PREPARÁNDONOS PARA el congreso: documento 1 PRIMER CONGRESO PEDAGOGICO PROVINCIAL Desafíos para una educación basada en el desarrollo de capacidades y escolarización plena. Por qué un Congreso Pedagógico? Porque se trata de una una Línea de acción transversal inscripta en el Plan Provincial de Educación Obligatoria 2013 tendiente a movilizar al conjunto de la comunidad educativa hacia el concepto de desarrollo de capacidades. Se busca profundizar los fundamentos científicos que explican por qué es necesario este enfoque; compartir metodologías que hacen posible su aplicación en las aulas y acompañar desde la política Educativa Provincial el trabajo docente en el desafío de avanzar en este paradigma. Cuáles son sus fundamentos? La Educación Formoseña y, en consecuencia el PRIMER CONGRESO PEDAGOGICO PROVINCIAL Desafíos para una educación basada en el desarrollo de capacidades y escolarización plena, se inspira y halla su fundamento en las bases del Modelo Formoseño, íntimamente ligado a la línea nacional, popular, humanista y cristiana para el cual la educación es una cuestión de Estado. En esta línea, el Modelo Formoseño se nutre de una de las ideas ejes de La Comunidad Organizada que consiste en prestar atención debida a los intereses de la comunidad, sin perder de vista los valores supremos del individuo. El Modelo aspira a la edificación de una sociedad justa, libre y soberana en una comunidad organizada porque entiende que el hombre es principio y fin de toda acción política ( ) 1.Sin embargo, no debe pensarse que en pos de lo comunitario se pierde de vista al hombre, ya que cualquier intento que no incluya ( ) al ser humano, estará condenado irremediablemente al fracaso, traducido en términos de exclusión social, marginalidad, desempleo y pobreza. 2 Este primer congreso pedagógico halla también su fundamento en la idea fuerza de que la educación, además de ser el rostro de la justicia social, constituye una verdadera herramienta de liberación. Este es el sentido político de la educación en nuestra 1 Modelo Formoseño. Fundamentos Filosóficos y Doctrinarios.1 Edición. Buenos Aires, Ediciones CICCUS, 2009. Primera Parte. 2 Discurso de apertura del Gobernador de la provincia de Formosa de las sesiones ordinarias de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Formosa, año 2012.
concepción, es el cimiento del cambio cultural que nos planteamos como pueblo para ser verdaderos protagonistas de los tiempos revolucionarios que vivimos. 3 Desde esta perspectiva, la educación se erige como componente central del Modelo. Por ello, la provincia desarrolla de manera sostenida desde algo más de una década, un Proyecto Político Educativo consustanciado con el Modelo de Provincia que asume como eje de su accionar, la idea de que la única manera posible de desarrollo sustentable y sostenible es a través de políticas que se asientan en un Modelo popular, práctico, dinámico, imbuido de un espíritu humanista y cristiano que privilegia la vinculación estratégica entre educación, trabajo y producción. En síntesis, las ideas ejes en las que este Congreso halla su fundamento son -concebir a la educación como una cuestión de Estado (por ello un Congreso Pedagógico convocado por Ministerio de Cultura y Educación). -la educación como rostro de la justicia social en tanto prevé la igualdad de posibilidades y de oportunidades para todos, tanto para el ingreso, como para la permanencia y la promoción de los estudiantes. -la educación como herramienta de la comunidad organizada (por ello este congreso pone foco en el desarrollo de capacidades en pos de una educación de calidad para todos los que habiten el suelo formoseño, según los Lineamientos de Política Educativa Provincial). -la educación como herramienta de liberación, cimiento del cambio cultural y como acción transformadora de las realidades sociales que aún dificultan el pleno desarrollo de la persona y la conformación de la comunidad organizada. Cuáles son las bases pedagógicas que sustentan este modo de pensar la educación? El enfoque de enseñanza basado en el desarrollo de capacidades se fundamenta en un paradigma socio-cognitivo. El paradigma socio- cognitivo integra lo cognitivo (capacidades-valores) y lo social (cultura). Es cognitivo ya que se centra en los procesos de pensamiento del docente (cómo enseña) y de los estudiantes (cómo aprenden). Es social o contextual ya que todo aprendizaje se desarrolla en el marco de una cultura. La cultura se convierte en cultura escolar por medio de las instituciones escolares y los profesores. En tal sentido, el currículum como selección cultural contiene las capacidades, los valores, los contenidos y procedimientos que el Estado quiere que se aprenda en la 3 Discurso de apertura del Gobernador de la provincia de Formosa de las sesiones ordinarias de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Formosa, año 2013.
escuela: aprender a aprender como desarrollo de capacidades y valores, a través de estrategias cognitivas. El paradigma sociocultural explica cómo se estructura significativamente la experiencia y cómo se facilita el aprendizaje compartido en las instituciones 4. En este aspecto se puede establecer la relación entre lo pedagógico y lo político ya que pensar en el desarrollo de capacidades y en currículum como selección cultural tiene que ver con las ideas ejes del proyecto político que concibe a la educación como el nuevo rostro de la justicia social y como liberadora en el marco del cambio cultural. Cuál es, en este marco, la escuela que se pretende? Según la Res. Nº 314/12 MCE, la escuela que se pretende debe ser una escuela con capacidad para pensarse a sí misma y reconocerse como parte de un contexto comunitario; que contemple las necesidades de la comunidad que alberga; que respete la naturaleza única e irrepetible de la persona y aliente el desarrollo de capacidades y valores para actuar y producir. La educación debe permitir a cada formoseño y formoseña desplegar al máximo sus potencialidades humanas con un recorrido escolar en el que las escuelas brinden situaciones de aprendizajes significativos en un clima institucional de respeto y solidaridad recíprocos, con un creciente compromiso hacia su comunidad local. Una escuela que amplíe la concepción de escolarización vigente contemplando las diversas situaciones de vida así como los bagajes sociales y culturales de los estudiantes, que se base en el principio de no discriminación y en el derecho que tienen los alumnos a recibir políticas específicas ante situaciones de riesgo educativo. Estas políticas se traducen en un acompañamiento y cuidado de las trayectorias educativas y escolares como las desarrolladas por los Centros de Actividades Juveniles, Centros de Actividades Infantiles, Programa de orquestas y coros, Metodología de Promoción Asistida (Res. Nº 316/12 MCE), Metodología de Transición Asistida (Res. Nº 315/12 MCE), los Planes de Apoyo a la Integración y Recuperación de la Educación Secundaria (Res. Nº 4750/12 MCE), las Pautas de Organización Pedagógica e Institucional para la Protección de los Trayectos Escolares del Nivel Secundario (Res. Nº 1991/13 MCE), entre otras. 4 Román Pérez, M. y López, E. (2001) Diseños curriculares de aula. Un modelo de planificación como enseñanza-aprendizaje. Bs. As., Ediciones Novedades Educativas. También se puede consultar: http://martiniano.editorialconocimiento.cl/wp-content/uploads/2010/10/boletin12.pdf
Qué tipo de docentes se requiere? La Res. Nº 314/12 se refiere a las siguientes características: Se requiere de un docente mediador y facilitador, que posibilite que el alumno encuentre sentido a lo que aprende, consciente de una intencionalidad que consiste en tener un propósito, un objetivo, una intención y estar conscientes de ello (mediación de la intencionalidad). Docentes que hagan sentir a sus estudiantes involucrados en el proceso de sus propios aprendizajes, motivados, dispuestos a invertir mayor esfuerzo en ello, tolerantes ante las frustraciones de aquellas tareas más demandantes (mediación de la reciprocidad). Docentes que hagan sentir a sus estudiantes que aquello que enseñan no tiene un fin en sí mismo, no se limita a sus necesidades inmediatas sino que se proyecta a nuevas necesidades, a un saber más preciso, a un saber para otros estudios, a un saber para la vida (mediación de la trascendencia). Docentes que despierten en sus estudiantes el interés por la tarea, que discutan con ellos la importancia de la misma, que expliquen la finalidad perseguida, que diseñen actividades que permitan relacionar los nuevos saberes con los que ya se poseen en la estructura cognitiva (mediación del significado) Cómo se concibe a los estudiantes? Son concebidos como personas con posibilidades infinitas y con capacidades para aprender, más allá de sus diferencias culturales, sociales e individuales. Se pone énfasis en confiar en la potencialidad de aprendizaje de los alumnos formoseños. Qué y cómo enseñar? Apostar al desarrollo de capacidades no significa soslayar los contenidos disciplinares, sino que requiere elegir contenidos estructurantes conceptos- de las disciplinas; potentes en el sentido que puedan perdurar en el tiempo, con posibilidades de ser transferibles y que faciliten la comprensión. Se trata de propiciar el desarrollo de capacidades - herramientas cognitivas- y valores herramientas afectivas-, que permitan abordar diferentes tipos de contenidos: conceptos, ideas, procedimientos y actitudes necesarios para desempeñarse como estudiantes o resolver situaciones en la vida diaria.
Por qué es oportuno realizar un Congreso Pedagógico? A través de la Resolución Nº 314/12, el Ministerio de Cultura y Educación de la Provincia de Formosa asume un proceso de mejora continua de la calidad educativa mediante una política curricular de desarrollo sistemático de capacidades y valores en los estudiantes de todo el sistema educativo formoseño. Luego de haber definido capacidades básicas presentes en todo el recorrido educativo (comprensión lectora, producción escrita, resolución de problemas, trabajo con otros y juicio crítico) ha propiciado, en articulación con el Instituto Pedagógico Justicia Social, acciones de perfeccionamiento y de desarrollo profesional a docentes en servicio, directivos y equipos técnicos con el fin de lograr mejoras sustantivas en la calidad de los aprendizajes de los estudiantes, definidas en términos de equidad, relevancia, pertinencia, eficacia y eficiencia, claramente superadoras de modelos enciclopedistas. La equidad, estrechamente vinculada con la igualdad de oportunidades, se refiere tanto al acceso como a la permanencia en el sistema educativo [...] La eficacia y la eficiencia están íntimamente relacionadas con los aspectos metodológicos de la enseñanza y el aprendizaje [ ] La eficiencia se logrará a partir de la combinación de elementos tales como la formación docente, la infraestructura edilicia, el material didáctico, el involucramiento de la familia y la participación comunitaria. En cuanto a la relevancia, esta requiere que los contenidos sean de importancia y significación; que se incorporen saberes, habilidades, destrezas en un grado suficiente. Por su parte, será pertinente aquel conocimiento que viene a propósito o es conveniente en la comprensión y aprehensión del entorno al que pertenece el educando. 5 El Congreso Pedagógico Provincial, consecuente con las acciones realizadas, busca socializar las experiencias desarrolladas en esta línea pedagógica y profundizar los fundamentos de tal paradigma, especialmente: a) La visión sobre el sujeto de aprendizaje a la luz de los avances científicos en la temática. b) La visión sobre los procesos de enseñanza y la pedagogía como eje rector de la organización escolar. c) La visión de las capacidades como ejes integradores de las tareas de enseñanza. 5 Discurso pronunciado por el Sr. Gobernador en la apertura de las Sesiones Ordinarias del la Honorable Legislatura, año 2011.