MINISTERIO DEL TRABAJO COLOMBIA ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS PARA MEJORAR NIVELES DE DESEMPLEO JUVENIL 1
SITUACION DE EMPLEO DE LA POBLACION JOVEN EN COLOMBIA En Colombia la población joven es la que se ubica en el rango de 14 a 26 años. En el 2012, la población de 18 a 28 años, representaba el 18,3% del total nacional (9,0% hombres y 9,3% mujeres). Representa el 29% de la población en edad de trabajar Tasa Desempleo Jóvenes (2012): 17.8%. Alta informalidad: el 56% de los jóvenes empleados tiene una ocupación informal. 2
. En Colombia el 47% de los desempleados son jóvenes, es decir, hay 1.260.000 jóvenes sin ocupación remunerada. Incluso durante la mejor época de la economía de nuestro país, el año 2007, cuando la tasa de desempleo general se ubicó en un 10.3%, para los jóvenes fue de 20.30%. Esta situación ejerce presión aún más fuerte sobre las mujeres jóvenes. 3
PROGRAMAS DE EMPLEABILIDAD PARA JÓVENES 1. EL SISTEMA PÚBLICO DE EMPLEO OBJETIVO DEL SPE: DISEÑO VENTANILLA UNICA En abril del 2013 se crea el Servicio Público de Empleo en Colombia, para coordinar políticas activas y pasivas de empleo. Nace como respuesta a la ausencia de alineación entre los perfiles de los jóvenes y los que realmente necesitan las empresas. El objetivo es que través del SPE y su plataforma virtual, se mejoren los canales de información entre oferta y demanda laboral. 4
PROGRAMAS DE EMPLEABILIDAD PARA JÓVENES 1. EL SISTEMA PÚBLICO DE EMPLEO (SPE) SPE, espacio de articulación de formación, emprendimiento e intermediación laboral. Se construirán rutas diferenciales, incluida población joven. El SPE está articulado a los Observatorios de Mercado Laboral (ORMET9 5
2. PROGRAMA DE EMPLEABILIDAD TRABAJEMOS UNIDOS (TU): Objetivo del Programa: Mejorar el nivel de empleabilidad de la población vulnerable. Se identifica población vulnerable para el registro en el programa. Convocatoria Cerrada A la población joven, dentro del grupo vulnerable, se le elabora una caracterización (formación académica, núcleo familiar, experiencia laboral). Talleres ocupacionales y sociolaborales (hojas de vida, presentación entrevista) Una vez caracterizadas se enrutan en: formación para el trabajo, intermediación laboral o emprendimiento. 6
3. FORMALIZACIÓN -LEY DE PRIMER EMPLEO -1429 DE 2010 Estrategia para generar incentivos a los empresarios para contratar jóvenes menores de 28 años de edad, entre otros. Objetivo: Incrementar las afiliaciones a salud, pensiones, riesgos laborales, cajas de compensación familiar. Establecer pacto de formalización por con los gremios empresariales, formalización por encadenamiento productivo. Las empresas reciben: Descuentos del 11% en costos laborales (parafiscales) Mejora los niveles y la calidad del trabajo, a través de la afiliación a seguridad social y pensión, mejorando condiciones de contratación 7
3. FORMALIZACIÓN -LEY DE PRIMER EMPLEO -1429 DE 2010 El Ministerio del Trabajo plantea una estrategia de formalización por sectores en coordinación con la OIT: Minería Construcción Transporte Textil y Confecciones Agropecuario 8
3. ESTRATEGIA DE FORMALIZACIÓN POR SECTORES A TRAVÉS DE PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA CON LA OIT Diseño del kit de formalización: herramientas de divulgación como manuales, cartillas y folletos de formalización. Talleres: para atender las tres etapas de intervención de: Sensibilización, Capacitación, Asistencia Técnica (gremios y empresarios) Estudios de caracterización de estos sectores mencionados Articulación en territorios para atender la demanda de estos talleres 9
4. PLANES DEPARTAMENTALES DE EMPLEO El Ministerio del Trabajo ha desarrollado los Planes Departamentales de Empleo, entre el 2012 y 2013 (26 departamentos). Fortalecer los diagnósticos de mercado laboral de los territorios. No para todos hay cifras oficiales. Participan los principales actores locales: universidades, gobiernos locales Apoyar a las entidades territoriales en la implementación de política laboral. El tema de generación de empleo es de mayor ambigüedad en los territorios, y las responsabilidades no son claras. 10
4. PLANES DEPARTAMENTALES DE EMPLEO Componentes principales: Diagnóstico Identificación de proyectos movilizadores de empleo Apoyo en gestión y compromiso de sectores en proyectos. PLANES JUVENILES DE EMPLEO-OIT Ejes principales del Plan: Empleo Empleabilidad Emprendimiento Equidad Empoderamiento institucional Generar alianzas entre públicos y privados Conformar red de monitoreo y ejecución de las iniciativas dirigidas a esta población. 11
5. PROSPECTIVA LABORAL: Desarrollo modelo predictivo (con base en OIT). Identificar tendencias demográficas de las principales poblaciones laborales. Estimación de la demanda laboral. Piloto deprospectiva tecnológica y ocupacional Antioquia para el sector textil Ejercicio a profundidad con OIT - 2013 Primeros ejercicios de prospectiva en región para el Servicio de Empleo (2013) ORMET Ejercicios de prospectiva cualitativa en 9 regiones 4 estudios de perfiles ocupacionales Identificación y seguimiento a megaproyectos en 7 regiones 12
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