JAIME CASTRO CONTRERAS Director General de Política y Estrategia
INDAER DIGEPE CCFFAA TANS SIMA SECTOR DEFENSA MINISTERIO DEFENSA EP MGP FAP SENAMHI IGN SAN
Para poder contribuir con mayor eficacia las responsabilidades Constitucionales y legales fijadas al Sector Defensa, la Dirección General de Política y Estrategia ha previsto incluir 4 criterios que orientarán las líneas de trabajo del Sector: 1. Incorporar una visión geopolítica y geoestratégica a los temas de seguridad y defensa del Estado Peruano. 2. Reconocer que la Política de Defensa Nacional es una Política de Estado, que trasciende a los gobiernos. 3. Otorgar una mayor efectividad a la relación entre Seguridad y Desarrollo Nacional. 4. Perfeccionar las MFCM en concordancia con los organismos de Desarrollo y Seguridad Continental y Mundial.
PRIMER CRITERIO: Incorporar una visión geopolítica y geoestratégica. Esto quiere decir que todas actividades que realicen las distintas Direcciones, deberán estar enmarcadas dentro de los alcances que nos brinda la geopolítica y la geoestrategia. La Geopolítica, hoy es entendida como una disciplina que contribuye a realizar el mejor uso y proyección de los espacios. La Geoestrategia, es la valoración, aplicación y proyección de los recursos y medios que existen en el país.
Por qué en el Perú no hemos logrado una correcta valoración y proyección internacional del país? Porque se nos ha brindado una visión fatalista y negativa del territorio. El sistema educativo se ha encargado de enseñar por generaciones que el Perú posee una difícil geografía, conformado por tres regiones naturales: a) La Costa, que es un desierto de poca utilidad. b) La Sierra, una cadena de montañas que impiden la comunicación. c) La Selva, una zona de mucha vegetación y además inundable. Conclusión: La ciudadanía posee una visión negativa del Perú.
MAPAMUNDI QUE NO PERMITE APRECIAR EL VALOR GEOPOLÍTICO DEL PERÚ
VISIÓN JURÍDICA DEL ESTADO: EL ESTADO ES LA NACIÓN JURÍDICAMENTE ORGANIZADA VISIÓN GEOPOLÍTICA Y DINÁMICA DEL ESTADO EL ESTADO PARA LA GEOPOLÍTICA SE CONCEPTÚA COMO UN SER ORGÁNICO QUE VIVE UN PROCESO: NACE CRECE EXTINGUE
LIMITES DEL PERÚ EN LOS TEXTOS: POR EL NORTE CON ECUADOR Y COLOMBIA. POR EL SUR CON CHILE. POR EL ESTE CON BRASIL Y BOLIVIA. POR EL OESTE CON EL OCÉANO PACÍFICO.
COSTOS PARA EL PERU POR LA CARENCIA DE UNA VISION GEOPOLITICA EN LO TERRITORIAL, HABER PERDIDO 700,000 Km2. EN LO ECONOMICO, HABER HECHO UN USO IRRACIONAL DE LOS RECURSOS. EN LO POLITICO, VIVIR UNA PERMANENTE INESTABILIDAD POLITICA, QUE HA DETERMINADO LA ACUMULACION DE 110 PRESIDENTES Y 12 CONSTITUCIONES. EN LO SOCIAL, HABER CONFIGURADO UN CARACTER CONFORMISTA Y FATALISTA.
CHILE ARGENTINA TERRITORIOS PERDIDOS DURANTE LA REPÚBLICA ECUADOR CEDIDO A ECUADOR COLOMBIA CEDIDO A COLOMBIA VENEZUELA CEDIDO AL BRASIL BRASIL CEDIDO AL BRASIL CEDIDO A ECUADOR EN 1942 CEDIDO A COLOMBIA EN 1928 O C E A N O P A C I F I C O CEDIDO A BOLIVIA CEDIDO AL BRASIL EN 1851 CEDIDO AL BRASIL EN 1909 CEDIDO A BOLIVIA EN 1909 CEDIDO A CHILE EN 1929 CEDIDO A CHILE BOLIVIA
ESTE PARADIGMA NEGATIVO QUE EL SISTEMA EDUCATIVO VIENE REPRODUCIENDO POR GENERACIONES, HA PRODUCIDO EN LA MENTE DE NUESTROS LÍDERES: A. BLOQUEOS IDEOLOGICOS, DE LOS CUALES NO QUIEREN, NO SABEN O NO PUEDEN SALIR; B. BLOQUEOS INTELECTUALES QUE LES IMPIDEN TENER VISIONES ESTRATEGICAS RACIONALES, EN UN PAÍS QUE POSEE MÚLTIPLES RECURSOS PARA GENERAR SU PROPIO DESARROLLO Y DAR GARANTIA DE SEGURIDAD. TODO ESTO TIENE QUE CAMBIAR!
EL PERÚ REQUIERE DE UNA VISIÓN GEOPOLÍTICA Y GEOESTRATÉGICA CONSTRUCTIVA Y EDIFICANTE: Desde el Ministerio de Defensa necesitamos darle al país una visión positiva de lo que verdaderamente es el Perú. Necesitamos efectuar una proyección internacional de lo somos y poseemos, para que nuestra participación en el mundo globalizado deje de ser marginal. Requerimos que el Perú en muy poco tiempo recupere la confianza y ver que sí es posible salir del subdesarrollo en el que nos encontramos.
FUNDAMENTOS DE LA NUEVA VISION GEOESTRATEGICA DEL PERU
UNA NUEVA VISION DEL PERU TIENE QUE ARTICULAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS : 1. LAS RIQUEZAS EXISTENTES EN EL MAR, LA COSTA, LA SIERRA Y LA SELVA. 2. LA UBICACION GEOGRAFICA DEL PERU EN EL CONTINENTE Y EN EL MUNDO. 3. LA PRESENCIA DEL RIO AMAZONAS QUE COMUNICA CON EL OCÉANO ATLÁNTICO Y MATERIALIZA LA BIOCEANIDAD DEL PERU. 4. LA CONEXION DEL PERU CON LOS PAISES CONTINENTALES E INSULARES DE LA CUENCA DEL PACIFICO.
UNA NUEVA VISION DEL PERU TIENE QUE ARTICULAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS : 5. LA PRESENCIA DEL PERU EN LA ANTARTIDA: Que influye en los climas del Perú Favorece la proyección internacional del país. Genera campos de desarrollo profesional. Por ser Miembro Consultivo Por razones históricas. 6. LA CAPACIDAD CREADORA DEL HOMBRE PERUANO.
QUE ES EL PERÚ EN ESTA NUEVA VISIÓN GEOPOLÍTICA APLICADA A LA SEGURIDAD Y DESARROLLO NACIONAL?
EL PERU ES UN PAIS : MARITIMO, ANDINO, AMAZONICO, BIOCEANICO Y CON PRESENCIA EN LA ANTARTIDA. NEXO NATURAL ENTRE LOS EXTREMOS NORTE Y SUR DE SUDAMERICA. CUYA POSICION MARITIMA LO CONVIERTE EN LA PUERTA DE INGRESO A LA CUENCA DEL PACIFICO PARA LOS PAISES ATLANTICOS COMO BRASIL, ARGENTINA, URUGUAY Y PARAGUAY, INCLUSO LA MEDITERRANEA BOLIVIA.
EL PERU ES UN PAIS : CUYA UBICACION EN EL CONTINENTE LO VINCULA CON CUENCAS INTERNACIONALES : A. CON LA CUENCA DEL PACIFICO. B. CON LA CUENCA DEL ORINOCO C. CON LA CUENCA DEL AMAZONAS D. CON LA CUENCA DEL PLATA QUE TAMBIEN ESTA PRESENTE EN LA ANTARTIDA A TRAVES DE LA BASE CIENTIFICA MACHUPICCHU.
EL MUNDO VISTO DESDE EL PERÚ BASES PARA UNA POLÍTICA DE SEGURIDAD, DEFENSA Y DESARROLLO NACIONAL
BASES GEOESTRATÉGICAS QUE SUSTENTAN LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO PERUANO La Bioceanidad El Espacio Aéreo y Ultraterrestre
SEGUNDO CRITERIO: Reconocer que la Política de Defensa Nacional es una Política de Estado, que trasciende a los gobiernos. P O L Í T I C A D E SEGURIDAD Y D E F E N S A N A C I O N A L Gobierno 1 Gobierno 2 Gobierno 3 Gobierno 4 Gobierno 5
TERCER CRITERIO: Otorgar una mayor efectividad a la relación entre Seguridad y Desarrollo Nacional. Actualmente existe un cabal reconocimiento por Naciones Unidas sobre la estrecha relación entre DESARROLLO Y SEGURIDAD NACIONAL. Pero no se trata de medir aspectos cuantitativos como el PBI sino de reconocer la forma cómo los aspectos sociopolíticos de cada país se pueden convertir en serios problemas de seguridad y defensa nacional.
PROPUESTA DEL PNUD: EL DESARROLLO COMO LIBERTAD EL DESARROLLO EXIGE LA ELIMINACIÓN DE LAS PRINCIPALES FUENTES DE PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD QUE ATENTAN CONTRA EL IDH: 1. La pobreza 2. La tiranía 3. La escasez de oportunidades económicas 4. Las privaciones sociales 5. El abandono de los servicios públicos 6. La intolerancia o exceso de intervención de los Estados represivos.
CARACTERÍSTICAS DEL ÍNDICE DEL DESARROLLO HUMANO (IDH) 1. El Desarrollo Humano es un proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano. 2. Estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. 3. En todo nivel de Desarrollo los tres elementos más esenciales son: Vida prolongada y saludable Adquirir conocimientos Nivel de vida decente Desde el Sector Defensa se puede contribuir a elevar el IDH de los peruanos, así como ampliar sus oportunidades.
EJE
EJE INTEROCEÁNICO CENTRAL ( PERU-CHILE-BOLIVIA-PARAGUAY-BRASIL ) IIRSA-PERU
SUPERFICIE DEL TERRITORIO SUPERFICIE (En Km 2 ) PORCENTAJE (% del Total) COSTA 136,233 10.6 SIERRA 391,991 30.5 SELVA 756,991 58.9 TOTAL 1,285,125 100.0 Elaboración: PRO DESARROLLO
El Desarrollo Humano no termina allí. Existen otras Oportunidades valoradas por las personas, tales como: 1. La libertad política 2. La libertad económica 3. La libertad social 4. La posibilidad de ser creativos 5. Respetarse a sí mismo 6. Disfrutar de la garantía de los derechos humanos
El concepto de Desarrollo Humano pone de relieve que no basta el tratamiento de la esfera económica para alcanzar el desarrollo. Es necesario potenciar las capacidades humanas de la gente como el fin del desarrollo, en tanto que los ingresos y los recursos son vistos como medios. El desarrollo debe ser: de las personas por las personas, y para las personas.
LA SEGURIDAD Y EL DESARROLLO: La seguridad humana cuando se ve amenazada en cualquier parte del mundo, implica y compromete a la gente de todas partes. En tal sentido la preocupación por las hambrunas, los conflictos étnicos, la desintegración social, el terrorismo, la contaminación y el tráfico de drogas, ya no se limitan a las fronteras nacionales. La seguridad humana se ha convertido en un concepto globalizado y por eso están surgiendo nuevos retos mundiales para su preservación. En la práctica el desarrollo humano no es sólo una teoría del desarrollo, sino una propuesta de organización de la economía, la sociedad y la seguridad de la nación.
CUARTO CRITERIO: Perfeccionar las MFCM en concordancia con los organismos de Desarrollo y Seguridad Continental y Mundial. Las MFCM son relaciones de alta calidad entre los Estados de modo que ésta haga posible el incremento de la seguridad entre dos o más Estados. Las MFCM tratan de alejar la posibilidad del conflicto armado para crear condiciones que den inicio a la limitación armamentos y desarme y/o reducción del gasto militar. El Libro Blanco es un instrumento de MFCM entre Estados.
EL MUNDO VISTO DESDE EL PERÚ ESTE ES EL PERÚ QUE TENEMOS QUE DEFENDER Y GARANTIZAR SU SEGURIDAD
BASES GEOESTRATÉGICAS QUE SUSTENTAN LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO PERUANO La Bioceanidad El Espacio Aéreo y Ultraterrestre
JAIME CASTRO CONTRERAS Director General de Política y Estrategia