BASES ESPECÍFICAS DE TECNICO DE INMIGRACION PRIMERA.- PLAZAS CONVOCADAS Se convoca una plaza de Técnico de Inmigración, perteneciente al Grupo de clasificación B, equivalente al Subgrupo A2, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Tercera de la Ley 7/2007 de 12 de Abril, del Estatuto Básico de Empleo Público, de la Escala de la Administración Especial, Subescala de Servicios Especiales, Clase: Cometidos especiales, con perfil lingüístico 3 de carácter no preceptivo. SEGUNDA.- REQUISITOS ESPECÍFICOS a) Hallarse en posesión de una Diplomatura Universitaria o equivalente. b) Conocimientos de inglés, aprobado nivel 4º de la Escuela Oficial de Idiomas o equivalente. Se considerarán equivalentes a 4º Escuela de Idiomas, los siguientes: Certificate in Advanced English-Cambridge Grade 11 del Trinity College TERCERA.- TRIBUNAL CALIFICADOR El tribunal calificador estará integrado por los siguientes miembros: PRESIDENCIA:..Un funcionario/a de carrera de la Corporación Municipal a designar por la Alcaldía presidencia. VOCALIAS:...Un representante del IVAP...Profesor/a universitario/a funcionario/a experto/a en el ámbito de las migraciones...dos Funcionarios/as de carrera a designar por la Alcaldía- Presidencia. SECRETARIA:...Un funcionario/a de carrera de la Corporación Municipal CUARTA.- SISTEMA DE SELECCIÓN: Concurso oposición libre. 1
QUINTA. PRUEBAS SELECTIVAS A) FASE DE CONCURSO. Regirá a efectos de valoración de méritos, que deberán acreditarse documental y fehacientemente, mediante los correspondientes certificados o justificantes que se acompañarán a las instancias el siguiente BAREMO DE MÉRITOS. 1º) Por servicios prestados a la Administración Estatal, Autonómica o Administración Local, como Técnico de Inmigración, 0.30 puntos por cada mes, sin que en ningún caso pueda exceder de 19 puntos. Los servicios prestados, salvo los desempeñados en el Ayuntamiento de Barakaldo, que bastará con alegarlos siendo aportada la certificación de oficio, se acreditarán mediante certificación que deberá recoger las funciones desempeñadas en la plaza o puesto de trabajo por el o la aspirante. Las puntuaciones establecidas en este apartado se entenderán referidas a los servicios prestados en régimen de dedicación completa. Dichas puntuaciones se reducirán a la mitad en los supuestos de servicios prestados en régimen de dedicación a tiempo parcial, cualquiera que se el porcentaje de la misma, permaneciendo inalterable el límite máximo de puntuación alcanzable. 2º) Por cursos relacionados con la materia específica objeto del puesto que se convoca, de más 30 horas y debidamente acreditados, 0,6 puntos por curso, con un límite máximo de 3 puntos. 3º) Por artículos publicados relacionados con la materia y el puesto objeto de convocatoria en revistas u otro tipo de publicaciones con ISBN o ISSN, 1 punto por cada publicación, con un limite máximo de 2 puntos. La puntuación total máxima de los y las aspirantes por lo méritos obtenidos en la Fase de Concurso, con arreglo al Baremo anterior, no podrá exceder en ningún caso, del 45% de la suma total de la puntuación máxima posible a obtener en la Fase Oposición. B) FASE OPOSICIÓN: La fase oposición consistirá en la realización de tres ejercicios, los dos primeros eliminatorios y obligatorios y el tercero (acreditación del conocimiento del idioma euskera) de carácter voluntario. 1º De carácter obligatorio y eliminatorio: Consistirá en el desarrollo por escrito en el plazo máximo de cuatro horas de dos temas: - El primero elegidos al azar por parte del Tribunal de entre los temas recogidos en el Grupo I del temario anexo a la convocatoria y seleccionado entre los epígrafes del mismo. 2
- El segundo, elegido por el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercio del Grupo II del temario anexo a la convocatoria. Estos podrán coincidir o no con los epígrafes del programa. El tribunal podrá acordar la lectura pública del ejercicio por los aspirantes, que tendrá lugar en los días y horas que oportunamente se señalen. 2º De carácter obligatorio y eliminatorio: Consistirá en el desarrollo por escrito en un plazo máximo de cuatro horas de uno o varios supuestos prácticos que planteará por el Tribunal, inmediatamente antes del comienzo del ejercicio relativos a las funciones a desarrollar en el puesto de trabajo. El tribunal podrá acordar la lectura pública del ejercicio por los aspirantes, que tendrá lugar en los días y horas que oportunamente se señalen. 3º) De carácter voluntario: Consistirá en la realización de pruebas encaminadas a la acreditación del perfil lingüístico 3 en la forma que determine el tribunal. Quedarán exentos de la práctica de este ejercicio, aquellos aspirantes que acrediten el perfil lingüístico, mediante la presentación del correspondiente certificado a expedir por el Instituto Vasco de Administración Pública, o certificados expedidlos por los Centro cuya convalidación establece el Decreto 86/97 de 15 de Abril de Gobierno Vasco, por el que se articulan diversas medidas para la aplicación del proceso de normalización del Uso del Euskera. SEXTA. CALIFICACIÓN DE LOS EJERCICIOS. El primer ejercicio de carácter obligatorio y eliminatorio será calificado en su conjunto, con una puntuación de 0 a 25 puntos, quedando automáticamente eliminados aquellos aspirantes que no alcancen la calificación mínima de 12,5 puntos. El segundo ejercicio de carácter obligatorio y eliminatorio será calificado de 0 a 30 puntos, quedando automáticamente eliminados aquellos aspirantes que no alcancen la calificación mínima de 15,00 puntos. El tercero ejercicio se calificará de la siguiente forma: - Perfil lingüístico I:...... 2,2 puntos - Perfil lingüístico II:...... 4,4 puntos - Perfil lingüístico III:..... 8,7 puntos 3
Los aspirantes que acrediten el perfil lingüístico mediante los certificados a los que se ha hecho referencia anteriormente, serán calificados de acuerdo con la escala precedente. La calificación final de los aspirantes vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en el total del proceso selectivo. SEPTIMA. PERIODO DE PRÁCTICAS Consistirá en la realización, como una fase más del procedimiento de selección, del periodo de prácticas que señale el Área correspondiente, a la que accederán los aspirantes que superen con mejor puntuación la fase de concurso- oposición, durante un período máximo de seis meses, cuya fecha se anunciará oportunamente. Los aspirantes que resulten nombrados, lo serán en calidad de funcionarios en prácticas, con derecho al percibo de las retribuciones señaladas al efecto por la legislación vigente, siendo dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social. Tal situación se mantendrá por el periodo comprendido entre la fecha que se señale en el Decreto de nombramiento y la de la toma de posesión en propiedad, o la de descalificación en alguna de las fases anteriores. El procedimiento de evaluación tendrá carácter de continuidad a lo largo del periodo de prácticas y será calificado como Apto o No apto, siendo necesario alcanzar la Aptitud para superar la presente fase del procedimiento selectivo. Concluido el periodo de prácticas se emitirá un informe motivado sobre la capacidad y condiciones de cada aspirante, informe que será elevado al Tribunal calificador del proceso selectivo, el cual, a la vista del mismo, determinará la superación o no de la fase de prácticas y elevará a la Alcaldía Presidencia la oportuna propuesta de nombramiento a favor de los aspirantes que hayan superado el referido periodo. En cualquier momento del periodo de prácticas podrá anularse el nombramiento del aspirante, si éste no llegara a reunir las debidas condiciones de capacidad o aprovechamiento, mediante propuesta elevada al Tribunal calificador del proceso selectivo, el cual a la vista de tal propuesta, determinará si procede o no la anulación del nombramiento, elevando la oportuna propuesta en el sentido que proceda a la Alcaldía Presidencia. 4
PROGRAMA ANEXO GRUPO I: Temario Técnico General Tema 1 Tema 2 Tema 3 Tema 4 Tema 5 Tema 6 Tema 7 Tema 8 Tema 9 Tema 10 Tema 11 Tema 12 Tema 13 La constitución española de 1978. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Suspensión de derechos y libertades. Estatuto de Autonomía del País Vasco. Su título preliminar. Competencias de la Comunidad Autónoma Vasca. El Gobierno Vasco. El presidente o Lehendakari. El parlamento vasco. Los Territorios Históricos. Las juntas Generales de Bizkaia. El procedimiento administrativo común. Principios Generales. Fases del procedimiento administrativo. Recursos administrativos. El acto administrativo. Requisitos y clases. Causas de nulidad y anulabilidad. La revisión de oficio y revocación de los actos administrativos. El Municipio. Historia. Clases de Entes Municipales ene l Derecho Español. Los órganos de Gobierno y Administración del Municipio. Clases. El ayuntamiento Pleno: composición y competencias. El Alcalde: atribuciones. La junta de Gobierno Local. Las Comisiones Informativas. La Función Pública Local y su organización. Derechos y deberes de los funcionarios públicos. El servicio público Municipal. Servicios Obligatorios de los Municipios. Las formas de Gestión de los Servicios Municipales. La concesión administrativa. Los contratos administrativos en la esfera local. Clases. Sistemas de contratación. Órganos municipales de contratación. La responsabilidad patrimonial de la administración. Los recursos de las haciendas locales. Clases. El gasto público municipal. Fases para su gestión. El presupuesto de las entidades locales. La Ley 4/2005 de Gobierno Vasco para la igualdad de mujeres y hombres. Título Preliminar. Título I: Competencias, funciones, organización y financiación. Título II: Medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de los poderes de las Administraciones Públicas Vascas. 5
GRUPO II: Temario Técnico Específico Tema 14 Tema 14. Ley 18/2008, 23 de diciembre, para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social, Título I Disposiciones generales: Objeto y ámbito, objetivos, componentes esenciales del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos e Inclusión Social y Prestaciones económicas. Tema 15 Ley 12/2008, de 05 de diciembre de Servicios Sociales: Objeto, titulares, definición y finalidad del sistema vasco de Servicios Sociales. Tema 16 Ley 12/2008, de 05 de diciembre de Servicios Sociales: Servicios Sociales Municipales y Servicios Sociales de Base. Tema 17 La población inmigrante extranjera y las prestaciones económicas destinadas a la inserción social. Tema 18 El programa AUZOLAN. Su potencial como recurso de inserción sociolaboral de la población inmigrante. Tema 19 La inserción sociolaboral y su relación con las distintas situaciones administrativas en las que se encuentran las personas extranjeras. Tema 20 La perspectiva intercultural en los procesos de intervención sociolaboral. Tema 21 Derechos y libertades de las personas extranjeras en España, su regulación en la actual Ley Orgánica de Extranjería (LO 4/2000, de 11 de enero, reformada por la LO 8/2000 de 22 de diciembre y por la LO 14/2003 de 20 de noviembre). Tema 22 Condiciones de Entrada y salida de las personas extranjeras en España, su regulación en la actual Ley Orgánica de Extranjería (LO 4/2000, de 11 de enero, reformada por la LO 8/2000 de 22 de diciembre y por la LO 14/2003 de 20 de noviembre). Tema 23 La situaciones de estancia en España de las personas extranjeras. El régimen especial de estudiantes. (LO 4/2000, de 11 de enero, reformada por la LO 8/2000 de 22 de diciembre y por la LO 14/2003 de 20 de noviembre). Tema 24 Residencia de las personas extranjeras en España: residencia temporal y permanente. (LO 4/2000, de 11 de enero, reformada por la LO 8/2000 de 22 de diciembre y por la LO 14/2003 de 20 de noviembre). Tema 25 El arraigo social. Su regulación jurídica y la vinculación con la administración local. Tema 26 La Reagrupación familiar. Su regulación jurídica y vinculación con la administración local. Tema 27 El acceso al mercado de trabajo de las personas extranjeras en España.: las clases de autorizaciones de trabajo y procedimiento. Tema 28 El acceso al mercado de trabajo de las personas extranjeras en España: El contingente. Tema 29 El derecho de asilo y la condición de refugiado en España. 6
Tema 30 Tema 31 Tema 32 Tema 33 Tema 34 Tema 35 Tema 36 Tema 37 Tema 38 Tema 39 Tema 40 Tema 41 Tema 42 Tema 43 Tema 44 Tema 45 Tema 46 Tema 47 Tema 48 Tema 49 Tema 50 Tema 51 Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los estados miembros de la Unión Europea y de otros estados parte en el acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. Evolución del derecho comunitario en materia de inmigración. La política de integración de personas inmigrantes de la Unión Europea I : Orígenes, Bases jurídicas y políticas. La política de integración de personas inmigrantes de la Unión Europea II. Los instrumentos políticos y financieros. El acceso a la nacionalidad española de las personas inmigrantes extranjeras. La Secretaria de Estado de Inmigración y Emigración y sus órganos colegiados. EL Plan Estratégico para la ciudadanía y la integración (PECI):Antecedentes, Contexto, Enfoque y Estructura El Decreto 67/2007 de 17 de abril, por el que se regulan las ayudas para la realización de actividades en los ámbitos de la inmigración y convivencia intercultural, Capítulo III. La Dirección de Inmigración del Gobierno Vasco. El Servicios de asesoría jurídico social Heldu, Observatorio Vasco para la Inmigración, el Foro para la Integración de los Ciudadanos y ciudadanas inmigrantes de la CAE y Biltzen. La Red de Acogida de Base Municipal. La política vasca de inmigración I : Los conceptos que definen el II Plan Vasco de Inmigración.. La política vasca de inmigración II : los principios generales que rigen el II Plan Vasco de Inmigración. Las políticas públicas para la integración social de las personas inmigrantes extranjeras. La atención psicosocial transcultural. Los distintos modelos de integración de las personas inmigrantes extranjeras. La mediación social intercultural. Antecedentes, concepto y clases. Funciones del mediador intercultural. Historia de las migraciones extranjeras en España y en la CAE. El técnico municipal de inmigración: concepto, perfil y funciones. La realidad de la población inmigrante extranjera en Barakaldo: Antecedentes, evolución y situación actual. Los itinerarios de inserción de la población inmigrante extranjera en Barakaldo. Los servicios sociales de Barakaldo y la incorporación de la perspectiva intercultural Competencias municipales que posibilitan el desarrollo de políticas locales de integración social de las personas inmigrantes extranjeras. 7
Tema 52 Tema 53 Tema 54 Tema 55 Tema 56 Tema 57 Tema 58 Tema 59 Tema 60 La estructura del ayuntamiento de Barakaldo y la gestión de la diversidad cultural: La normalización versus especialización. El acceso al padrón municipal de habitantes de la población inmigrante extranjera. El Plan Local de Inmigración de Barakaldo I: conceptos básicos. El Plan Local de Inmigración de Barakaldo II: los principios rectores. Los programas municipales del Ayuntamiento de Barakaldo destinados a la acogida e integración de las personas inmigrantes extranjeras y la convivencia intercultural. La gobernanza de las políticas locales de inmigración. Los planes locales de acogida de las personas inmigrantes extranjeras. La escolarización del alumnado inmigrante en el municipio de Barakaldo. Movimiento asociativo de inmigrantes y de apoyo a inmigrantes en Bizkaia y Barakaldo. 8