes) Somos 2o lugar regional en productividad laboral, y casi último en salario mínimo 400 Productividad Laboral y Salarios Mínimos en América Latina, 2010 350 Argentina 300 250 Paraguay Brasil Costa Rica Panamá Chile Colombia Venezuela 200 Honduras Guatemala Ecuador Uruguay 150 El Salvador Perú 100 Rep. Dominica 50 Bolivia Nicaragua México 0 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 La Producción por Trabajador (PIB Constante en USD de 2005) Fuente: OIT y Key Indicators of the Labour Market (KILM) Database (OIT), 2013. Los datos de Argentina de productividad refiere a 2006, el último año disponible.
En 1990-2013, la productividad laboral, con fluctuaciones, acumuló una alza muy moderada 120 y el salario mínimo una aguda caída 110 México: Índice de Salario Minimo Real Anual y Productividad Laboral 100 90 50% 80 70 60 En estos años la política económica (productividad) olvidó al salario mínimo. Si este hubiera crecido igual,hoy estaría en $100 50 40 Productividad Laboral (PIB/Hora Trabajada (2005 USD PPP)) Salario Mínimo Real (USD PPP) 19911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013 Fuente: OCDE.
Los salarios mínimos y el mercado de trabajo En México, la política de salario mínimo ha sido fuertemente determinada por los esfuerzos para lograr un equilibrio fiscal (ya que el salario mínimo determina numerosas prestaciones de seguridad social) y aumentar la competitividad exportadora. Como resultado el salario mínimo está por debajo de los niveles de mercado, aun para los trabajadores no calificados. Informe Mundial de Salarios 2012-2013 (p.42)
Y cual es el problema?
Que la distribución funcional impacta a la demanda y al crecimiento La búsqueda de una ventaja en el costo laboral sin límites para asegurar la competitividad económica probablemente resulte un desincentivo para la innovación y la actualización económicas, elementos clave de la economía de mercado
Quizás los pendientes que menciona el título del Foro son al revés: Por que no se invierte -y menos en comerciables - no hay cambio estructural, no crecemos y no hay aumento en la productividad. PENDIENTES Porque no tenemos una distribución mas igualitaria del ingreso, es decir por que no crecen los salarios no crece la demanda interna ni la economía, dado el estancamiento del mercado externo
PODEMOS SEGUIR PONIENDO A LA PRODUCTIVIDAD EN EL CENTRO DE LAS PREOCUPACIONES, NO ES MALA IDEA PERO ES MEJOR TRATAR DE RESOLVER LAS RESTRICCIONES IMPERANTES AL CRECIMIENTO ECONOMICO
Crecimiento, productividad, salarios y sus pendientes: Quién de quién? Juan Carlos Moreno-Brid, CEPAL Seminario: Los pendientes de la productividad: Crecimiento y salarios 9 de octubre de 2014 Casa Galván, Zacatecas 94, Colonia Roma, Ciudad de México