Experiencia de la República Dominicana en la aplicación del módulo sobre uso del tiempo en la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR- 2016) Willy Ney Otañez Reyes Encargado del Departamento de Encuestas
I. Antecedentes de la medición del uso del tiempo en la República Dominicana En el caso de la República Dominicana, el primer esfuerzo de medición del uso del tiempo está la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (EUT, 1995), cuyos objetivos eran: a) Estimar la magnitud del trabajo remunerado; b) Analizar la participación de hombres y mujeres en el trabajo no remunerado; e, c) Identificar las variables que inciden en la realización del trabajo no remunerado.
I. Antecedentes de la medición del uso del tiempo en la República Dominicana En el año 2009, la ONE de la República Dominicana incluye en su Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR-2009), un reactivo de preguntas acerca del uso del tiempo para niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años de edad, enfocado más bien a captar trabajo infantil y de manera general el número de horas semanales que dedicaba esta población a otras actividades sociales, educativas, religiosas y de ocio. Asimismo, se registra para el año 2007, la inclusión de dos preguntas sobre el tiempo que dedican hombres y mujeres a su ocupación y tiempo que dedica la población femenina a las labores domésticas, en la Encuesta Demográfica y de Salud (ENDESA 2007).
I. Antecedentes de la medición del uso del tiempo en la República Dominicana A finales del año 2013, el Ministerio de la Mujer y la Oficina Nacional de Estadística convienen el armado y presentación de una propuesta para la realización de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo de la República Dominicana. Para así dar respuesta de manera efectiva a los acuerdos internacionales y nacionales para satisfacer la demanda de este tipo de información a nivel nacional el internacional.
II. Objetivos del módulo Objetivo general: El objetivo general fue recopilar datos acerca de cómo las personas distribuyen su tiempo entre las diversas actividades que realizan.
Objetivos específicos: -Conocer la magnitud del tiempo asignado al trabajo trabajo remunerado y no remunerado, desde la perspectiva del género, para contribuir a la formulación de políticas públicas que incentiven la igualdad de género. -Conocer cómo la población invierte su tiempo en actividades de estudio, de convivencia social, educativas, entre otras.
III. Aspectos metodológico Población objeto deestudio Población de 10 años y más residente habitual en los hogares. Cobertura La ENHOGAR-2016 abarcó todo el territorio de la República Dominicana, incluyendo las islas menores. Tipo de levantamiento Encuesta por muestreo. Muestra efectiva 23,671 hogares de los cuales se escogieron una persona de 10 años y más para aplicársele el módulo sobre UT. Tasa de respuesta 97.5%
III. Aspectos metodológico Niveles de inferencia Los resultados de la encuesta permiten ser generalizados para las siguientes demarcaciones geográficas: Nacional, Distrito Nacional, Santo Domingo, Santiago, las cuatros macro-regiones, las 10 regiones de planificación, la zona urbana y los cuatro dominios de estimación en función de la concentración de la población: Ciudad de Santo Domingo, Grandes Ciudades, Resto Urbano y Zona Rural. Trabajo de campo El trabajo de campo se planificó para una duración 48 días, y se realizó desde el 25 de octubre hasta el 18 de diciembre del 2016.
IV. Instrumento de recolección de la información Estructura del cuestionario El cuestionario del módulo sobre uso del tiempo está constituido por 38 preguntas clasificadas de acuerdo a cada temática en: trabajo remunerado, trabajo no remunerado, actividades de estudios, ejercicios físico y deporte, lectura y medios sociales, actividades sociales y de entretenimientos, etc. Periodo de referencia Semana anterior a la entrevista.
IV. Instrumento de recolección de la información Formatos de las preguntas 1- Para una parte de las actividades primero se aplicaron preguntas filtros con el objetivo de determinar si la persona las realizaron en la semana anterior a la entrevista. En caso de que sí enseguida se aplicaban las preguntas para determinar el número de días en que la hicieron y el número de horas que les dedicaron diariamente o el último día que las realizaron la semana anterior a la entrevista.
IV. Instrumento de recolección de la información Formatos de las preguntas
IV. Instrumento de recolección de la información Formatos de las preguntas 2- Para la otra parte de las actividades no se aplicaron preguntas filtros con el objetivo de determinar si las personas las realizaron en la semana anterior a la entrevista, sino que directamente se preguntaba por el número de días que le dedicaron. En caso de que dedicaran al menos un día se les preguntaban por el número de horas dedicadas diariamente o el último día que realizaron la determinada tarea, en la semana anterior a la entrevista.
IV. Instrumento de recolección de la información Formatos de las preguntas
V. Limitaciones del módulo 1-En el módulo no se incluyeron preguntas para captar el tiempo asignado a las siguientes actividades: a) Trabajo voluntario y comunitario. b) Traslado de dependientes. c)tiempo empleado en hacer diligencias y compras. 2-No se hace una diferencia entre el tiempo asignado durante los días laborables y fines de semana para cada una de las actividades que se midieron.
V. Limitaciones del módulo 3- No se puede determinar el tiempo asignado al cuidado de miembros de su hogar o de otros hogares no remunerado.
VI. Ventajas y desventajas de la aplicación del módulo Ventajas: 1-Su costo de implementación ha sido insignificante comparado con el que se incurre en una encuesta específica las cuales tienden a ser costosa. 2- Experiencia ganada por la ONE a partir de la aplicación de este módulo, la cual será muy relevante de cara a la realización de una encuesta específica sobre uso del tiempo. 3- A pesar de las limitaciones con los datos recopilados a través del módulo se puede tener un conocimiento general de cómo está estructurado el trabajo remunerado y no remunerado, desde la perspectiva del género, aunque para este último las magnitudes podrían estar subestimada.
VI. Ventajas y desventajas de la aplicación del módulo Ventajas: 4- Asimismo, con las informaciones levantadas se puede conocer el tiempo asignado a actividades de ocio, estudios, cuido personal, etc. considerando la perspectiva de género y de algunos subgrupos de interés.
VII. Ventajas y desventajas de la aplicación del módulo Desventajas 1-No se considera la estacionalidad en el uso del tiempo debido a que la encuesta se realizó para un periodo específico del año. 2- No se recolectaron datos desagregados para limpieza del hogar, cocina, cuidado de personas, lavar, planchar, etc. Lo que podría haber conllevado a una subestimación del tiempo asignado al trabajo no remunerado. Similarmente se recolectaron datos agregados para el trabajo en cultivos de alimentos y crías de animales para autoconsumo. 3-Debido a la estructura del módulo no se identificaron aquellas actividades realizadas de manera simultanea, lo que posiblemente privaría analizar la información considerando las 24 horas que tiene un día.
VII. Principales inconvenientes presentados en el trabajo de campo 1-Con frecuencia la persona entrevistada tenía que hacer mucho esfuerzo para recordar si en el periodo de referencia hizo una determinada actividad y el tiempo que le asignó diariamente. En ocasiones era ayudado por entrevistador, el cual podría haberlo inducido a alguna respuesta. También se presentaron situaciones en que el informante respondía mecánicamente.
VIII. Principales inconvenientes presentados en el trabajo de campo 2- El cuestionario solo permitía anotar el número de horas en cada una de las preguntas destinadas para captar el tiempo destinado a cada una de las actividades. Eso significa que si la persona dedicaba entre 1 y 59 minutos, ese tiempo no se anotaba. Se identificaron muchos casos de personas que respondieron haber realizado las actividades, consignadas en el cuestionario, en la semana anterior a la entrevista. Pero en las preguntas destinadas a captar el tiempo, aparecieron con cero tiempo asignado.
VIII. Próximo desafío en el diseño de la EUT 1-Realización de una encuesta específica sobre el uso del tiempo que permita de manera efectiva la visibilización de la brecha de género de cara a dar respuesta de cara a la Agenda 2030 y la Estrategia Nacional de Desarrollo 2012-2030; asimismo que permita establecer grupos de riesgo para el diseño de políticas públicas en temas relevantes para el país como por ejemplo el de seguridad ciudadana y victimización, así también contribuya en el diseño de políticas públicas para mejorar el transporte colectivo, políticas para el fortalecimiento del consumo cultural, entre otras necesidades nacionales.
Muchas gracias!
www.one.gob.do Oficina Nacional de Estadística ONE-RD ONERD_