Sistema Estatal de Información Programa Estatal de Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757 Programa Estatal de Estadística y Geografía 2012-2017 Diciembre 2014 1
2
Contenido Programa Estatal de Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. I. Presentación Marco contextual Diagnóstico 3.1 Recursos disponibles 3.2 Retos prioritarios Objetivos Congruencia de los objetivos de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, y los documentos programáticos del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. s y actividades generales de cada objetivo Monitoreo y Evaluación Abreviaturas Anexos A. Ejes rectores de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 B. Objetivos del Programa Nacional de 2013-2018 Programa Estatal de 3
I. Presentación La disponibilidad de información estadística y geográfica de forma oportuna, confiable y de fácil acceso, representa una constante para los sistemas de información de los diferentes órdenes de Gobierno, ya que soportan las tareas de análisis de las políticas públicas en sus etapas de formulación, implementación y evaluación. Por ello y para unir esfuerzos entre el Gobierno y el Instituto Nacional de (INEGI) el 18 de noviembre de 2011, se formalizó su compromiso mediante la firma del Convenio para la Constitución y Operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica (CEIGEP). Una vez creado e instalado el CEIGEP, se elaboró, presentó y aprobó el Programa Estatal de del Estado de Puebla (PEEG) 2012 2017. Su importancia y trascendencia radica en incorporar de manera ordenada y jerarquizada las actividades y proyectos estadísticos y geográficos que serán ejecutados por las Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas y Geográficas de la entidad y sus municipios. De esta forma se contribuye a la necesidad de contar y usar información oficial que permita diseñar políticas públicas y evaluar los resultados alcanzados por las acciones de gobierno para satisfacer las necesidades y demandas de la población. Roberto J. Moya Clemente 4
Programa Estatal de Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757 II. Marco contextual La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica encomienda al INEGI expedir disposiciones generales y regular el funcionamiento de los órganos colegiados. Es así que la Junta de Gobierno en la Regla DÉ- CIMO NOVENA para la integración y operación de los Comités Técnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Información, (RIOCTE) y publicadas en el Sistema de Compilación Normativa el 16 de noviembre de 2012, y en el Acuerdo 5ª/IV/2009 establece la constitución de Comités Técnicos Especializados Especiales, a los que denomina Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica de las entidades federativas. El Titular del Ejecutivo Estatal y el Presidente del INEGI, el 30 de marzo de 2012, formalizaron el Convenio para la Constitución y Operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado del Estado de Puebla (CEIGEP). La publicación del Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018 es la base para la elaboración de los programas legales y dar cumplimiento a los objetivos y metas nacionales, y que a su vez hace necesaria la actualización del Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Puebla 2011 2017 para fortalecer la planeación sectorial, institucional y regional. En ese mismo sentido, el Programa Nacional de (PNEG) 2013-2018 establece la actualización del PEEG como actividad general del Objetivo I con lo que se busca: Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el fortalecimiento y orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos del Sistema, la operación de los Órganos Colegiados previstos en la Ley, el desarrollo y funcionamiento de la Red Nacional de Información y una interlocución permanente con organismos internacionales, que, a su vez, contribuye a la Participación coordinada de los tres órdenes de Gobierno establecida como Estrategia Maestra 5 del Programa Estratégico del SNIEG 2010-2034. En este sentido, y cumpliendo con las disposiciones emitidas tanto por la normatividad de la entidad como por el Sistema, el PEEG está alineado a las estrategias y líneas de acción de la Actualización del PED 2011-2017 y al Programa Sectorial de la Secretaría de Finanzas y Administración vigentes. 5
III. Diagnóstico Derivado de la actualización del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y de forma consecuente, la del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se da la necesidad de modificar el Programa Estatal de 2012-2017 y así asegurar la alineación de actividades y objetivos entre estos 3 documentos. Esto, da la oportunidad de analizar las condiciones de operación con relación al uso de información de carácter estadístico y geográfico de las dependencias y entidades que conforman el Gobierno del Estado, de la competencia del personal y la disposición de los recursos materiales. Actualmente, un total de 140 Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, disponen en su estructura organizacional de áreas especializadas y personal capacitado en la integración de información estadística y geográfica. Es por ello, que para garantizar el uso correcto de dicha información y otorgar mejores herramientas de análisis de la misma para potenciar su uso, en el marco del CEIGEP y en coordinación con el INEGI se impartieron diferentes cursos y talleres de capacitación en temas relacionados con la estadística y la geografía. En el periodo 2013-2014, se realizaron 94 cursos para las 13 dependencias que integran el Gobierno del Estado. Respecto al resguardo de los datos, las áreas la información la consideran un bien intangible que toma valor de manera coyuntural. En la mayoría de los casos la generación de la información atiende sólo a reglas y disposiciones externas y no a procesos que garanticen la consistencia de los datos y continuidad en su generación. Las limitaciones existentes en la oficialización de los datos, donde existen fuentes múltiples para la emisión de datos, implican que los valores publicados por las diversas instancias públicas tengan diferencias importantes, generando que la toma de decisiones o la planeación se vean afectadas. Cursos de capacitación a dependencias del Gobierno 9 8 7 6 Cursos 5 4 2013 2014 3 2 1 0 PGJ SECOTRADE SDRSOT SDS SEP SFA SI SC SSP ST SECTUR SGC SSEP Fuente: Secretaría de Finanzas y Administración, 2014 6
Programa Estatal de Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757 El valor de la información radica en su oportunidad y su calidad. Si bien estos atributos son básicos en todo sistema de información, las demandas actuales de información llegan a superar fácilmente la capacidad de respuesta de estos. Por otro lado, el creciente uso de la información y de las herramientas de análisis, generan nuevas necesidades de información que en muchas ocasiones no se tiene la capacidad de atender y que en otros casos, la calidad es sacrificada ante la necesidad de referentes apremiantes. El desarrollo del personal responsable en la mayoría de los casos ha sido intuitivo y la rotación del mismo ha prolongado las curvas de aprendizaje. Adicionalmente, no se han creado enfoques para incentivar la inteligencia informática, tanto a nivel individual como a nivel colectivo. Este aspecto es importante pues otra limitación es que los recursos materiales con los que se cuenta, son los mismos con los que se labora a diario, y que aún estando en buenas condiciones, no es el óptimo para desarrollar el tipo de actividades necesarias. Por lo anterior, el objetivo es lograr que la información estadística y geográfica fluya de forma ágil y oportuna, lo cual sólo será posible a partir de la coordinación interinstitucional, que permita corregir las carencias, impulsando la definición de requerimientos de información y estableciendo mecanismos, como la instrumentación de lineamientos necesarios para garantizar la oficialización de información, así como para producir, difundir y conservar información estadística y geográfica. Durante el periodo 2013 2014 se han generado diversos cursos y talleres de capacitación en el uso de la información estadística y geográfica dirigido al personal de la Administración Pública Estatal. De los cuales, se han capacitado a 1,158 servidores públicos en temas correspondientes al manejo de datos estadísticos, su interpretación y su administración de acuerdo a las normas técnicas vigentes tanto del SNIEG como de SEI. Con respecto al tema de interpretación y manejo de datos geográficos, en el mismo periodo se han capacitado a 891 servidores públicos. 700 Servidores públicos capacitados en temas estadísticos y geográficos. 600 500 400 Personas 300 536 622 609 2013 2014 200 282 100 0 Estadística Fuente: Secretaría de Finanzas y Administración, 2014 Geografía 7
A estas capacitaciones se han sumado diferentes servidores públicos de los ayuntamientos municipales involucrados con el uso de la información estadística y geográfica para la planeación de sus acciones y conocer de manera descriptiva las características de su municipio. En referencia a esto, destaca que de los 217 municipios de la entidad, 144 han participado en la formación del desarrollo de la competencia, que dan pie al conocimiento de herramientas para el manejo e interpretación de datos estadísticos y geográficos. Los datos mencionados en el párrafo anterior, representa que al menos el 66.3% de los municipios, cuentan con capacitación básica en dichos temas, por lo cual se deberá potenciar el alcance hacia aquellos restantes para que cuenten con conocimientos de la información estadística y geográfica de acuerdo a las metodologías y normas actuales. 8
Programa Estatal de Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757 3.1 Recursos disponibles En cuanto a los recursos materiales (software, hardware, mobiliario, redes y telecomunicaciones), la Administración Pública Estatal trabaja con los recursos disponibles, aunque estos no son suficientes. En ese contexto se precisa también que el capital humano que se dedica a las actividades de producción, integración, conservación y difusión de la información estadística y geográfica, se considera a partir de la experiencia en la materia, perfil y capacitación recibida para el trabajo, y que forma parte de las unidades administrativas de las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública Estatal, en muchos casos, incluso con funciones sustantivas de otra naturaleza. El presupuesto asignado a estas tareas está en función de la disponibilidad de recursos financieros que cada unidad administrativa tenga autorizados, pudiendo ejercer gasto de operación o gasto de inversión. 3.2 Retos prioritarios Del diagnóstico realizado se obtuvo una visión de necesidades que en materia de información estadística y geográfica tienen las diferentes dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal que participan, así como las acciones tendientes a su satisfacción. En ese contexto resulta igualmente determinante establecer las acciones dispuestas al cumplimiento de los compromisos del CEIGEP, respecto a la ejecución y observancia de principios, bases y normas establecidos en el SNIEG. Estos retos, desafíos y necesidades, analizados en su circunstancia, han sido priorizados de acuerdo con la importancia de los requerimientos del SNIEG, intereses de la entidad y de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, de lo que se deriva: I. Para contar con los elementos de un eficiente y confiable servicio de información, es condición estandarizar los registros administrativos disponibles en la entidad. En este sentido, se requiere atender la normatividad que para tal efecto emita el INEGI como Unidad Central Coordinadora del Sistema y el Sistema Estatal de Información para lo cual, será necesario un proceso de capacitación del personal técnico en estos temas. II. A fin de apoyar con datos duros el diseño y ejecución de políticas públicas, la entidad y sus municipios requieren disponer de indicadores fundamentales que den transparencia a estas tareas. En este sentido, uno de los compromisos es que esta entidad no se puede sustraer de los Objetivos del Milenio. III. Siendo la información geográfica la base espacial para representar los fenómenos sociales, naturales o económicos, es pertinente fortalecer los conocimientos y habilidades del personal en este aspecto, así como la integración y mejoramiento de la infraestructura informática para la construcción de sistemas de información geográfica y soportar proyectos en este tipo de plataformas. 9
IV. Objetivos I. Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y del Sistema Estatal de Información en el Estado de Puebla, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema. II. Aplicar la normatividad del SNIEG y del SEI en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación. III. Utilizar la información del SNIEG y del SEI en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, así como en el desarrollo de proyectos de aplicación de uso de información, generando el conocimiento y difusión para su uso y correcta aplicación. IV. Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. V. Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. V. Congruencia de los objetivos de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 y los documentos programáticos del SNIEG Con el fin de evidenciar la congruencia de los objetivos y proyectos del PEEG, con las estrategias y líneas de acción de la Actualización del PED 2011-2017 y con los objetivos del PNEG 2013-2018, a continuación se presenta su alineación respectiva, permitiendo con ello, disponer de elementos para un adecuado seguimiento de las aportaciones tanto a la formulación de políticas públicas, como de la entidad a los programas del Sistema. 10
Programa Estatal de Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757 Congruencia entre los objetivos del Programa Estatal de Estadística y Geografía 2012-2017 y los ejes rectores de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 No. I. II. III. IV. V. OBJETIVOS PEEG 2012-2017 Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y del Sistema Estatal de Información en el Estado de Puebla, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema. Aplicar la normatividad del SNIEG y del SEI en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación. Utilizar la información del SNIEG y del SEI en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, así como en el desarrollo de proyectos de aplicación de uso de información, generando el conocimiento y difusión para su uso y correcta aplicación. Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. EJES RECTORES DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017 I II III IV 11
Congruencia entre los objetivos del Programa Estatal de Estadística y Geografía 2012-2017 y los objetivos del Programa Nacional de 2013-2018 No. OBJETIVOS I. PEEG 2012-2017 Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y del Sistema Estatal de Información en el Estado de Puebla, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema. PNEG 2013-2018 I II III IV V VI VII VIII I II. Aplicar la normatividad del SNIEG y del SEI en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación. Utilizar la información del SNIEG y del SEI en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, así como en el desarrollo de proyectos de aplicación de uso de información, generando el conocimiento y difusión para su uso y correcta aplicación. III. IV. Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. V. Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. Derivado de los cuadros anteriores, se identifica que la congruencia existe, tanto en el ámbito de los objetivos del PEEG 2012-2017 con los ejes rectores de la Actualización del PED 2011-2017. Cabe destacar que todos los objetivos están alineados al eje 3 que lleva por título Gobierno Honesto y al Servicio de la Gente ; así también, existe congruencia con los objetivos del PNEG 2013-2018. 12
Programa Estatal de Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757 VI. s y actividades generales de cada objetivo Para atender los objetivos planteados, los lineamientos respectivos y capacidades de la entidad, se implementarán los siguientes proyectos: EJE 1 FUNCIONAMIENTO DEL SEI OBJETIVO I Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y del Sistema Estatal de Información en el Estado de Puebla, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema. Indicador Unidad de medida Responsable Meta I.1 Nivel de integración y operación institucional. Porcentaje Secretaría de Finanzas y Administración. M I.1 Fortalecer el Sistema Estatal de Información con información estadística y geográfica que generan el 100% de las Unidades del Estado gubernamentales, y su integración al SNIEG. I.1 Estadística de corto plazo. I.1.1 Generación de estadísticas de corto plazo. I.2 Integración de los sistemas de las dependencias y entidades. I.2.1 Mantener relación permanente con instituciones y organismos involucrados en actividades relacionadas con la información estadística, geográfica y de gestión. I.2.2 Disminuir la brecha entre las necesidades y la disponibilidad de información, a través del establecimiento de nuevos procesos para la producción y oficialización de información estadística y geográfica. I.3 Sistema de Indicadores de Resultados. I.3.1 Desarrollar e instrumentar un sistema informático de seguimiento de indicadores para el control y evaluación de la planeación para el desarrollo. 13
I.4 Integración, seguimiento y evaluación de los documentos programáticos del CEIGEP. I.4.1 Revisar y actualizar el Programa Estatal de. I.4.2 Someter a aprobación del CEIGEP los Programas Anuales de Trabajo. I.4.3 Registrar el avance de las actividades de los Programas Anuales de Trabajo. I.4.4 Dar seguimiento a la demanda de información de los tomadores de desiciones a nivel estatal. I.4.5 Subsistemas Nacionales de Información. EJE 2 PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN OBJETIVO II Aplicar la normatividad del SNIEG y del SEI en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación. Indicador Unidad de medida Responsable Meta II.1 Crecimiento de la información que se integra al acervo de información. Porcentaje Secretaría de Finanzas y Administración. M.II.1 Acrecentar en un 50% la disponibilidad, oportunidad, confiabilidad, homogeneidad y consistencia de la información estadística y geográfica. II.1 Sistema estatal de metadatos. II.1.1 Realizar una reingeniería al Banco de Datos Estadísticos y Espaciales (Datawarehouse) integrando sistemáticamente los datos de los sistemas de información de la Administración Pública Estatal. II.1.2 Promover la sistematización de la información estadística y geográfica del Sistema Estatal de Información a partir de modelos de bases de datos documentados. II.1.3 Implantar el modelo estatal de los metadatos de información estadística, geográfica y de gestión, en armonía con los estándares nacionales e internacionales. II.2 Impulso a los registros administrativos. II.2.1 Asegurar que los procesos de generación, registro, validación, procesamiento y difusión de la información en las dependencias y entidades, sean documentados y apliquen eficazmente los estándares y normas establecidos para su certificación. II.2.2 Garantizar que las metodologías para la generación de la información, tengan el sustento teórico y de oficialidad, que asegure la estandarización y confiabilidad de los datos generados. II.2.3 Impulsar la generación, estandarización y oficialización de nueva información. II.2.4 Desarrollar el marco normativo para la administración y aprovechamiento de la información, incorporando nuevas metodologías para la medición continua de las variables estratégicas. 14
Programa Estatal de Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757 II.3 Registros administrativos de estadísticas vitales. II.3.1 Homologación de registros administrativos de estadísticas vitales. II.4 Servidor de mapas. II.4.1 Integrar los sistemas de información de las dependencias y entidades de la administración pública en el estado, a la infraestructura de datos del Sistema Estatal de Información. II.4.2 Realizar una reingeniería al Banco de Datos Estadísticos y Espaciales (Datawarehouse) integrando sistemáticamente los datos de los sistemas de información de la Administración Pública Estatal. II.5 Servidor estadístico. II.5.1 Integrar los sistemas de información de las dependencias y entidades de la administración pública en el estado, a la infraestructura de datos del Sistema Estatal de Información. II.5.2 Realizar una reingeniería al Banco de Datos Estadísticos y Espaciales (Datawarehouse) integrando sistemáticamente los datos de los sistemas de información de la Administración Pública Estatal. II.6 Sistemas ETL (Técnicas para extraer, transformar y cargar datos a un servidor). II.6.1 Realizar una reingeniería al Banco de Datos Estadísticos y Espaciales (Datawarehouse) integrando sistemáticamente los datos de los sistemas de información de la Administración Pública Estatal. II.6.2 Promover la sistematización de la información estadística, geográfica y de gestión del Sistema Estatal de Información a partir de modelos de bases de datos documentados. II.7 Minería de datos. II.7.1 Desarrollar y poner en operación soluciones tecnológicas para la medición, monitoreo y análisis del desarrollo, incorporando tecnologías de minería de datos. II.8 Formación de las capacidades de los servidores públicos de las Unidades del Estado. II.8.1 Promover la realización de eventos de capacitación, talleres, cursos y convenciones de especialistas en II.8.2 Determinar la capacidad institucional para la generación de la información estadística y geográfica en el II.8.3 Establecer y operar el Sistema de Certificación de Competencia del Personal, que esta inmerso en los procesos relacionados con la administración de la información. 15
EJE 3 USO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN OBJETIVO III Utilizar la información del SNIEG y del SEI en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, así como en el desarrollo de proyectos de aplicación de uso de información, generando el conocimiento y difusión para su uso y correcta aplicación. Indicador Unidad de medida Responsable Meta III.1 Disponibilidad de la información estadística y geográfica a través de diversos formatos electrónicos en distintas plataformas tecnológicas. Porcentaje Secretaría de Finanzas y Administración. M.III.1 Que el 100% de las variables del SEST sean publicadas en los diferentes formatos electrónicos que la tecnología permita. III.1 Innovación de productos estadísticos y geográficos. III.1.1 Innovar el diseño y elaboración de productos estadísticos y geográficos, enfocados a facilitar el conocimiento y acceso a la información. III.1.2 Potenciar el aprovechamiento de los productos estadísticos, geográficos y de gestión, a partir de una permanente retroalimentación de los usuarios. III.1.3 Impulsar el conocimiento y aplicación de herramientas metodológicas para el análisis de la información. III.2 Innovación del Sitio WEB. III.2.1 Impulsar la disponibilidad y manejo de herramientas informáticas para el análisis de la información. III.2.2 Innovar la publicación y acceso de la información estadística, geográfica y de gestión a través del Sitio en Internet del Sistema Estatal de Información. III.3 Servicio Público de Información. III.3.1 Diseñar y proporcionar los servicios de atención a usuarios en materia de fácil acceso a la información estadística, geográfica y de gestión. III.3.2 Realizar encuestas a las áreas involucradas en el ámbito de las políticas de desarrollo, para identificar sus nuevas necesidades de información. III.4 Registro de usuarios del SEI. III.4.1 Generar un registro sistematizado de usuarios del Sistema Estatal de Información. 16
Programa Estatal de Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757 EJE 4 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO OBJETIVO IV Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. Indicador Unidad de medida Responsable Meta IV.1 Crecimiento de usuarios que acceden a la información estadística y geográfica. Porcentaje. Sistema Estatal de Información. M.IV.1 Incrementar en un 40% el número de usuarios que acceden a la información estadística y geográfica. IV.1 Fomento del uso de la información. IV.1.1 Organizar y realizar campañas de difusión para publicitar al Sistema Estatal de Información. IV.1.2 Organizar y realizar foros para dar a conocer la información estadística y geográfica del Sistema Estatal de Información. IV.1.3 Determinar la demanda de información estadística y geográfica de tomadores de decisiones. IV.1.4 Generar productos que contengan Información de Interés Estatal según "criterios de mercado", que contemplen las necesidades de los usuarios. IV.1.5 Fomentar la operación soluciones tecnológicas para la medición, monitoreo y análisis del desarrollo, incorporando tecnologías de minería de datos en las dependencias y entidades del Gobierno del Estado. IV.2 Centro de Información Geoespacial. IV.2.1 Conformar el Centro de Información Geoespacial. IV.3 Centro de Promoción de inversiones. IV.3.1 Conformar el Centro de Promoción de Inversiones. 17
EJE 5 FUNCIONAMIENTO DEL SEI OBJETIVO V Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. Indicador Unidad de medida Responsable Meta V.1 Aumentar el número de Unidades Administrativas con Funciones Estadística y Geográficas al Registro Estadístico Nacional. Porcentaje. Sistema Estatal de Información. M.V.1 Incrementar en un 40% el número de unidades administrativas con funciones estadísticas y geográficas (UAFES) al Registro Estadístico Nacional. V.1 Registro Estadístico Nacional. V.1.1 Actualizar el Registro Estadístico Nacional. V.2 Infraestructura de información Estadística del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. V.2.1 Conformar y actualizar el Registro Nacional de Información Geográfica. V.3 Inventario estatal de estadística y geografía. V.3.1 Institucionalizar el inventario estatal de información estadística, geográfica y de gestión, homologado, consistente y documentado. VII. Monitoreo y evaluación El CEIGEP, es la instancia encargada del seguimiento y evaluación de los proyectos determinados en este Programa Estatal de. Esta tarea se llevará a cabo mediante la ejecución de los Programas Anuales de Trabajo y la contribución de estos al logro de las metas y objetivos definidos en el PEEG. Las acciones de seguimiento se llevarán a través de los indicadores para cada meta de los proyectos definidos, y su avance se determinará con la información de los reportes semestrales del cumplimiento de estas. El análisis de los indicadores proporcionará información para evaluar los proyectos y sus actividades asociadas, así como la evolución de los proyectos para determinar su cumplimiento, lo que permitirá ponderar el logro de los objeti- 18
Programa Estatal de Imagen obtenida del sitio de internet: http://www.sxc.hu/photo/622757 vos programados y detectar desviaciones para la toma de medidas correspondientes. Los resultados obtenidos de la evaluación se darán a conocer a los integrantes del CEIGEP para fortalecer su participación. La información recabada, servirá también para elaborar los reportes respectivos, entre estos, los que el Comité tiene que presentar al Presidente del INEGI a través de la Dirección General de Coordinación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica VIII. Abreviaturas Programa Estatal de 2012-2017. Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 2010-2034. Programa Nacional de 2013-2018. UAFEG Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas y Geográficas. I. Anexos Anexo A. Ejes rectores de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 I. Más Empleo y Mayor Inversión. II. Igualdad de Oportunidades para Todos. III. Gobierno Honesto y al Servicio de la Gente. IV. Política Interna, Seguridad y Justicia. Anexo B. Objetivos del Programa Nacional de 2013-2018 I. Consolidación del Sistema: Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el fortalecimiento y orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos del Sistema, la operación de los Órganos Colegiados previstos en la Ley, el desarrollo y funcionamiento de la Red Nacional de Información y una interlocución permanente con organismos internacionales. II. Normatividad: Alcanzar estándares nacionales e internacionales y la aplicación de las 19
mejores prácticas al contar con la normatividad técnica y las metodologías requeridas por el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para el desarrollo de las Estadísticas y Geográficas, así como para la coordinación del propio Sistema. III. Infraestructura: Desarrollar la infraestructura de información del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, mediante el trabajo coordinado de los integrantes de los Subsistemas Nacionales de Información. IV. Propuestas de Información de Interés Nacional: Enriquecer la disponibilidad de Información de Interés Nacional, mediante la presentación de propuestas elaboradas por las Unidades del Estado y por los Órganos Colegiados del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para su aprobación por parte de la Junta de Gobierno. V. Propuestas de Indicadores Clave: Ampliar el conjunto de Indicadores Clave disponibles para la sociedad y el Estado, mediante la presentación de las propuestas elaboradas por las Unidades del Estado y por los Órganos Colegiados del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para su aprobación por parte de la Junta de Gobierno. VI. Producir la Información de Interés Nacional: Atender las necesidades de información de los diferentes sectores de la sociedad, mediante la producción de la Información de Interés Nacional prevista en la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como la determinada como tal por la Junta de Gobierno, mediante la participación coordinada y corresponsable de las Unidades del Estado. VII. Catálogo Nacional de Indicadores: Promover el conocimiento del territorio, la realidad económica, social, del medio ambiente, el gobierno, la seguridad pública y la impartición de justicia en el país poniendo a la disposición de la sociedad y el Estado, Indicadores Clave actualizados en el Catálogo Nacional de Indicadores del SNIEG. VIII. Servicio Público de Información Estadística y Geográfica: Proporcionar la Información de Interés Nacional generada por el Sistema, así como promover su conocimiento y uso, mediante la prestación del Servicio Público de Información Estadística y Geográfica. I. Capacitación a Unidades del Estado: Apoyar el desarrollo de capacidades técnicas de los servidores públicos de las Unidades del Estado que forman parte del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, en los temas requeridos, mediante el diseño e implementación de programas de capacitación del Sistema.. Investigación SNIEG: Impulsar la mejora en la producción y análisis de la Información de Interés Nacional mediante la implementación de agendas de investigación en estadística y geografía, con la colaboración de centros de educación superior e investigación, así como con las Unidades del Estado. 20