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1 Objetivos del estudio
Identificar oportunidades de negocio generadoras de Empleo Verde en la Sierra de Guadarrama, en el ámbito de la comarca de ADESGAM, integrada por los siguientes municipios: Alpedrete Becerril de la Sierra El Boalo Cercedilla Collado Mediano Guadarrama Hoyo de Manzanares Los Molinos Moralzarzal Navacerrada Soto del Real Identificar oportunidades de Empleo Verde que pueden presentarse como consecuencia de la declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama
Qué se espera conseguir? Punto de partida para que la comarca ADESGAM, en el entorno del nuevo Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, pueda constituirse en un ejemplo de Empleo Verde y turismo sostenible. El Empleo Verde no es una alternativa en la comarca, es la principal vía de generación de empleo.
2 Metodología
Análisis de fuentes secundarias Informes y estudios previos Normativa Políticas y planes Análisis cualitativo: Entrevistas Mesa de trabajo
Agradecimiento por su la colaboración a: 1. Ayuntamiento de Alpedrete 2. Ayuntamiento de Becerril de la Sierra 3. Ayuntamiento de El Boalo-Cerceda-Mataelpino 4. Ayuntamiento de Cercedilla 5. Ayuntamiento de Collado Mediano 6. Ayuntamiento de Collado Villalba 7. Ayuntamiento de Guadarrama 8. Ayuntamiento de Hoyo de Manzanares 9. Ayuntamiento de Los Molinos 10. Ayuntamiento de Navacerrada 11. Ayuntamiento de Soto del Real 12. Asociacion de Comerciantes y Empresarios de Guadarrama (ACEG) 13. Asociación de Comerciantes y Empresarios de Moralzarzal (ACIEM ) 14. Asociación Entorno Los Molinos 15. Asociación de Empresarios de Soto del Real (AESOR) 16. Cámara de Comercio de Madrid 17. Camping Monte Holiday 18. CCOO 19. Economato Macabeo 20. Federación de Asociaciones de Comerciantes y Empresarios de Madrid Noroeste (FACEM) 21. Organismo Autónomo de Parque Nacionales 22. Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama 23. Parque Nacional de Monfragüe 24. Parque Nacional de Sierra Nevada 25. Subdirección General de Desarrollo y Sostenibilidad Turística (Secretaría de Estado de Turismo) 26. UGT 27. Universidad Autónoma de Madrid 28. Universidad Nebrija
3 Algunos datos de la comarca
La comarca cuenta, segunda datos del Instituto Regional de Estadística para el año 2011 con 190 restaurantes y 51 establecimientos de alojamiento, contemplando, casas rurales. La evolución de la población presenta una tendencia moderadamente creciente, pero cada vez con menor crecimiento. El crecimiento en los años 2012 y 2013 ha sido inferior al 1%. En la actualidad el total de población se sitúa ligeramente por encima de los 90.000 habitantes. La tasa de envejecimiento es mas favorable en la comarca que en el conjunto de la Comunidad de Madrid. Los mismo ocurre con la tasa de juventud.
La renta per cápita esta muy alineada con la media del conjunto de la Comunidad de Madrid. Sin embargo, el producto municipal bruto per cápita es aproximadamente la mitad en la comarca respecto al conjunto de la Comunidad de Madrid. Mas del 80% del empleo se sitúa en el sector servicios. El empleo en agricultura y ganadería representa el 1%. Según el Instituto Regional de Estadística, en la comarca hay registradas mas de 3.000 empresas, de las cuales son 37% son persona física y un 5% son S.A. 44% SL
Existen en la actualidad más de 400 locales inactivos en la comarca. El ganado bovino representa el 90% de la cabaña ganadera de la comarca. El resto de cabañas son prácticamente inexistentes.
4 Políticas y planes favorecedores de Empleo Verde
EMPLEO VERDE El Empleo Verde ha pasado de 219.382 personas en 1998 a 539.947 personas en el año 2009. Más de 300.000 empleos generados. De estos empleos verdes, 64.494 están en la Comunidad de Madrid Son la gestion de residuos y las energías renovables los principales sectores generadores de Empleo Verde.
PROGRAMAS Y POLÍTICAS QUE FOMENTAN EL EMPLEO VERDE Horizonte 2020. alberga entre sus objetivos trabajar en la búsqueda de soluciones orientadas hacia el desarrollo sostenible y la eficiencia en el consumo de la energía, la agricultura y otros aspectos que inciden directamente en oportunidades para la generación de Empleo Verde 11.350 millones se orientan plenamente a los retos vinculados a la cadena alimentaria, energía segura, eficiente y limpia y acción de cambio climático y eficiencia en el uso de recursos y materias primas
PROGRAMAS Y POLÍTICAS QUE FOMENTAN EL EMPLEO VERDE Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016 Seguridad y calidad alimentaria; actividad agraria productiva y sostenible, sostenibilidad, recursos naturales, investigación marina y marítima. Energía segura, eficiente y limpia. Transporte sostenible, inteligente e integrado. Acción de cambio climático y eficiencia en la utilización de recursos y materias primas.
PROGRAMAS Y POLÍTICAS QUE FOMENTAN EL EMPLEO VERDE Estrategia Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016 Mejorar la empleabilidad de los jóvenes y facilitarles su acceso al mercado laboral. Aumentar la calidad y estabilidad del empleo Promover la igualdad de oportunidades Fomentar el espíritu emprendedor
PROGRAMAS Y POLÍTICAS QUE FOMENTAN EL EMPLEO VERDE Fundacion Biodiversidad Más de 400 proyectos anuales que contribuyen a los objetivos institucionales establecidos en sus líneas estratégicas de actuación: Biodiversidad terrestre Biodiversidad marina y litoral Cambio Climático y Calidad Ambiental Economía y empleo verde Relaciones internacionales
PROGRAMAS Y POLÍTICAS QUE FOMENTAN EL EMPLEO VERDE Ley 7/2013, de 25 de junio, de declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama. Subvenciones públicas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado en las áreas de influencia socioeconómica de los Parques Nacionales. En 2012 se destinó a estas subvenciones la cantidad de 5.775.000 euros En los tres meses de verano posteriores a su declaración, la cifra de visitantes, aproximadamente 600.000 en la vertiente madrileña, supera ya la que tienen 8 de los 15 parques nacionales a lo largo de todo un año. En los tres primeros meses, se ha incrementado un 7% la cifra de visitantes global, y un 5% la de visitantes extranjeros. 10% incremento de la actividad hostelera.
5 Experiencias de éxito
Explotación diversificada con producción animal, producción vegetal hortícola, productos silvestres y servicios turísticos y didácticos vivenciales en Portugal. Empresa biotecnológica aplicada a la micología. Enfoque hacia el cultivo ecológico de diferentes variedades. Galicia Biomasa para dotar de calefacción y Agua Caliente Sanitaria (ACS) a 9 edificaciones de uso público en Soria. Fabricación de stands realizados con materiales reciclables y biodegradables, procedentes de bosques certificados y gestionados de forma sostenible. Valladolid
6 Sectores de Empleo Verde
AGRICULTURA Y GANADERÍA ECOLÓGICA Aunque tiene poco potencial de empleo, hay algunas posibilidades. Es el sector que mas empleo ha generado, según la EPA, en el cuarto trimestre de 2013. Produccion agrícola y ganadera ecológica. Produccion de huevos de corral ecológicos. Huertos o microhuertos urbanos ecológicos. Agrupando a un conjunto de mini productores en un espacio común, contando con servicios de asesoramiento especializado para la producción ecológica, pudiendo incluso plantearse la posibilidad de comercialización de excedentes.
AGUA Es un sector maduro, con poco potencial para genera nuevo empleo en la comarca. Las posibilidades de Empleo Verde pasan por la innovación. RESIDUOS Al igual que el tratamiento caso del agua, es un sector maduro, con poco potencial para genera nuevo empleo en la comarca. Las posibilidades de Empleo Verde pasan por la innovación especialmente en lo relativo al reciclaje y la valorización de residuos.
GESTIÓN DE ESPACIOS PROTEGIDOS Plantilla del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama Dotación y mejora de infraestructuras de servicios al visitante Transporte Visitas guiadas Mantenimiento y conservación Trabajos técnico científico, investigación biológica, forestal,
TURISMO SOSTENIBLE La oferta de turismo en todas sus vertientes de naturaleza presenta importantes oportunidades de Empleo Verde. ecoturismo, avistamiento de aves, observación astronómica, rutas guiadas, conocimiento del entorno, micología, apicultura, Etc. También el turismo accesible y el turismo deportivo ofrecen oportunidades de empleo
TURISMO SOSTENIBLE Algunas propuestas para garantizar el turismo sostenible: Analizar la capacidad de acogida del espacio y en función de ella delimitar el tipo de actividades y la afluencia de visitantes Generar oferta que integre actividades dentro y fuera del Parque Conectar la oferta con los municipios Distribuir la oferta por todo el territorio Aprovechar la red de comunicaciones Crear ecodestino
ENERGÍAS RENOVABLES Aprovechamiento térmico de la biomasa. 135 empleos por cada 10.000 habitantes. Energía solar térmica. Oportunidad para instaladores Eficiencia energética. Las entidades Locales están apostando por ella Edificación sostenible. Alternativa de reconversión para profesionales de la construcción.
SERVICIOS AMBIENTALES Escaso tejido empresarial. Orientación hacia la eficiencia energética. Sinergias con otros sectores Apuesta por la ecoinnovación.
OTROS SECTORES DE EMPLEO VERDE Educación ambiental. Tiene un gran potencial Transporte sostenible. Regulación de uso público Industria. Orientación hacia producto alimenticio de alto valor gastronómico con criterios ecológicos.
OTRAS OPORTUNIDADES DE EMPLEO Se trata fundamentalmente del sector de las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación), un sector con enorme potencial de desarrollo. Prueba de ello es la incorporación de las TIC al nuevo programa FEDER 2014-2020. Es un sector limpio en cuanto a impacto ambiental, con elevada capacidad de internacionalización y con una capacidad de influencia notable en el desarrollo de otros sectores (eficiencia energética, gestión de residuos, tratamiento de agua, turismo, etc.). En la mayoría de los casos la ubicación geográfica de sus empresas no determina su desarrollo, principalmente porque se trata de empresas que operan a nivel global. RETO: abrir las puertas a este sector en la comarca. (Dotación de espacios, actividad de base tecnológica, especialización en medio ambiente)
7 Algunas Propuestas de Actuación
Realizar un esfuerzo en educación ambiental dirigido a los visitantes para preservar los valores del Parque Nacional Regular la afluencia de visitantes en los puntos de más valor ecológico o en aquellos que pueda existir riesgo de saturación. Coordinación adecuada por parte de todas las Administraciones intervinientes en el Parque, en el ejercicio de todas las competencias y en la utilización de recursos. Diseño de modelos de gestión sostenible a largo plazo (CETS) Comunicación fluida y colaboración entre Administración y tejido empresarial Potenciar las zonas menos conocidas del Parque para equilibrar los flujos de visitantes. Generación de una oferta turística y cultural atractiva en el conjunto de los municipios
Implicar a las principales empresas locales en proyectos tractores Contar con una excelente red de transporte público Mejorar el marco regulatorio de la figura del guía de actividades de naturaleza y montaña. Crear un observatorio de empleo verde específico de la comarca Creación de una red de establecimientos sostenibles en el entorno del Parque Agilidad de las administraciones en los trámites de creación de empresas, rapidez en el análisis de viabilidad de proyectos Utilizar las nuevas tecnologías para un mayor nivel de conectividad con visitantes y vecinos Evitar las generalidades en el marco regulatorio y en los planes de gestión
Potenciar el papel de asociaciones y organismos intermedios como mecanismos de comunicación más eficaz a la hora de acercar la Administración a los vecinos y las empresas Trabajar en la posibilidad de vincular a grandes empresas en el desarrollo sostenible de la comarca Las Administraciones estatal y autonómica deben tomar conciencia del servicio que presta la zona a la ciudad de Madrid en cuanto al suministro de agua y aire Desarrollar una oferta formativa local acorde a las oportunidades de generación de Empleo Verde Potenciar los espacios empresariales para el inicio de proyectos emprendedores generadores de Empleo Verde
Identificar zonas donde puedan desarrollarse espacios de suelo productivo orientado a empresas verdes. Lo que podría denominarse polígono verde Plantear ayudas al emprendimiento desde la perspectiva micro Divulgación de las medidas forestales como mecanismos de conservación Generar espacios donde se conecten el talento y los recursos. Acercar el emprendimiento a los Institutos y colegios del territorio
Apostar por la recuperación de los Empleos Verdes tradicionales vinculados al territorio forestal, la ganadería y la agricultura Desarrollar un modelo creciente de participación ciudadana donde los municipios del entorno y sus ciudadanos y empresas tengan mayor peso en las decisiones y en los planes de desarrollo. Es necesario que las Administraciones primen los proyectos verdes en el territorio.
8 Síntesis de Conclusiones
Existe un claro potencial de generación de Empleo Verde en la comarca El Empleo Verde es el principal modelo en la actualidad capaz de producir empleo estable en el territorio. La comarca tiene un potencial para generar más de 2.000 empleos verdes con el horizonte del año 2020. Serán el turismo sostenible, la eficiencia energética y el aprovechamiento de la biomasa los principales tractores de este crecimiento.
También la declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama debe contribuir a la generación de Empleo Verde por las labores de mantenimiento, conservación, educación ambiental, etc. que conlleva el propio Parque. Además y vinculado a la declaración del propio Parque, debe intensificarse la actividad forestal, con clara visión de conservación del entorno. Contar con los agentes representantes del territorio, que como ADESGAM, pueden desempeñar esa función de acercamiento y contacto entre la Administración y el territorio.
9 Oportunidades de Empleo Verde
1. Producción y comercialización de producto procedente de la agricultura ecológica 2. Micro huertos de agricultura ecológica 3. Producción de carnes ecológicas 4. Producción de huevos de corral ecológicos 5. Ecoinnovación en el tratamiento de aguas residuales y el reciclaje para la puesta en valor de residuos. 6. Trabajos forestales de mantenimiento, conservación y prevención de incendios. 7. Trabajos vinculados al Parque Nacional
8. Investigación forestal y biológica. 9. Servicios de visitas guiadas del Parque Nacional 10. Actividades de turismo en todas sus vertientes de naturaleza, ocio, deporte y montaña 11. Turismo accesible 12. Ecoalojamientos 13. Aprovechamiento de la biomasa 14. Instalaciones de energía solar térmica 15. Eficiencia energética
16. Edificación sostenible 17. Educación ambiental 18. Transporte sostenible 19. Consultoría e ingeniería ambiental 20. Elaboración artesanal de productos de alimentación bajo criterios de producción ecológicos (yogurt, queso, miel, )
Muchas Gracias! Miguel Ángel Jara Santamera ADESGAM (Asoc. de Desarrollo Sierra de Guadarrama) Tfno. 918428504 www.adesgam.org