Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) Gerencia de Descentralización y Desarrollo Municipal Términos de referencia Contrato de Consultoría REFERENCIA DE PUBLICACIÓN: Consultoría: Especialista en catastro Proyecto de Fortalecimiento institucional y del marco regulatorio para la promoción de medidas que contribuyan al Registro y Protección de bienes producto del Desplazamiento Forzado por Violencia en municipios. I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) plantea en su plan estratégico institucional, impulsar espacios de concertación, diálogo, cooperación y coordinación interinstitucional con el sector público, cooperación, sector privado y sociedad civil, para tratar temas de interés del gremio municipal, gestionar programas y proyectos; en este sentido, la AMHON ha realizado incidencia en impulsar normativas, políticas y leyes con las instituciones del Gobierno que rigen las normas en el país, es así que en el ámbito Catastral como tema fundamental en el registro de bienes para la seguridad jurídica de posesión, se busca fortalecer este tema con el componente de Derechos Humanos, mediante el Proyecto Fortalecimiento institucional y del marco regulatorio para la promoción de medidas que contribuyan al Registro y Protección de bienes producto del Desplazamiento Forzado por Violencia en municipios., en el cual también se coordinará con las diferentes instituciones del Gobierno como el Instituto de la Propiedad, Instituto Nacional Agrario, la Secretaria de Derechos Humanos, entre otras; sociedad civil y municipalidades, para la ejecución del proyecto. El objetivo del proyecto es contribuir en el fortalecimiento de normativas y aspectos institucionales para la adopción de medidas y herramientas a nivel nacional y municipal para contribuir al Registro de bienes de personas que han sido desplazadas producto de la violencia. Es importante mencionar que el proyecto ejecutado por AMHON corresponde a un componente de ejecución estratégica del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR en Honduras, a través del apoyo directo para impulsar políticas que permitan al estado de Honduras tanto a nivel nacional como municipal, contar con una ruta de solución a los problemas que se están presentando de personas y familias con desplazamiento forzado por violencia y la restitución de sus bienes abandonados. El Proyecto de Asistencia Técnica orientará acciones hacia las siguientes áreas de intervención: Fortalecimiento del Marco Normativo para protección de bienes de las personas objeto de desplazamiento forzado por la violencia: Se impulsará este proceso, coordinando las acciones para que se desarrollen talleres con diferentes actores vinculados al tema, para la elaboración de propuestas Ley y modificación a normativas internas de las instituciones que tiene competencia en la materia, así como la incidencia para su aprobación y manuales generados por estas instancias y los de la Asociación de Municipios de Honduras.
Construcción de protocolo con procedimientos para el registro de bienes abandonados por el desplazamiento forzado por la violencia: Se establecerá los mecanismos de Coordinación interinstitucional entre el Instituto de la Propiedad como ente rector en materia catastral y las Municipalidades, ICF, INA, para la construcción de un protocolo que determine los procedimientos de registro de bienes abandonados por el desplazamiento forzado por la violencia y fortalecimiento de capacidades de autoridades y técnicos Municipales. II. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN Contribuir a la elaboración de un protocolo para un registro de bienes abandonados a causa del desplazamiento forzado por violencia y a la elaboración de una ruta de ajuste de normativa catastral por medio de un proceso consultivo con actores claves con atribuciones legales en catastro y de la revisión crítica de la normativa en materia catastral. De acuerdo a la estructura operativa del proyecto, el Asesor Catastral dependerá jerárquicamente del Coordinador de Proyecto y el Departamento De Descentralización y Modernización de la Gestión Pública Local. III. ALCANCE DEL TRABAJO 3.1. General El consultor (ra) especialista catastral efectuará el trabajo de asistencia técnica, contribuyendo con sus conocimientos técnicos y normativos en materia catastral específicamente en el ajuste de normativa catastral vigente y la validación técnica de un protocolo un registro de bienes abandonados a causa del desplazamiento forzado por violencia, así mismo facilitando espacios de discusión con actores claves en materia catastral. 3.2. Trabajo específico Bajo la coordinación general del Coordinador de Proyecto y la Jefatura del departamento de Descentralización y Modernización de la Gestión Pública Local, el consultor o consultora tendrá las siguientes funciones: a. Elaborar un cronograma de trabajo en los primeros cinco días de la consultoría que debe ser aprobado por el equipo técnico de AMHON y ACNUR. b. Coordinar como enlace técnico entre especialistas en materia catastral, municipalidades y demás actores institucionales con competencia catastral, la revisión técnica de los formatos de declaración de inmuebles abandonados y protocolo de registro de bienes abandonados a causa del desplazamiento forzado por violencia, así como proponer los ajustes a la normativa catastral vigente a partir del protocolo. c. Investigar la normativa vigente en materia catastral para la elaboración de un diagnóstico sobre las atribuciones institucionales en esta materia, que sirva como insumo para los posteriores procesos de diseño y consulta con actores claves en materia catastral. d. Elaborar un documento que contenga las consideraciones técnicas y catastrales para el ajuste de la normativa vigente en materia catastral, a partir del protocolo de registro de bienes abandonados a causa del desplazamiento forzado por violencia y plantee una ruta para su ajuste con sus respectivas consideraciones políticas.
e. Realizar un proceso de validación del protocolo, en el que se asegure de la participación activa de actores institucionales con competencia catastral y realizar los ajustes requeridos luego de éste. f. Facilitar los talleres necesarios para la consulta y validación de los productos de la consultoría con actores con competencia catastral. g. Preparar un documento base para el contenido de un material pedagógico sobre el uso protocolo de registro de bienes abandonados a causa del desplazamiento forzado por violencia. h. Participar en las reuniones convocadas por el equipo técnico de AMHON, incluyendo las reuniones del Comité Catastral en la que se requiera su participación. i. Mantener constante comunicación con el Coordinador de Proyecto y la jefatura del departamento de Descentralización y Modernización de la Gestión Pública Local de AMHON para coordinar efectivamente la ejecución del proyecto. j. Asistir en campo en aspectos logísticos el desarrollo de actividades de consulta y diseño de los productos de la consultoría. k. Otras que le sean asignadas para la buena ejecución del proyecto. 3.3. Productos Esperados I. Plan de trabajo de la consultoría. II. III. IV. Documento diagnóstico sobre las atribuciones institucionales en materia catastral, que sirva como insumo para los posteriores procesos de diseño y consulta con actores claves en materia catastral. Informe de taller de consulta para la elaboración del protocolo de registro de bienes abandonados a causa del desplazamiento forzado por violencia y el ajuste a la normativa vigente en materia catastral y la revisión técnica de los formatos de declaración de inmuebles abandonados. Ficha de registro de declaración de bienes inmuebles abandonados por violencia unificada para el uso de las instituciones que forman parte del Comité Catastral. V. Documento de protocolo de registro de bienes abandonados a causa del desplazamiento forzado por violencia elaborado a partir del trabajo en conjunto con el AMHON y ACNUR. VI. VII. Memoria del taller de validación del protocolo de registro de bienes abandonados a causa del desplazamiento forzado por violencia elaborado a partir del trabajo en conjunto con el AMHON y ACNUR. Incluyendo el protocolo ajustado a partir de los comentarios del taller. Documento base para el contenido de un material pedagógico sobre el uso protocolo de registro de bienes abandonados a causa del desplazamiento forzado por violencia.
V. LOGÍSTICA Y CALENDARIO 5.1. Sede La sede oficial de trabajo del consultor(a) es en la ciudad de Tegucigalpa. Se realizará las reuniones de seguimiento en las oficinas de la AMHON cuando esto sea necesario, con desplazamiento a los municipios donde se ejecute las actividades del proyecto que competen a la consultoría. 5.2. Fecha y periodo de ejecución, fecha de inicio Fecha de publicación: 05 de septiembre de 2018 Periodo de presentación de expresión de interés: 05 al 10 septiembre de 2018 Duración de la consultoría: Tendrá una vigencia de tres (3) meses a partir de la orden de inicio VI. REQUISITOS Profesional de ingeniera o arquitectura y/o áreas afines; técnicos en materia catastral; abogados con conocimiento catastral. Experiencia comprobada en normativa catastral. Experiencia comprobada mínima de dos años en proyectos de fortalecimiento municipal. Experiencia en formulación e implementación de planes/procesos de capacitación así como en preparación de material didáctico Capacidad de comunicación, de motivación, incidencia y negociación con actores clave para el establecimiento de alianzas y otros. Manejo de MS Office. Manejo de relaciones interpersonales. Disponibilidad de desplazamiento Disponibilidad inmediata. VII. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO El proyecto de asistencia técnica en el marco del proyecto AMHON-ACNUR estará bajo la dirección técnica de la Gerencia de descentralización y Desarrollo Municipal, quien a través de la Gerencia Financiera y Administrativa será el responsable de monitorear el seguimiento a la ejecución administrativa del proyecto en coordinación con el técnico(a) enlace.
VIII. MONTO Y FORMAS DE PAGO Se pagará un salario de acuerdo a experiencia profesional y presupuesto establecido en documento de proyecto aprobado y de la manera siguiente: PRODUCTO ENTREGADO Firma del contrato, entrega y aprobación técnica de cronograma y plan de trabajo PORCENTAJE PAGO 20% DEL Documento diagnóstico sobre las atribuciones institucionales en materia catastral e Informe de taller de consulta para la elaboración del protocolo de registro de bienes abandonados. Documento de protocolo de registro de bienes abandonados a causa del desplazamiento forzado por violencia que incluye Ficha de registro de declaración de bienes inmuebles abandonados e Memoria del taller de validación del protocolo. Documento base para el contenido de un material pedagógico sobre el uso protocolo. 25% 25% 30% Los pagos se realizarán una vez que los informes tengan la aprobación Jefatura del departamento de Descentralización y Modernización de la Gestión Pública Local IX. DEDUCCIONES Se deducirá el del impuesto sobre la renta al concepto de Honorarios profesionales. XI. PROCESO DE SELECCIÓN Se constituirá un Comité de Selección formado por personal de AMHON, que establecerá los criterios de selección y valorará las candidaturas. Las personas pre-seleccionadas serán convocadas para la realización de una entrevista personal en la sede la AMHON. La contratación se adjudicará a los que OBTENGAN LAS MEJORES CALIFICACIONES. XII. PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS Las personas interesadas en presentar candidaturas al puesto ofertado deberán presentar la documentación requerida en las instalaciones de la Asociación de Municipios de Honduras - AMHON, según se indica en el numeral XIV. La documentación a presentar será la siguiente: La hoja de vida actualizada. Carta de presentación Copia de la tarjeta de identidad. Copia del RTN Constancia original de antecedentes Penales y Judiciales. Constancia original de Pagos a cuenta a la DEI. Documentación acreditativa de los méritos expresados en la hoja de vida. Presentar una constancia de trabajo que demuestren su capacidad en el manejo de los temas solicitados.
Ofertas económica firmada y presentada en un sobre sellado, aparte de los demás documentos. La oferta económica presentada será por un valor mensual, no por el valor total de la consultoría y deberá ser desglosada por los dos conceptos: honorarios profesionales y costos directos. Aquellas candidaturas que no presenten la documentación requeridas y/o que no sean presentadas dentro del plazo señalado, serán excluidas del proceso de selección. Los postulantes deberán llenar el siguiente formulario de currículum El siguiente formulario deberá llenarse por el/la Consultor/a principal que realizará la consultoría. Este formato es de obligatorio cumplimiento, no se considerarán las propuestas que se presenten en formatos diferentes. GENERALIDADES Nombre completo Fecha de nacimiento Nacionalidad Número de identidad Dirección física y/o postal Teléfono / celular Correo electrónico ESTUDIOS UNIVERSITARIOS Y/O TÉCNICOS Carrera/curso Grado Institución Fecha (inicio-fin) especificar mes año NOTA: Presentar documentos probatorios de los estudios universitarios y/o técnicos ESTUDIOS EN CURSO O INCONCLUSOS Carrera/curso Institution Fecha (Desdehasta) especificar mes año
Experiencia Profesional del / los Consultores Se indica a los proponentes que se limiten a la descripción de trabajos/proyectos relacionados con esta asistencia técnica, no se valorará experiencias diferentes a lo solicitado, para cada trabajo/experiencia deberá diligenciarse un cuadro con la siguiente información: Empresa/institución contratante Nombre del proyecto Productos Elaborados 1. Nombre de la persona que aprobó el producto final/ Cargo dentro de la Institución / Teléfono Período de ejecución 2.. (inicio fin - indicar mes y año) NOTA: Presentar documentos probatorios: cartas de referencia o copias de contratos. XIII. CONSIDERACIONES FINALES Los productos que se generen en el proyecto como ser informe, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo, serán propiedad exclusiva de AMHON. La AMHON no será responsable de pérdidas, accidentes, daños o lesiones sufridas por el contratado, derivados del contrato o por cualquier otra razón, por lo que se recomienda que adquiera por su propia cuenta un seguro de accidentes. Se efectuarán los pagos establecidos, previa entrega y aceptación de los informes y productos esperados, aprobados por la Unidad de Ordenamiento Territorial. XIV. PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA: La fecha máxima de recepción de las ofertas y la documentación solicitada es el 10 de septiembre de 2018 hasta las 4:00 pm en la oficina y dirección abajo indicadas. Los (as) proponentes deberán presentar los documentos solicitados en un sobre completamente sellado y rotulado de la siguiente forma: Oferta: Especialista en normativa catastral Proyecto de Fortalecimiento institucional y del marco regulatorio para la promoción de medidas que contribuyan al Registro y Protección de bienes producto del Desplazamiento Forzado por Violencia en municipios. Atención: Director Ejecutivo de AMHON Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) Colonia Matamoros, paseo La Campaña, Casa 721, Tegucigalpa M.D.C., Honduras, C.A. Advertencia: NO ABRIR HASTA LA REUNION DE EVALUACION DE LA COMISION Remite: Nombre del proponente.