Gobernabilidad y Gestión del Riesgo en Zonas Costeras Omar D. Cervantes Rosas y Camilo Botero Saltarén Universidad de Colima Universidad de La Costa (Colombia) Sede Regional: Colima, Colima. Fecha: 13 de Octubre de 2015.
Conceptos Clave
S i s t e m a C o s t e r o Los Procesos Naturales Geohidrología Geomorfología Clima Dinámica Costera Sistemas Complejos
S i s t e m a C o s t e r o Dimensión GEO Subsistema Natural HIDRO BIO Espacio Natural Infraestructura Vertedero Recreación Patrimonio Cultural Subsistema Sociocultural Servicios Ecosistémicos Subsistema Económico Flujos Económicos Activos Ambientales Actividades en ZC Primarias Secundarias - Terciarias
Delimitar un Sistema Costero Legales Zona Federal Marítimo Terrestre. Terrenos Ganados al Mar. Zona Económica Exclusiva. Geo-morfológico Rangos y límites de Mareas. Límite del oleaje de tormenta. Límite de la influencia de agua marina. Bio-geográficos Limite de flujos de agua de mar. Límite de la vegetación. Límite de distribución de humedales. Usos Puertos y Terminales maritímas. Canales navegables. Acuacultura. Recreación y descargas residuales. Climático Oceanográfico Límite entre mar y continente. Límite de la influencia terrestre. Límite de la influencia marina. Smith and Lalwani, 1984 - Es un límite relevante - El sitio con mayor demanda de uso - Beneficios económicos importantes - Espacio estratégico de territorio en países. - Estan contenidos ecosistemas sensibles - Habitats en peligro o amenzados - Intercambios de matería y energía - En ciertos países sensibles a cambios climáticos.
Dimensión Económica Sistema Costero OBJETIVO Manejo Costero Integrado OBJETO Autoregulación Dimensión Natural Dimensión Institucional Dimensión Sociocultural Botero, 2014
Gestión del Riesgo y Gobernabilidad Manejo Costero Proceso holístico para la toma de decisiones en espacios costeros. Politica publica que busca modelos equilibrados entre desarrollo y conservación marino terrestre (Ibermar, 2008). Gestión del Riesgo Proceso social impulsado por las instituciones y organizaciones que busca de forma continua la reducción y el control de los factores de riesgo a la sociedad mediante políticas, estrategias e instrumentos o acciones articuladas con procesos sostenibles de gestión del desarrollo y el ambiente (Bollin, 2012) Ordenamiento Territorial. Gobernabilidad.
Gestión del Riesgo Es un tema de la administración pública difícil de encuadrar en su esquema organizacional y asíncronia temporal. Azuz y Rivera, 2004.
Gestión del Riesgo y Gobernabilidad Pregunta de Investigación Revisar la relevancia de contar con evidenciasmetodológico aporta a una Gestión del Riesgo en Municipios Costeros y se convierta en un factor de gobernabilidad a nivel local?
Gestión del Riesgo y Gobernabilidad Gobernabilidad Indica dores Ordenamiento Territorial Manejo Costero Integrado Gestión Pública de Gobern abilidad Gestión del Riesgo
Gobernabilidad y Gestión del Riesgo Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Costero Indicadores de Gobernabilidad Coordinación y Cooperación Interinstitucional e Intergubernamental Capacidad de Respuesta a la Emergencia Manejo Costero Integrado Escala Local
Conocimiento del Riesgo Evaluación del Conocimiento de las amenazas Registro histórico de amenazas en la región Información sobre fenómenos naturales Información sobre amenazas antrópicas Sinergia entre amenazas (correlaciones) Sistemas de observación y monitoreo. Inventario de bienes o elementos expuestos Actualización del inventario Resiliencia de los elementos Presiones sobre la vulnerabilidad de los elementos Evaluación del Conocimiento de la vulnerabilidad Datos sobre Escenarios y Factores del Riesgo. Análisis, Evaluación y Monitoreo del Riesgo Conocimiento de las Zonas Expuestas al riesgo Mapeo de zonas expuestas al riesgo Registro histórico de daños y perdidas ocasionadas por un desastre.
Coordinación y Cooperación Inter institucional y Gubernamental Instancias para la GR Instancias nacionales, regionales y locales de coordinación Conocimiento de competencias y atribuciones Entes o elementos de Integración entre instituciones Registros históricos de cooperación Interacción con actores no institucionales (ONG Universidades) Experiencia en coordinación y cooperación Actividades que las instituciones observan con respecto a la Gestión del Riesgo GR Instrumentos de coordinación y cooperación Armonización entre plan local, regional y nacional de GR Promoción de cooperación multisectorial Financiamiento para cooperación y coordinación Mecanismos de intercambio de información
Capacidad de Respuesta Institucional a emergencias Marco Normativo especifico para GR (Nivel, rango, alcance) Efectividad (funciona?) y aplicación Normas claras y aplicables Instrumentos locales para GR Soporte Legal Robustez de la instituciones ante emergencias: ejecución y atención Soporte Operativo Personal capacitado para atención de emergencias Instrumentos económicos Infraestructura y equipos Percepción real del riesgo
Medidas de Reducción del Riesgo Acciones preventivas -Fomento a Cultura de la Prevención. -Sensibilización en instituciones en materia de GR -Vigilancia y monitoreo de amenazas -Restauración de zonas afectadas -Modernizar infraestructura -Lecciones aprendidas Acciones correctivas Acciones prospectivas -Impulsar la Integración del riesgo en la planificación y ordenamiento ambiental -Actualización de planes y programas conforme lecciones aprendidas -Recursos económicos enfocados a reducir el riesgo -Infraestructura y equipos para la reducción del riesgo Protección financiera
"Se plantea la relevancia que tiene el contar con las evidencias y que se busque una forma de referenciar las mismas, esto porque se logra trazabilidad que debe ser un atributo de gobernabilidad (Botero et. al, 2014).
Gracias por su atención! Agradecimientos Proyecto GRFGCC COLCIENCIAS FACIMAR - Universidad de Colima