Experiencias innovadoras en formación profesional y empleabilidad de jóvenes en los países de la región

Transcripción

1 Experiencias innovadoras en formación profesional y empleabilidad de jóvenes en los países de la región REUNION REGIONAL PROMOCIÓN DEL TRABAJO DECENTE PARA LOS JOVENES Lima, Octubre 22 de 2009

2 CONTENIDO: Los casos Programas tradicionales Programas contemporáneos Innovaciones

3 La La red red OIT/Cinterfor

4 Panorama Laboral Centro Interamericano para el Desempleo jóvenes 17% vs. adultos 6% 10 millones jóvenes desempleados 46% del desempleo total 22 millones no estudian ni trabajan 79% viven en zonas urbanas 72% son mujeres 30 millones empleados en el sector informal 16% de las mujeres jóvenes trabajadoras domésticas Si el desempleo de los jóvenes se redujera a la mitad, la productividad crecería entre 4.9 y 7.8 puntos porcentuales adicionales.

5 Del Del círculo vicioso: Instrumentos OIT --Promoción del del Trabajo Decente Baja productividad Malas condiciones de trabajo Bajos salarios PASAR TRABAJO DECENTE Y PRODUCTIVO Algunos instrumentos OIT: Desarrollo de los RRHH (Recomendación 195/2004) Agenda global de empleo (CIT 2006) Agenda Hemisférica TD ( ) Promoción de empresas sostenibles (CIT 2007) Calificaciones para la mejora de la productividad, el crecimiento del empleo y el desarrollo (CIT 2008) Justicia social para una globalización Gestión del equitativa conocimiento en (CIT la formación 2008) profesional Ante la crisis: Un pacto mundial para el empleo (CIT 2009)

6 Impacto crisis mundial en el empleo juvenil OIT, sobre la actual crisis financiera y económica mundial, ha propuesto un conjunto de instrumentos clave: introducción de programas temporales de empleo establecimiento de prestaciones de desempleo mínimas o garantías de empleo alentar a los jóvenes a prolongar su permanencia en el sistema educativo.

7 Medidas recomendadas por OIT: la OIT recomienda la aplicación de medidas focalizadas que incluyen: adquisición de destrezas para encontrar empleo, formación y desarrollo de competencias laborales, apoyo a la creación de empresas y a las iniciativas de empleo independiente, el microcrédito, subsidios parciales y los programas de adquisición de experiencia laboral y aprendizaje.

8 Los primeros programas: Centro Interamericano para el Los programas de apelativo: jóven Chile Joven, Opción Joven, Proyecto Joven, Programa Joven, Projovén Paisa Joven

9 Una selección de programas contemporáneos: Mayor acceso otras poblaciones Nuevas áreas de acción Nuevas alianzas Nuevos contenidos

10 ALGUNOS PROGRAMAS: Centro Interamericano para el Programa Entidades Beneficiarios Finalidad Esperanza y Talento Inicio Profesional de Menores (PIPM) Comunitario de FP (PCFP) Escuela Taller de Bogotá (FETB) Jóvenes con Empresa Jóvenes Rurales Fundación Telefónica Brasil SENAI-SP y entidades asociadas. Brasil SENAI-SP y entidades asociadas. Brasil Min. Cultura, SENA, Asociación Amigos de la Fundación Escuela Taller Fundación Corona, SENA, universidades SENA administraciones territoriales Jóvenes vulnerables, entre 17 y 24 años Jóvenes vulnerables, entre 14 y 18 años Jóvenes y adultos vulnerables, de 16 años en adelante Jóvenes vulnerables, años Jóvenes profesionales Jóvenes rurales de bajos estratos socioeconómicos años Formación para la inserción laboral Formación para la inserción laboral Formación para la inserción laboral Inserción laboral y el emprendimiento Emprendimiento Emprendimiento Aprendices SENCE Chile Jóvenes de escasos recursos (autofocalización), años Formación para la nserción laboral Jóvenes SENCE Chile Bicentenario Formación por INACAP Competencias EM administraciones (FORCOM) territoriales y colegios Jóvenes vulnerables, entre 18 y Inserción laboral y 29 años emprendimiento Jóvenes en educación media Formación técnica vulnerables (autofocalización) estudiantes de Educación media

11 Algunos programas: Centro Interamericano para el Programa vinculación empresa- escuela. Argentina Plan 250 mil. SENA Colombia Promoción de la Empresarialidad entre los Jóvenes Colombianos Polígono Industrial Don Bosco. El Salvador Proyecto de formación en tecnologías básicas de la información. República Dominicana

12 Algunos programas: La Comuna Distrito Federal de México, jóvenes entre 15 y 29 años de edad, Atención integral, a través de dispositivos vinculados con el empleo, la salud, la cultura, la educación y los derechos humanos. Encuadre metodológico innovador, incluye asistencia personalizada y acompañamiento en el proceso de capacitación, búsqueda de empleo y apoyo para el desarrollo de emprendimientos

13 Algunos programas: Jóvenes con Más y Mejor Trabajo. Argentina, 18 a 24 años, desocupados, con estudios secundarios incompletos: período inicial de inducción al mundo del trabajo, nivelación de estudios secundarios, capacitación en perfiles demandados por los sectores productivos, prácticas laborales en empresas, apoyo para el inicio de emprendimientos productivos orientación laboral medidas de estímulo (subsidios) para la contratación de jóvenes

14 Sistematizando lo avanzado En la búsqueda de las innovaciones

15 Los primeros programas; Centro Interamericano para el Los programas de capacitación para jóvenes orientados por un enfoque de mercado, comienzan a aparecer en la década de los noventa Supuesto: acciones de capacitación definidas desde la demanda de formación (capacitación muy específica), desde las empresas

16 Los primeros programas: Centro Interamericano para el Estado rol de comprador de servicios de capacitación ofrecidos por proveedores públicos o privados que compiten por los contratos Idea básica: crear un mercado en el cual participaran distintos tipos de proveedores, tanto de carácter público como privado, Cursos cortos en ocupaciones semicalificadas que incluían pasantías en empresas

17 La empresa como lugar de aprendizaje: El ámbito de la empresa resulta ser un espacio indispensable de formación Allí no sólo se ponen en juego los conocimientos adquiridos en la escuela, en el aula y en el taller de formación, se contextualizan en el espacio productivo, y se producen nuevos aprendizajes.

18 Modelo básico de formación de jóvenes ORIGEN MEDIOS OBJETIVOS DESEMPLEO FORMACION PROFESIONAL TRADICIONAL INSERCION LABORAL PASANTIA

19 Programas contemporáneos Centro Interamericano para el Para OIT el problema más importante: Al no estar concebidos desde una misma lógica y con un criterio de integralidad, las iniciativas no tienen articulación entre sí. Los esfuerzos se dispersan, se producen duplicidades y vacíos

20 Avance hacia programas contemporáneos: Educación y la formación profesional: el principal mecanismo para enfrentar los problemas de empleabilidad de los jóvenes Nuevo espacio de intersección entre lo público y lo privado, Advenimiento de nuevos actores, a través del diálogo social intervienen en el diseño y en el proceso de certificación de la formación

21 Los programas contemporáneos: La población total es sujeto de educación, se identifican grupos que requieren atención específica jóvenes que han quedado fuera del sistema educativo. enfoque basado en competencias para la empleabilidad como base para diseñar la formación

22 Los programas contemporáneos Diálogo de los actores en el marco de los procesos y planes de desarrollo económico local Alianzas estratégicas. La responsabilidad deja de ser solamente de los gobiernos a nivel central y participan activamente los gobiernos locales

23 Modelos contemporáneos de formación de jóvenes ORIGEN MEDIOS OBJETIVOS DESEMPLEO EXCLUSION MARGINALIDAD FORMACION ORIENTACION EDUCACION EMPRESAS CREADAS PROYECTOS PRODUCTIVOS INSERCION LABORAL EMPRESARISMO PASANTIAS

24 Los programas contemporáneos: Importancia de establecer puentes entre la educación y la formación, y entre las distintas modalidades de ésta última, que implica reconocer y certificar los conocimientos adquiridos por distintas vías: escolar, capacitación, experiencia laboral Educación a lo largo de la vida adquiere presencia en el diseño a largo plazo de los programas

25 Modelos contemporáneos de formación de jóvenes DESEMPLEO EXCLUSION MARGINALIDAD PLANIFICACION EJECUCION MIN. TRABAJO IFP MIN. EDUCACION ORG. EMPLEADORES ORG. TRABAJADORES EMPRESAS CREADAS PROYECTOS PRODUCTIVOS INSERCION LABORAL ORG. EJECUTORAS PASANTIAS ORIGEN MEDIOS OBJETIVOS

26 Los programas contemporáneos Formación en competencias básicas como factor de empleabilidad Articulación con las necesidades del mercado y las necesidades de los jóvenes Estímulos, desgravaciones y/o subsidios para la contratación de jóvenes Acciones de orientación laboral e intermediación. Programas para estimular el surgimiento de alternativas emprendedoras por parte de los jóvenes y acompañarlos en su puesta en marcha.

27 Los programas contemporáneos: Un marco jurídico: Leyes de aprendizaje, leyes de primer empleo, leyes de fomento, compensaciones, salarios. Diseño y ejecución de programas de formación profesional focalizados Promover el desarrollo empresarial. Sólo el 14% de los jóvenes ejerce una actividad independiente. En el caso de los adultos este porcentaje se eleva al 32 %. Incorporación en los currículos educativos de contenidos que alienten el espíritu emprendedor

28 Los programas contemporáneos Una política educativa y de formación que promueva la equidad Un marco normativo que promueva la no discriminación y el efectivo cumplimiento de la ley, Inspecciones de trabajo eficaces y mecanismos compensatorios para remover los obstáculos que dificultan la integración de los jóvenes en el mundo laboral

29 Participación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores Tema instalado en la agenda de ambos actores sociales; puede ser objeto de grandes coincidencias. No obstante, es necesario fortalecer la presencia y la participación de los jóvenes en estas organizaciones Proyectos como PREJAL ha logrado en algunos países acuerdos tripartitos en torno a principios básicos que orienten la acción

30 Formación de jóvenes: panorama evolutivo Ge MEDIOS OBJETIVO ACTORES 1 Formación tradicional (Aprendizaje) 2 Capacitación específica (corta duración) 3 Formación, Educación, Orientación, Empresarismo Inserción laboral Inserción laboral Inserción laboral Creación empresas Proyectos productivos Instituciones de formación (IFP) Min. Trabajo Oferta pública y privada. IFP Min. Trabajo, de Educación Demanda productiva. IFP 4 Integración a la formación a lo largo de la vida Inserción social, ciudadanía, desarrollo personal, económico, emprendedorismo, alianzas Min. Trabajo. IFP Min. Educación Actores sociales.

31 MUCHAS GRACIAS!