DECRETO Nº 500 / 991 Sgto. 1º BEATRIZ CASTRO
-SelefijaalaAdministración:.Tareasacumplir. Fines a perseguir - Cómo los cumple la Administración? - Procedimiento Administrativo *Eselcamino * Previamente fijado y regulado por el Derecho *AtravésdelcualdebecumplirselaactividaddelaAdm.
El procedimiento Administrativo comprende: a) Unidad de Fin, actos y hechos coordinados entre sí que tiendeaunresultadoofincomún decisión Administrativa b) Unidad Formal: -Orden -Secuenciadeactosyhechos c) Tiene naturaleza Instrumental( c/respecto): -Aldictadooejecucióndeunacto(Art.120) -Logrodelinteréspúblicoobiencomúnquedebe presidir todo el obrar de la Administración.
Clasificación del Procedimiento Administrativo: Encuantoalaforma: - Tiene naturaleza instrumental -DebeestaralserviciodelaactividadquecumplelaAdm. Encuentoalaactividad: - Existe procedimiento como actividad exista, por ejemplo el proceso expropiatorio, proceso licitatorio, el proceso clasificatorio, y ascensos, etc. Segúnquiénloinicia: - Procedimiento de Oficio - Procedimiento a instancia de persona interesada
En atención a los sujetos que participan: - Procedimiento Interno - Procedimiento externo En atención a la finalidad específica del procedimiento: - Procedimiento Administrativo común o de gestión - Procedimiento Administrativo repercusivo - Procedimiento Administrativo disciplinario
OBJETIVOS FUNDAMENTALES 1) Fijar un cauce para la PRONTA y EFICAZ satisfacción de los intereses generales. 2) Racionalizar y ordenar la actividad administrativa. 3) Asegurar la probidad y moralidad en la Administración Y EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EXTERNOS Establecer canales de participación de los administrados en la elaboración de las decisiones administrativas. Establecer los mecanismos de garantía de los derechos e intereses de los administrados.
FASES DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREPARATORIA O INSTRUCTORIA Conseguir todas las actuaciones o elementos para la decisión de la Adm. (informes, asesoramientos, pruebas, vista a las partes, etc) ESENCIAL O DECISIORIA Dictado del acto jurídico (la decisión de la Administración) INTEGRATIVA O EFICACIA Notificación personal o por publicación en el Diario Oficial EJECUTORIA O DE EJECUCION MATERIAL Siempre que el acto no agote sus efectos con la sola emisión atendiendo a lo pedido por el interesado y a lo resuelto por la Administración. Las encontramos en todo tipo de procedimiento cualquiera sea : su MATERIA su FINALIDAD su FORMA DOCUMENTAL utilizada por la Adm. para sustanciarlo.
CONTENIDO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO La Administración realizó diversas actividades para poder decidir: Operaciones de carácter material o físico (recepción de escritos, formación de expedientes, registros y trámites) Dictó meros actos de trámite ( Pase a informe de., notifíquese ) Recabó dictámenes o asesoramientos Participación del administrado(realiza la petición, diligenciando sus pruebas y evacuando las vistas conferidas) Cumplió la actividad de notificación o publicación La omisión de alguna actividad va afectar el regular desarrollo del procedimiento y puede incidir en la validez de la resolución que se dicte (Por ej. Vista)
DECRETO 500/991 Regula: Procedimiento Administrativo Común Procedimiento Administrativo Recursivo Se aplica exclusivamente en la Administración Central (Poder Ejecutivo y sus dependencias)
Artículo 1º - AMBITO de APLICACIÓN Las disposiciones de este decreto alcanzan al procedimiento administrativo común, desenvuelto en la actividad de los órganos de la Administración Central y a los especiales o técnicos en cuanto condigan con su naturaleza. Coordinar: Art. 63, 232, 233 y 235
ESQUEMA del PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTRUCCIÓN O SUSTANCIACIÓN 1) Iniciación (Art. 15 a 18) 2) Medidas provisionales (Art. 16) 3) Vista a terceros interesados (Art. 17) 4) Informes y asesoramientos (Art. 56, 59, 63, 65 y 66) 5) Prueba (Art. 60, 70 a 74) 6) Vista a las partes (Art. 75 y 76) 7) Pruebas complementarias (Art. 75) En cualquier etapa del procedimiento: A) Audiencia de alegación (Art. 67) B) Derechos de las partes en las vistas(art. 78 a 81) C) Concentración del trámite (Art. 60)
ESQUEMA del PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO TERMINACION DEL TRAMITE 1) Resolución de la Administración (Art. 85 a 89) 2) Modos extraordinarios de conclusión del procedimiento (Art. 86 y 97) EFICACIA 3) Notificación y publicación (Art. 91 a 105) RECURSOS 4) Revocación, jerárquico, anulación (Art. 118,119 y 317 de la Constitución, Art. 40 y siguientes de la ley 71.292 y Art. 142 al 167 del Dec. 500/991) TERMINOS Y PLAZOS Determinación (Art. 58,106 a 115) Recurso de queja (no de la decisión) (Art.84) Controles(Art.83 y 116)
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES del PROCEDIMIENTO Son el fundamento o cimiento sobre el cual se construyó el modelo de procedimiento administrativo Función : * de Interpretación (Art. 2) * de Integración (Art. 233)
Fin 1º parte