La visión del Banco Mundial en la Seguridad Vial Mauricio Cuellar Senior Transport Specialist
El incremento de la motorización amenaza la calidad de vida y la competitividad de las ciudades
Creciente tasas de motorización, en especial motocicletas en LAC Comparativamente uso bajo de transporte privado Alto porcentaje de viajes no-motorizados y en transporte público Pero conforme el ingreso per cápita y tasas de urbanización aumenten, se incrementan: Número de vehículos y motocicletas por persona Número de viajes Aumento en las tasas de mortalidad de motociclistas (227% en 12 años) 190 180 170 160 150 140 Motor vehicles (per 1,000 people) 151 157 169 180 2004 2005 2006 2007 2008 186 Tasas de Motorización cada 1000 habitantes en 2010 Vehiculos Motos Brasil 259 57 Colombia 108 42 Chile 175 4 Ecuador 75 6 Perú 79 27 Venezuela 162 17 R. Dominicana 217 125 México 235 7 Estados Unidos 822 25 Canada 629 18
Diferentes tipos de ciudad conllevan diferentes modos de movilidad
El desafío de Ciudades más Eficientes, Verdes, Inclusivas y Seguras La mitad de la población mundial vive en ciudades, y se estima que para el 2030 el 70% va estar urbanizada. América Latina es la 2da región más urbanizada del mundo (80%). El número de ciudades se ha sixtuplicado (50% pob. En ciudades de >50.000 hab.) 60-70% de PIB se genera en áreas urbanas (la producción anual de las 40 ciudades más grandes de AL&C generan tercio del PBG regional). 70% de los gases de efecto invernadero se generan en áreas urbanas. La mitad de las muertes por siniestros viales ocurren en ciudades (y en ascenso).
Diagnóstico según datos del Global Status Report on Road Safety (WHO) 1.240.000 millones de muertes anuales. Octava causa de muertes a nivel global, la cual podría llegar a ser la quinta en el 2030. 92% de las muertes ocurrieron en paises de ingreso medio y bajo (que poseen solo el 53% de la flota vehicular Mundial. El costo de heridos por tráfico se estima en un costo del 1-3% del PIB de los paises. La mitad de las muertes ocurren a usuarios vulnerables, representando los peatones un cuarto de esta cifra. Sólo un 7% de la población está cubierta de una legislación comprehensiva que contempla los 5 factores de riesgo (conducir bajo estado de embriagez, velocidad, cinturón de seguridad, cascos, restricciones para niños).
Global Burden of Disease, 2010 (for 15 to 39 age group, global data) # All ages # 15-19y 20-24y 25-29y 30-34y 35-39y 1. Ischemic heart disease 2. Stroke 3. COPD 4. Lower respiratory infections 5. Lung cancer 6. HIV/AIDS 7. Diarrheal diseases 8. Road Injury (47% ) 9. Diabetes 10. Tuberculosis 1. Road Injury (20% ) Road Injury (38% ) 2. Self-harm Self-harm Road Injury (45% ) 3. Interpersonal violence Interpersonal violence 4. Malaria HIV/AIDS Interpersonal violence 5. Drowning Maternal disorders 6. Maternal disorders Tuberculosis HIV/AIDS HIV/AIDS HIV/AIDS Road Injury (41% ) Road Injury (50% ) Self-harm Tuberculosis Tuberculosis Tuberculosis Maternal disorders 7. HIV/AIDS Malaria Lower respiratory infections 8. Lower respiratory infections Lower respiratory infections Malaria 9. Fire Drowning Diarrheal diseases 10. Diarrheal diseases Fire Ischemic heart disease Self-harm Interpersonal violence Maternal disorders Ischemic heart disease Lower respiratory infections Diarrheal diseases Malaria Figure in parenthesis for road injury indicates change in % in 2010 compared to 1990 Ischemic heart disease Self-harm Cirrhosis Interpersonal violence Stroke Lower respiratory infections Maternal disorders
GBD Ranking de Causa de Muerte por Siniest Global Asia Pacific, High Inc. Europe Western Australasia N. America, High Inc. Europe Central Latin Am. Southern Europe Eastern Asia East Latin Am. Tropical 0-1 yrs 21 12 13 13 12 14 14 11 12 13 16 19 16 13 16 20 28 36 22 18 22 18 1-4 yrs 9 2 2 2 1 3 4 5 4 4 6 7 6 4 4 11 10 19 13 9 10 7 5-10 yrs 4 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 2 2 1 1 3 6 12 6 4 7 5 10-15 yrs 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2 1 1 3 4 7 6 3 6 3 15-20 yrs 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 2 1 2 1 1 3 2 4 4 3 3 2 20-25 yrs 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 3 2 3 5 4 5 2 25-30 yrs 2 2 2 2 1 1 1 3 1 2 2 1 1 1 1 4 2 5 6 5 6 3 30-35 yrs 2 2 2 2 2 2 1 5 1 2 2 2 1 2 1 4 4 6 6 6 6 3 35-40 yrs 2 2 2 2 2 3 1 5 1 3 3 3 2 2 2 4 4 11 7 7 6 3 40-45 yrs 3 6 6 4 4 5 2 9 1 3 5 6 4 2 2 6 5 16 13 7 9 6 45-50 yrs 5 9 8 6 5 7 4 10 4 5 7 6 5 3 3 7 4 20 16 6 11 6 50-55 yrs 6 10 11 9 9 9 6 12 5 4 7 7 9 5 4 9 7 24 19 8 10 8 55-60 yrs 10 13 20 15 11 17 10 14 7 6 7 10 15 8 8 11 9 28 22 8 12 8 60-65 yrs 13 16 25 24 18 20 15 15 10 10 10 13 16 8 11 16 12 29 24 10 15 9 65-70 yrs 15 15 31 29 24 25 18 17 11 14 11 14 17 8 11 17 13 27 26 10 16 9 70-75 yrs 17 17 34 31 31 27 23 17 15 15 13 15 19 13 15 21 15 32 30 11 19 11 75+ yrs 28 36 44 35 35 34 31 21 20 20 19 17 21 18 15 23 21 33 39 11 23 12 All Ages 8 18 24 15 13 17 12 10 7 7 9 6 6 4 4 13 9 18 14 9 12 8 Latin Am. Central Asia Southeast Asia Central Latin Am. Andean N. Africa/Middle East Caribbean Asia South Oceania Sub Sah. Africa South Sub Sah. Africa East Sub Sah. Africa Central Sub Sah. Africa West
Los Pobres son víctimas más frecuentes y sobrellevan mayor carga económica 9 92% de las muertes se producen en países de ingresos bajos y medios (frente a sólo el 53% de la flota de vehículos del mundo). No hay suficientes datos sobre costos económicos, ni sobre relación con pobreza en LMICs. Las personas de menores ingresos son víctimas de accidentes de tránsito más frecuente que los de mayores ingresos (estudio en Korea muestra que el promedio de ingresos de las víctimas era 40% menor a la media nacional). Los pobres pagan más parte de ingresos para afrontar los costos relacionados a los accidentes (en Korea un tercio de las víctimas han perdido su trabajo por discapacidad). La mayor parte de las víctimas son hombres, fuente de ingreso principal de las familias
Década de Acción: Pilares Estratégicos Gestión de la Seguridad Vial Infraestru ctura más segura Vehículos seguros Usuarios de vías más seguros Respuesta tras los accidentes
Un Cambio de Paradigma: VISION CERO Nadie debe perder la vida o sufrir heridas de gravedad debido a un accidente de tráfico.
Enfoque Sistémico: Análisis del Riesgo
Enfoque Sistémico: causas de accidentes que se buscan corregir Baja calidad de infraestructura Mala conducta vial Conductores sin licencia correspondiente Falta de cumplimiento de normativa Bajo mantenimiento del vehículo Ineficiente respuesta de emergencia posterior al accidente
Enfoque Sistémico: medidas integradas Infraestructura Gestión del tráficos y velocidades Estándares de vehículos Equipamiento Conducta vial
Factores de riesgo y su percepción Falta conciencia sobre los factores de riesgos y los impactos que conllevan. El riesgo relativo aumenta de forma exponencial de manera similar a mayor cantidad de alcohol y a mayor velocidad. La reducción en la exposición a los factores de riesgo, reduce el riesgo relativo Claes Tingvall
Medidad Costo-Efectivas: Ej. Velocidad
Manejo de datos de seguridad vial para la toma de decisiones
Cambio de Conductas Necesitamos transformar nuestra cultura, de una cultura que acepta la pérdida de la vida y la integridad física como precio de la movilidad, a una en la que funcionarios, profesionales del transporte, y los ciudadanos esperan y demandan seguridad, y se niegan a aceptar que la cantidad de víctimas anuales similar a la población de Arkansas es un precio justo a pagar por la movilidad. -Peter Kissinger, Fundación AAA para la Seguridad Vial
Motocicletas: Accidentabilidad Alto número de accidentes porque no se cumplen Normas de circulación Requerimientos de seguridad Concienciación Control/Sanción Modo de transporte familiar o vehículo de carga?
Motocicleta como nuevo actor Diseño Panificación Regulación?
Enfoque de Sistema Seguro
Foco en Control, Fiscalización y Resultados Fortaleciendo las políticas e instituciones para una mejor fiscalización Construcción de niveles de coordinación Facilitar transferencia de conocimiento Obtener resultados medibles RoadPOL programas gemelos Moldova, Nigeria, Georgia, & Argentina
Planes de Seguridad Vial en Ciudades -León, MEX MÉXICO, Guía para la elaboración de un Plan Urbano de Seguridad Vial (WB, GRSF, EMBARQ).
Protocolos de atención coordinada frente a incidentes en la vía pública
Herramientas digitales para la clasificación de los datos - ANSV, ARG
Intersecciones Seguras en Buenos Aires
Intersecciones Seguras en Buenos Aires
Bloomberg Initiative Bogota, COL 606 muertos por siniestros viales 2014 53% de los muertos son peatones
Medidas para canalizar el tráfico, reducir la curva de giro, y prioridad peatón
Análisis de conflictos de tráfico mediante video - Accra, Ghana
Incorporando la perspectiva de Seguridad Vial al diseño urbano Pre-proyecto: Incluir los impactos de seguridad vial en la programación, evaluación de proyectos, análisis de costo-beneficio, el futuro desarrollo. La previsión y los datos: Incluir indicador de la seguridad vial en el marco de resultados: vidas salvadas Diseño y planificación: Resolver problemas de diseño para todos los usuarios de la vía: vehículos automóviles, bicicletas, peatones, otros modos Mire la detalles- las aceras y cruces en realidad sirven a su propósito? Exigir auditorías de seguridad vial independientes en nuevos proyectos durante la fase de diseño. Examinar los efectos fuera de la zona/alcance del proyecto - cómo accede a la gente? Posterior al proyecto: Haga seguimiento con inspecciones de seguridad vial posteriores a la implementación.
Reflexiones Finales Es crítico hacer foco en las ciudades para lograr resultados de magnitud Importancia de la gestión de datos para la toma de decisiones Esfuerzos que se traducen en vidas salvadas y en inversiones económicamente viables: Segregar grandes vehículos de las categorías vulnerables (peatones, ciclistas y motocicletas) Diseño más seguro de las intersecciones Diseño más seguro de las estaciones de autobuses Mejora de la señalización Mejora de la capacitación de los conductores y prácticas de conducción más seguras Especial protección de los usuarios de motos Concientizar sobre los impactos en la diferencia de velocidad y la percepción de otros atributos físicos Evaluación de los diseños propuestos y comparando con los datos de línea de base
Muchas gracias! Mauricio Cuellar Senior Transport Specialist