Innovación en el ámbito económico financiero Francisco Javier Martín Cabeza
La innovación en la gestión económica Factura electrónica Firma en el sistema económico financiero Central de información
Factura electrónica: inicios CLM se anticipa a su implantación en 2010 600 facturas recibidas 70 proveedores Recepción diaria Actualización de estados e_factura cada 24h
Evolución e_factura / papel 500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 electronica papel 150.000 100.000 50.000 0 2011 2012 2013 2014 2015 Sep 2016
Evolución proveedores e_factura 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 8.150 6.130 1.400 80 268 695 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Proceso General e_factura 2016
Servicios PeCAM Simplicidad: creación de factura en 3 pasos Actualización de estados de forma inmediata Servicios Web para proveedores tecnológicamente avanzados Vías de entrada Manual Upload Servicio Web
Facturación 2016 por origen (PGEFF) PeCAM 66% FACe 34%
Facturación 2016 por medio de entrada en Web Service 33% Manual 32% Upload 35%
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Objetivos y Beneficios Implantación Firma Electrónica Agilidad Autenticidad Integridad Rigor No Repudio Agiliza gestión administrativa y tiempos de tramitación Garantiza el origen del documento firmado El documento no puede sufrir modificaciones Sellado de tiempo Con respecto al documento firmado y a la recepción del documento
Marco Jurídico específico Leyes 39/2015 y 40/2015 Decreto12/2010 de uso de medios electrónicos en JCCM Orden de 14/09/2016, de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, por la que se regula la utilización del sistema de código seguro de verificación (CSV) en actuaciones administrativas de la competencia de la Intervención General
Tipos de Firma Electrónica: solución adaptable a distintos perfiles Firma electrónica avanzada (FNMT) Para cargos directivos o empleados no usuarios del Sistema de información económico-financiero Firma con CSV y Usuario/Contraseña Firma validada con código CSV y usuario/contraseña de TAREA (SAP) para dar mayor integridad y seguridad a los documentos Actos de mero tramite: con autenticación en TAREA Simplificacion de procedimientos: firma solo cuando sea necesario
Firma Orientada a Usuarios Firma con CSV y Usuario/Contraseña Firma Electrónica Avanzada (Certificado FNMT) Firma orientada a Usuarios de TAREA (SAP). Utilización de Usuario y Contraseña de TAREA (SAP). Acceso desde el puesto de trabajo. Firma orientada a cargos directivos. No utilizan el entorno de TAREA (SAP). Firma desde cualquier dispositivo con certificado válido.
Firma con CSV y Usuario/Contraseña en la JCCM Documento Firmado en TAREA (SAP) Código Seguro Verificación (CSV) Firmado Orden Reguladora Estado Informe Fecha y Hora Firma URL de Verificación
Implantación Progresiva: Fiscalización Previa Documentos susceptibles de ser firmados en un ejercicio (datos 2015) Número de Firmantes Informes Fiscalización: 2500 aprox. Intervención Delegada: 12 Firmantes Informes con Reparo: 150 aprox. Intervención Territorial: 10 Firmantes
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Objetivos Modelo unificado para la recogida de información de todos los Entes públicos del Sector Público Regional Punto de acceso único y común Entrada de información de forma estandarizada (formularios web ó ficheros normalizados) Integración con el Sistema Económico-Financiero Herramienta para la generación de información a enviar a otras Administraciones: flexible ante cambios normativos o nuevas demandas
Ámbito Organizativo Administración General Universidades Organismos Autónomos Sociedades Mercantiles Servicio de Salud Servicios Sociales Fundaciones y Consorcios Proveedores Centros Docentes / Servicios Periféricos de Educación
Ámbito Funcional Planificación tareas Gestión de entes CIMCA, Previsión y Déficit Otras Funcionalidades Presupuestos e_factura
Gestión de Entes Datos Maestros Documentación Datos generales Datos postales Actividad Histórico nombres Fuentes financiación Creación Estatutos Memorias de Presupuestos Cuentas anuales
Planificación tareas Planificación de tareas Información a solicitar Plazos Entes que deben remitirla Tipo de ente Ente Periodicidad Ente y formulario Procedimiento de Gestión de la Información Inicio proceso petición datos Inserción datos Validación de datos Fin proceso Usuario ente Usuario validador Rectificación datos
CIMCA, Previsión y Cálculo del Déficit A B C D E F G M e n s u a l CIMCA Previsión Cierre ejercicio Cumplimentación Formularios Planificados Cumplimentación Automática (Integración BW -> C.I.) Ajustes Modelos CIMCA Modelos previsión Proceso Cálculo déficit Déficit Mensual Déficit previsión A Administración General B Universidades C Organismos Autónomos D Sociedades Mercantiles E Servicios de Salud F Servicios Sociales G Fundaciones y Consorcios
Presupuestos D G A n u a l Presupuestos Cumplimentación Formularios Planificados Modelos Presupuestos Cumplimentación memorias Memorias D Sociedades Mercantiles G Fundaciones y Consorcios
e_factura Centros Docentes y Entes Publicos Proveedores Servicios Periféricos Entes Centros Docentes
Otras funcionalidades Información de personal Endeudamiento y avales Publicidad Institucional Gestión contratos Gestión subvenciones Gestión de inversiones Sistema de información