OSINFOR contribuye a garantizar el aprovechamiento legal de los recursos forestales y de fauna silvestre en el Perú Foro: Gobernanza, sistemas de verificación de la legalidad y Competitividad del Sector Forestal en América Latina Ing. Rolando Navarro Gómez Presidente Ejecutivo (e) OSINFOR Hotel Hilton Colon Quito, Ecuador del 29 de Setiembre al 4 de Octubre Usemos responsablemente nuestros bosques
Ley FFS 21147 Ley FFS 27308 DS N 014-2001-AG DS N 036-2004-AG 1975 2000 2001 2004 Año 2005 2006 2008 2009 DS N 004-2005- AG, el INRENA incorpora dentro de su estructura orgánica al OSINFOR, para supervisar concesiones maderables Acuerdo de Promoción Comercial Perú EEUU (Anexo Forestal) D. Legislativo N 1085, creación del OSINFOR adscrito a la PCM Inicio de operaciones del OSINFOR
Es el organismo de supervisión de los recursos forestales y de fauna silvestre, interviene en el 32% del bosque a nivel nacional. Encargado de la supervisión y fiscalización del aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre, así como los servicios ambientales provenientes del bosque, otorgados por el Estado a través de concesiones, permisos y autorizaciones (Títulos Habilitantes) Para garantizar el comercio legal de los recursos forestales y de fauna silvestre de nuestro país. Según Ley Forestal y de Fauna Silvestre, sólo se permite la exportación de la madera que procede de bosques manejados (títulos habilitantes) No incluye las Áreas Naturales Protegidas.
OSINFOR sólo puede intervenir en el bosque bajo concesiones, permisos y autorizaciones forestales y de fauna silvestre En el resto del bosque interviene MINAGRI, SERFOR, GORES
Supervisión y fiscalización a las diferentes modalidades de aprovechamiento forestal maderable: - Concesiones Forestales Maderables - Concesiones de Forestación y Reforestación - Permisos Forestales en Comunidades Nativas - Permisos Forestales en Predios Privados - Permisos Forestales en Bosques Locales - Autorizaciones Forestales en Bosques Secos Supervisión y fiscalización a las diferentes modalidades de aprovechamiento forestal no maderable: - Concesiones Ecoturismo - Concesiones de Conservación - Autorizaciones Productos Forestales no maderables (tara, etc.) -Concesiones para aprovechamiento otros productos del bosque (aguaje, shiringa, etc.) Supervisión y fiscalización a las diferentes modalidades de aprovechamiento fauna silvestre: - Autorizaciones Fauna Silvestre Ex Situ (zoológicos, zoocriaderos, centros de rescate, centros de custodia temporal. - Concesiones de fauna silvestre
3,530 supervisiones a nivel nacional (forestal y fauna silvestre) 8.3 millones de hectáreas fiscalizadas 100% títulos habilitantes supervisados en la zona comprendida en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N 1100 (sobre presencia de minería ilegal e informal). 1,600 titulares sancionados por infracción a la Legislación Forestal y de Fauna Silvestre 646,422.06 m3 de volumen de madera extraída ilegalmente evidenciado y sancionado por OSINFOR (*). Esto equivale a un valor en el mercado local de S/. 255 983,135.76 nuevos soles aproximadamente (**) = 91 422,548.49 dólares americanos (considerando un tipo de cambio 2.8 nuevos soles) 616,989.10 m3 de volumen movilizado ilegalmente evidenciado y sancionado por OSINFOR (*) Esto equivale a un valor en el mercado local de S/. 244 327,683.6 nuevos soles aproximadamente (**) = 87 259,887 dólares americanos (considerando un tipo de cambio 2.8 nuevos soles) * Dato al 50% de la información registrada en SIGO ** Considerando un precio de S/. 1.8 nuevos soles por cada pie tablar de madera.
SITUACIÓN: Información fragmentada e inoportuna Autoridad Forestal concedente no toma las medidas correctivas Persiste tala y comercio ilegal CONSECUENCIAS: No se cumple acuerdos ambientales y comerciales Facilita otras actividades ilegales Genera trata de personas y vulnerabilidad de Comunidades Afecta sostenibilidad del bosque y sus beneficios para población
Trabajo con SUNAT y Fiscalías Ambientales Desarrollo de Tecnologías Informáticas Convenios Suscritos Propuestas Normativas Operación Amazonas Intervención de 15,963 m3, equivalente a 640 contenedores de 20 ($ 20 656,122 valor FOB US). Detectado cargas que podrían corresponder a autorizaciones cambio de uso, desbosque, autoconsumo, entre otros) Fuente SUNAT. Priorización de supervisiones a solicitud de SUNAT. Identificación de irregularidades como Acciones desarrolladas para garantizar la procedencia CORPIAA). legal de la madera declaración de árboles inexistentes en un 40% de los casos. Sistema de Información Geográfica de Supervisiones Forestales y de Fauna Silvestre (SISFOR) (2,572 mapas generados), brinda servicio de consultas geoespacial gratis. Sistema de Información Gerencial del OSINFOR (SIGO) (3,040 informes de supervisión, 4,022 RD ingresadas) - Convenio OSINFOR IIAP para determinación de ADN en especies forestales maderables (trazabilidad) - Convenio OSINFOR Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental - Convenio OSINFOR Organizaciones Indígenas (FECONAPA, ORAU, URPIA, Fortalecimiento de capacidades a los actores forestales y de fauna silvestre
93 eventos (2012 2014) Capacitación a actores del sector forestal y de fauna como medida de prevención 5,000 participantes 1,368 participantes en 28 eventos en Comunidades Nativas Técnica: Mochila Forestal Para qué? Participación de las mujeres indígenas en los talleres de desarrollo de capacidades del OSINFOR. Práctica de cubicación de madera por parte de los miembros de la CCNN Boras de Nuevo Brillo, en Loreto Darles a conocer las prácticas de manejo forestal responsable y las implicancias del incumplimiento de la normativa forestal, a fin de contribuir al aprovechamiento sostenible de nuestros bosques
De los casos que iniciaron Procedimiento Administrativo Único (PAU), el 79% concluyó en sanción a los titulares por infracción a la legislación forestal y de fauna silvestre. Del total de supervisiones a permisos forestales en predios privados y comunidades nativas, el 34% se evidenció la declaración de información no veraz en los documentos de gestión (inexistencia de árboles). De acuerdo a la evaluación de áreas deforestadas en tres (03) regiones del Perú, se ha evidenciado que la pérdida de cobertura es mayor en áreas no concesionadas (www.osinfor.gob.pe/portal/data/destacado/adjunto/areas_deforestadas_humedales.pdf Se han identificado acciones que no contribuyen a la gobernanza forestal y de fauna silvestre en el Perú, como es el caso del otorgamiento de autorizaciones para aprovechamiento de árboles arrastrados por los ríos, que facilita la movilización de productos de áreas no autorizadas, evita supervisión de OSINFOR, incluyen especies de alta densidad.
A fin de tener efectividad en las supervisiones realizadas por el OSINFOR se establecieron criterios para la selección de los títulos habilitantes a supervisar (PMF con especies CITES, zonas de amortiguamiento de áreas naturales protegidas, regiones con evidencias en la declaración de información no veraz, etc); y para la muestra (mayor volumen aprobado y movilizado, especies CITES, etc.). Para optimizar los procesos de fiscalización seguidos por el OSINFOR, de fortaleció las Sub Direcciones de Regulación y Fiscalización de ambas Direcciones de Línea, simplificación del Reglamento PAU, estandarización de criterios técnicos legales. Fortalecimiento de las Oficinas Desconcentradas con personal técnico. Fortalecimiento de capacidades a los actores forestales (titulares habilitantes, profesionales y funcionarios de Instituciones Públicas y Privadas), así como del personal del OSINFOR. Suscripción de Alianzas estratégicas con actores claves a fin de garantizar la procedencia legal de los recursos forestales y de fauna silvestre.
Usemos responsablemente nuestros bosques www.osinfor.gob.pe Av. Javier Prado Oeste 694 - Magdalena del Mar Central telefónica: 615-7373