MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS SUBSECRETARÍA INSPECCIÓN GENERAL S.G. ESTADÍSTICA DE LOS SERVICIOS CANDIDATURA A LOS PREMIOS TIC ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO 2014 FUNDACIÓN SOCINFO Categoría: Transparencia. Aplicación de Análisis y Seguimiento de Medidas CORA para la Oficina para la Reforma de las Administraciones Públicas del Ministerio de la Presidencia. Subdirección General de Estadística de los Servicios. Inspección General. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Colaborador Tecnológico de la Oficina para la Reforma de las Administraciones Púbicas. Ministerio de la Presidencia. 1
1- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DE CORA Y OPERA Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de octubre de 2012, se crea la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (en adelante, CORA). El Real Decreto 479/2013, de 21 de junio, crea la Oficina para la ejecución de la reforma de la Administración (en adelante OPERA), con el objetivo de velar por la ejecución de las medidas incluidas en el informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas, asumir su seguimiento, impulso, coordinación y evaluación permanente, así como formular nuevas propuestas en los términos previstos en el citado Real Decreto. Por Acuerdo del Real Decreto 479/2013, OPERA elaborará trimestralmente un informe de resumen del nivel de ejecución por cada Ministerio de las medidas incluidas en el informe de la Comisión y especificará el calendario de ejecución, responsables, actuaciones realizadas y eficiencias obtenidas. Además, la Oficina elaborará anualmente otro informe sobre el nivel de ejecución de la reforma, sobre las medidas ejecutadas y pendientes de ejecución, y, en su caso, las nuevas que se hubieran aprobado. Ambos informes se elevarán al Consejo de Ministros. En el Real Decreto 486/2013, de 21 de junio, se nombra Directora de la Oficina para la ejecución de la reforma de la Administración a Doña Angelina Trigo Portela a propuesta conjunta de la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SEGUIMIENTO DE CORA La Directora de OPERA, pidió a la Inspección General del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, soporte tecnológico para facilitar el seguimiento de las actuaciones realizadas para la ejecución de las medidas de CORA. La Subdirección General de Estadística de la Inspección General (en adelante SGES-IG) ha desarrollado un Sistema de Información que permite a los responsables de las medidas actualizar permanentemente su nivel de ejecución, las cuotas de ahorro alcanzado, la justificación de los datos introducidos, las Comunidades Autónomas Adheridas y las Afectadas a las medidas entre otros múltiples datos. 2
La aplicación facilita al personal de OPERA el seguimiento de los datos en tiempo real y su nivel de cumplimentación. Genera estadísticas numéricas y gráficas de todas las medidas bajo un amplio abanico de características que las clasifican bajo aspectos de orden administrativo temporal y económico. Los datos de aquí extraídos, constituyen el armazón estadísticos de los Informe OPERA- CORA pedidos por el Real Decreto 479/2013. 3
De una flexibilidad excepcional, la herramienta informática permite adaptar la incorporación de nuevas medidas (varias en 2014), así como sus posibles bajas, cambios de fecha y datos múltiples sin que sea necesario realizar modificaciones en el código. El Sistema se auto gestiona siendo el mantenimiento evolutivo tendente a cero. 2- REPERCUSIÓN PARA LOS TRABAJADORES Y PARA LAS EMPRESAS Amplia flexibilidad para OPERA. Facilidades de uso y soporte para los responsables ministeriales de las medidas. 3- EQUIPO DE DESARROLLO Y PROVEEDORES Esta aplicación informática, siguiendo el principio de no incremento de gasto público que rige OPERA, ha sido desarrollada y puesta en explotación íntegramente con motores web de tecnología propia y por personal funcionario de la SGES-IG. 4
El equipo de desarrollo estuvo compuesto por funcionarios de la SGES-IG de rango administrativo directivo A1 y medio A2 que desarrollaron el proyecto en 4 meses. La atención a usuario, mínima en este momento, fue realizada por tres grupos C 1. El mantenimiento lo realiza un grupo A2 al 1 % de su tiempo. 4- VALORACIÓN ECONÓMICA Descontando las retribuciones del personal funcionario, este proyecto tiene un coste CERO EUROS al no tener consultora externa asociada. 5