Sector Saneamiento Hacia el cumplimiento de los Objetivos del Milenio Ing. Roger Salazar Gavelán Director Nacional de Saneamiento Viceministerio de Construcción n y Saneamiento
Urbano (EPS) 17,1 millones Distribución n de la Población n del Perú Población total 2004 : 27,5 millones (*) Urbano (municipalidades) 2.5 millones 9% Rural 7.9 millones 62% 29% (*) Datos proyectados del INEI Ambito Característica Atención Atendidas por EPS 49 EPS Urbano Atendidas por Municipalidades 490 Municipalidades Rural Comunidades Rurales 5,084 JASS EPS: Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento JASS: Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento
Mortalidad Infantil (por 1,000 nacidos vivos) y Acceso a saneamiento y agua (% de poblaci (% de población) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% CAN EUA CUB COR CHI URU ARG COL VEN PAN MEX ECU PAR BRA HON NIC RED ELS GUA PER BOL HAI 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 AGUA POTABLE 100% 100% 93% 95% 94% 98% 79% 91% 83% 87% 87% 70% 44% 89% 81% 67% 88% 59% 80% 76% 73% 46% SANEAM IENTO 100% 100% 94% 94% 93% 94% 84% 83% 69% 93% 72% 58% 67% 85% 70% 76% 90% 68% 79% 58% 63% 26% M ORTALIDAD INFANTIL 5 7 7 9 10 14 16 19 19 19 24 25 26 30 32 32 32 33 36 43 56 79 Fuente: Informe Regional sobre la Evaluación 2000 en la Región de las Américas y Salud en las Américas OPS-OMS
Tasa de morbilidad por EDAs y acceso al agua potable
Cobertura de los Servicios de Saneamiento Cobertura 2005 Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas Ámbito Agua Potable Alcantarillado Tratamiento SEDAPAL 89 84 10 Urbano 81 68 23 Rural 62 30 - Perú 76 57 22
Situación n de los Servicios de Saneamiento COBERTURA DE AGUA POTABLE PROMEDIO EPS 82% SEDAPAL 89% EPS MARAÑON (Jaén) 34% EPS TACNA 100% CONTINUIDAD DEL SERVICIO PROMEDIO EPS 17 horas/día SEDAPAL 18 horas/día EMAPAVIGSSA(Nazca) 2 horas/día EMUSAP AMAZONAS 24 horas/día FUENTE: SUNASS 2004
Situación n de los Servicios de Saneamiento AGUA NO FACTURADA PROMEDIO EPS 42% SEDAPAL 37% SEMAPA BARRANCA 79% EPS NOR PUNO 12% NIVEL DE MICROMEDICION PROMEDIO EPS 45% SEDAPAL 70% 4 EPS 0% EMUSAP AMAZONAS 92% FUENTE: SUNASS 2004
Situación n de los Servicios de Saneamiento COBERTURA DE ALCANTARILLADO PROMEDIO EPS 74% SEDAPAL 84% EPS MARAÑON (Jaén) 33% EPS TACNA 96% TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS PROMEDIO EPS 23% SEDAPAL 10% 23 EPS 0% EPS MOQUEGUA 100% FUENTE: SUNASS 2004
Situación n de los Servicios de Saneamiento NIVEL DE MOROSIDAD PROMEDIO EPS 5 meses SEDAPAL 3 meses 3 EPS 1 mes EMFAPATUMBES 35 meses INVERSION PER CAPITA PROMEDIO EPS S/. 12 / hab. SEDAPAL S/. 15 / hab. EPS MARAÑON S/. 0 / hab. SEDACAJ S/. 153 / hab. FUENTE: SUNASS 2004
Tarifa media / costo operativo Empresas de Saneamiento SO LES/m3 1.6 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 1.6 1.4 1.4 1.3 1.3 1 1 0.9 SEDAPAL EMPRESAS GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS Tarifa Media Costo Operativo Medio VALORES AÑO 2004 FUENTE: SUNASS
Relación n de Endeudamiento EPS Deuda Total / Patrimonio 1.25 1.16 1.00 0.83 Ratio Deuda/Patrimonio (46 EPS-Sunass 2004): 0.75 0.50 0.49 0.29 * 22 EPS D/P >0.5 * 18 EPS D/P >= 2/3 0.25 0.00 SEDAPAL EMPRESAS GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS NOTA: LAS EMPRESAS PEQUEÑAS NO ACCEDEN A FINANCIAMENTO DE LARGO PLAZO FUENTE: SUNASS
Cantidad de años a para pagar deuda con utilidad operativa 34.2 35 30 25 22.3 20 15.3 15 10 7.0 5 0 SEDAPAL EMPRESAS GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EM PRESAS PEQUEÑAS * UTILIDAD OPERATIVA = INGRESOS OPERATIVOS - COSTOS OPERATIVOS (SIN DEPRECIACION) FUENTE: SUNASS
Marco de la Política de Saneamiento OBJETIVO 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Meta 10 REDUCIR A LA MITAD, PARA EL AÑO 2015(*), EL PORCENTAJE DE PERSONAS QUE CAREZCAN DE ACCESO SOSTENIBLE A AGUA POTABLE Declaración de Naciones Unidas Nueva York, Setiembre 2000 (*) Año base: 1990
Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 Publicado el día 19 de marzo de 2006 en El Peruano por Decreto Supremo Nº 007-2006-VIVIENDA Objetivo General Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de agua potable y alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
Inversiones para alcanzar meta del milenio 2006-2015 2015 Servicio 2000 Cobertura 2005 2015 Inversión Requerida (US$ millones) Agua Potable 74% 76% 82% 1,457 Saneamiento 55% 57% 77% 1,455 Tratamiento (*) 13% 22% 100% 1,131 TOTAL 4,042 (*) Porcentaje estimado sobre la población urbana servida con sistemas de alcantarillado
Estrategias de Financiamiento y Desarrollo - Alianza Público-Privada. Se apoya la gestión eficiente de la EPS cuando no son necesarios fuertes inversiones: tercerización, contratos de gerencia, gerencia por resultados, gestión comercial, joint venture. - Co-financiamiento (GN, GR, GL, Prestadores y Usuarios). Se apoya financieramente parte de las inversiones en infraestructura, de manera que todos se comprometan con la ejecución de los proyectos. - Apoyo financiero en contrapartidas. Se apoya con recursos propios el financiamiento de la contrapartida de créditos externos a EPS públicas ligándolos a mejoras significativas en su gestión. - Gestión de financiamientos. Se gestiona créditos concesionales para implementar medidas orientadas a incrementar los ingresos de las EPS, así como donaciones para componentes de alcantarillado y tratamiento. - Co-participación para alcanzar la sostenibilidad. Se apoya la construcción de infraestructura sanitaria en comunidades rurales y pequeñas ciudades poniendo énfasis en la sostenibilidad de los servicios. - Promoción de la Participación del Sector Privado. Se promueve la incorporación de operadores privados en EPS públicas que requieren de fuertes inversiones y presenten problemas de gestión. (concesión, empresa mixta y BOOT)
Instrumentos Fortalecimiento del Sector Contratos de explotación Fondo Nacional de Saneamiento Sistema de Información de Agua y Saneamiento Sistema Nacional de Capacitación Planes Regionales de Saneamiento
Inversión n programada 2006-2008 2008 AREA Rango de atención Programa/Proyecto Fuente de Financiamiento Inversión en curso 2006-2008 1. Comunidades Hasta 2,000 hab. PRONASAR Comp. 1 Banco Mundial 75 Rurales 2. Pequeñas De 2,000 hasta PRONASAR Comp. 2 Banco Mundial 5 Ciudades 30,000 hab. 3. Pequeñas y Ciudades medianas Proyectos Integrales KfW 91 Medianas EPS (Ayacucho, PMRI KfW 15 Cajamarca, Puno, Huancavelica, Huaraz, Moyabamba, Moquegua, etc.) 4. Grandes EPS Grandes ciudades Programa PSP BID-KfW 90 (Tumbes, Piura, PE-P25 JBIC 142 Huancayo, Trujillo, Pucallpa, Chimbote, PE-P29 JBIC 85 Iquitos, Cusco) 5. SEDAPAL Lima y Callao Préstamos e JBIC, CAF, 657 inversiones con BIRF recursos propios SUBTOTAL (Millones de US$) 1,160 Inversión estimada por EPS y Municipalidades con Recursos Propios 2006-2008 90 Obras de Saneamiento FONAVI en Liquidación 20 TOTAL (millones de US$) 1,270
Inversiones para alcanzar meta del milenio 2006-2015 2015 Inversión Programada 2006-2008 US$ 1,270 millones 31% 69% Inversión Sin Financiamiento 2009-2015 US$2,772 millones Inversión n requerida 2006-2015: 2015: US$ 4,042 millones
Fuentes de Financiamiento Recursos Propios Esquema de Financiamiento 2009-2015 Endeudamiento interno Fuente de Financiamiento Monto (Mill. US$) Porcentaje Cofinanciamiento del Estado (GL- GR-GN) 1. Recursos Ordinarios (Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales) 2. Endeudamiento Externo 350 700 13% 25% Donaciones de la Cooperación Internacional 3. Donaciones 4. SEDAPAL 300 280 11% 10% Endeudamiento Externo 5. EPS - Recurso propios 6. Participación del Sector Privado 105 872 4% 31% Inversión Privada 7. Contrapartida Nacional (endeudamiento externo, PSP) 165 6% TOTAL 2,772 100%
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