TÉRMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 Municipalidad Santa Rosa de Copán Contratación de Servicios profesionales para el diseño del Diagnostico Institucional de la Municipalidad de Santa Rosa de Copán con enfoque de Género en el marco del Proyecto Derechos Políticos y Civiles de las Mujeres TÉRMINOS DE REFERENCIA I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La Municipalidad de Santa Rosa de Copán desde el año 2006 inicia un proceso de fortalecimiento a la gestión Pública Municipal mediante la incorporación del Enfoque de Género, con la finalidad de ir acortando las brechas de desigualdad existentes en el Municipio, por lo que en el año 2010 se elabora un Diagnostico de Género que muestra la situación en desventaja de la mujer en diferentes ámbitos como ser económicos, sociales, culturales y políticos partiendo de ello se formula la primer política Local de Equidad de Género y Participación Ciudadana a nivel nacional la cual debe ser parte del proceso de descentralización y de la planificación del desarrollo del municipio, misma que va acompañada de una serie de acciones a nivel local, que constituyan mecanismos para incorporar los derechos humanos de las mujeres y el enfoque de equidad de género en la gestión municipal. La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo durante el año 2011 identifico y formulo en conjunto con la asociación de Municipios de Honduras (AMHON) las oficinas Municipales de la Mujer y organizaciones de mujeres de los municipios de Santa Rosa de Copán y la Ceiba el proyecto Derechos Civiles y Políticos de las Mujeres que tiene como finalidad impulsar la ciudadanía y participación política de las mujeres, mediante el fortalecimiento de la alianza de Mujeres Municipalistas de Honduras (ANAMMH) y la promoción de los mecanismos locales e igualdad, específicamente apoyando la implantación de las Políticas Locales de Equidad de Género. Este Proyecto fue aprobado con fecha 28 de octubre de 2011 y en el mismo se han definido procedimientos de ejecución y justificación que se realizaran por parte de la AMHON y las Municipalidades. La razón de enfocar esta intervención a la Municipalidad de Santa Rosa de Copán es para dar continuidad a los procesos ya emprendidos, e ir insertando el enfoque de Género en las diferentes tareas o acciones, que se llevan a cabo en cada uno de los departamentos o dependencias por las que está conformada la institución, así como los diferentes instructivos, metodologías, políticas, planes, programas, proyectos y reglamentos, que norman el trabajo realizado a nivel municipal, en aras de eficientar la gestión pública y generar un desarrollo sostenible basado en la equidad, inclusión, igualdad y pluralidad en todos los sectores del municipio de Santa Rosa de Copán.

2 II. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN Elaborar de un Diagnostico Institucional de Género de la Municipalidad de Santa Rosa de Copán que visualice el trabajo que realiza cada una de las dependencias de la institución y el avance en la transversalizacion del enfoque de Género en la gestión pública municipal. PRODUCTOS ESPERADOS. 1. Elaboración del Documento final del diagnóstico institucional con enfoque de género que deberá abarcar como mínimo las siguientes áreas: a) Analisis del Área Política y Normativa;( Gobernabilidad, estructura organizativa, PDM , Plan Estratégico institucional, Plan de Arbitrios, Planes Operativos, Presupuesto, Plan de Inversión, Manual de Presupuesto Sensible al Género, Posicionamiento de la Municipalidad en la trasverzalizacion del enfoque de Género) b) Analisis del Área Operativa en las siguientes dependencias: Corporación Municipal ( acciones aprobadas que faciliten la inserción del género en la gestión pública, ayudas sociales otorgadas por sexo, ubicación, grupo vulnerable y monto), Recursos Humanos (Organigrama, condición salarial, tipos de contratos, distribución de cargos, nivel educativo, valoración en formación y sensibilización en género, acceso a empleo según sexo) Catastro (# de lotes, ubicación, propietarios/as, valores catastrales, extensión de terrenos segregado por sexo) Informática ( Composición del SIMAFI, información generada por segregación, uso de la herramienta a nivel institucional), Finanzas (Tipo de transferencias a organizaciones e instituciones, monto, # de personas beneficiadas por sexo y grupo vulnerable, ubicación) Control Tributario ( Contribuyente personales por sexo, ingreso que aportan, tipos de profesión u oficios, morosidad y domicilio. Industria y Comercio, # personas propietarias, sexo, tipo de negocio, cantidad de ingreso, morosidad, domicilio, cierre de negocio, traspaso, monto pagado) Dirección Municipal de Justicia ( # de Quejas y tipo, multas impuestas, registro de armas, venta de terreno en cementerio, # de personas en la economía informal desagregada por sexo), Empresa Municipal de Agua y Servicios Públicos (# de personas abonadas, tipo de usuarios/as, tipos de pago, porcentaje de morosidad y ubicación), Secretaría Municipal (# de matrimonios por edad y por capitulaciones matrimoniales, servicios de terrajes por sexo, ubicación y edad), Desarrollo Social ( Tipo de organizaciones comunitaria, porcentaje de participación por sexo, ubicación, programas especiales, personas beneficiadas por programas especiales, según monto, sexo, tipo de población, y ubicación, otras acciones de desarrollo, tipo de población beneficiada, ubicación, edad, sexo, monto) Programas y proyectos sociales que la municipalidad tiene así como proyectos impulsados a través de fondos externos (ejemplo Proyecto PROMUEVE), Obras Públicas ( Tipo de obras, # de personas beneficiadas por sexo, grupo vulnerable y ubicación, pago por contribución por mejoras, porcentaje de morosidad por sexo y ubicación ) Planificación urbana (Permisos por sexo, tipos de construcción, monto y ubicación) Centro de la Mujer Copaneca (# personas atendidas por sexo y ubicación, # de conciliaciones logradas y costo del servicio, # de demandas interpuestas, # de demandas resueltas y el costo del servicio, # de personas capacitadas en temas de violencia doméstica, derechos, por sexo, ubicación y grupo

3 vulnerable)unidad Ambiental ( tipo de proyectos, personas beneficiarias, sexo, edad ubicación), Unidad de Género ( Cantidad de presupuesto etiquetado y no etiquetado, tipo de indicadores, personal capacitado), toda la información debe ser segregada por sexo, grupo poblacional en condiciones de vulnerabilidad y ubicación según sea el caso. c) Conclusiones y recomendaciones de los resultados obtenidos en el diagnostico. 2. Elaboración y aplicación de Matrices y fichas, para recolección de información por cada dependencia municipal incluyendo la Corporación Municipal. 3. Informe de Taller de validación y aprobación del Diagnostico Institucional con Enfoque de género. 4. Diseño de una propuesta de plan de acción municipal en base a las necesidades identificadas en el diagnostico institucional con enfoque de género. III. RESPONSABILIDADES Responsabilidades de la persona contratada Elaboración de forma responsable y ética, los productos de la presente consultoría. Confidencialidad de la información requerida y generada en el marco de la consultoría. Coordinar con las instancias o actores involucrados en la consultoría las reuniones de trabajo periódicas. Reuniones periódicas con los actores e instancias involucradas en el proceso de implementación de la política Local de Equidad de Género y Participación Ciudadana. Realizar un taller de socialización y validación del Diagnostico Institucional con las instancias involucradas. Realizar las entrevistas de investigación con el personal de los departamentos y unidades de la Municipalidad de Santa Rosa de Copan. Elaborar un informe final de la consultoría y un informe del taller de socialización, validación y aprobación del diagnóstico institucional con enfoque de género. Responsabilidades de la entidad contratante Facilitar la información requerida por la parte consultora en cada una de las dependencias municipales para la elaboración del diagnóstico institucional con enfoque de género. Facilitar y apoyar en las reuniones, talleres o grupos focales que se generen en el marco de la consultoría para la obtención de la información y elaboración del plan de acción municipal. Aportar el apoyo logístico requerido para la realización de los talleres de socialización y validación y aprobación del Diagnostico Institucional de la Municipalidad de Santa Rosa de Copan con enfoque de Género.

4 Monitoreo de los avances de las actividades contempladas en el plan de trabajo presentado por la parte consultora. IV. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Los fondos para el pago de esta consultoría serán acreditados al proyecto Derechos Civiles y Políticos de las Mujeres, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (MPJ: 1103/11) Línea presupuestaria Proyecto Derechos Civiles y Políticos de las Mujeres: - POA proyecto: R3/Actividades Código presupuestario Presupuesto Municipal: V. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA La duración de la consultoría será tres (3) meses calendario. El inicio y vigencia de la consultoría será indicada en la orden de inicio del contrato VI. FORMA DE PAGO Número de Pago Porcentaje Requisitos Primer Pago 30 % Tras la presentación y aprobación del Plan de trabajo y las matrices de información. (Producto 2). Segundo Pago 40% Tras presentar y aprobar el producto 1 y 3 de la presente consultoría Tercer y último pago 30 % Tras presentar producto 4 de la presente consultoría. Retenciones del Contrato: - Impuesto Sobre La Renta: de cada pago realizado se deducirá el 12.5%, salvo que el/la Contratado/a esté sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta (Artículo 50, párrafo 6 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta). Para que no sea aplicable está retención El Contratista de acuerdo a Circular DEI-DL- DRC deberá presentar: i. Ultimo aviso de pago a cuenta del mes de septiembre, ó ii. Constancia Vigente emitida por la Dirección Ejecutiva de Ingresos de que el Contratista está sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta. - Garantía de Cumplimiento: de acuerdo al Artículo 106 de la Ley de Contratación del Estado que establece que para contratos de consultoría se retendrá un diez (10%) de cada pago en concepto de los honorarios profesionales, el cual será devuelto al terminar la consultoría de conformidad. VII. PERFIL REQUERIDO DE LA PERSONA A CONTRATAR Profesional del Área de Ciencias Sociales. Formación complementaria en estudios superiores en materia de Transversalización del enfoque de Equidad de Género y/o políticas públicas y género, desarrollo local y municipal y derechos de las mujeres.

5 Contar con Experiencia comprobada mínima de 3 años en la elaboración de Diagnostico Institucionales con enfoque de Género. Capacidad para analizar e interpretar datos estadísticos con enfoque de género. Contar con conocimientos en planificación institucional con enfoque de equidad de género. Tener conocimientos en la operatividad de las Municipalidades, administración municipal, Presupuestos Municipales, Contexto Jurídico Municipal, etc. Preferiblemente conocer el proceso de gestión publica de la Municipalidad de Santa Rosa de Copán. VIII. PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS Las personas interesadas en postular candidaturas a la consultoría deberán presentar la documentación requerida en las instalaciones de Municipalidad de Santa Rosa de Copán, hasta el día Lunes 25 de febrero a las 5:30 p.m., a la atención del departamento de Planificación y gestión/unidad de Género Las ofertas deberán ser presentadas en dos sobres cerrados separados, rotulados y sellados que contendrán: Sobre A Oferta Técnica: a) Carta de interés en participar en el proceso dirigida al Sr. Aníbal Erazo Alvarado, Alcalde Municipal de Santa Rosa de Copán. b) La hoja de vida actualizada. c) Documentación acreditativa de los méritos expresados en la hoja de vida. d) Presentar dos constancias de trabajo que demuestren su capacidad en el manejo de los temas solicitados. e) En caso de ser consultor individual, copia de documentos personales (Tarjeta de Identidad, RTN), si es empresa consultora enviar copia de personería jurídica. f) Metodología del proceso especificando el tipo de técnicas a utilizar y los aspectos a abordar. g) Plan de trabajo que especifique el proceso a desarrollar, su distribución en el tiempo y la entrega de productos intermedios y finales. h) Cronograma de ejecución. i) Copia de Identidad y RTN. j) Solvencia de la DEI Sobre B Oferta Económica: a) Costo detallado de los servicios de la consultoría. Aquellas candidaturas que no presenten la documentación requeridas y/o que no sean presentadas dentro del plazo señalado, serán excluidas del proceso de selección. Se fomentará la contratación de aquellas candidaturas que presenten mayor dificultad de inserción laboral, como pueden ser: mujeres, población indígena, afro descendientes, juventud, personas en situación de discapacidad, etc. También puede enviar los documentos requeridos, señalando consultoría diagnostico municipal de género : por vía electrónica al siguiente: dmujeres2012@gmail.com.

6 IX. PROCESO DE SELECCIÓN Se constituirá un Comité de Evaluación/Selección formado por personal de Municipalidad Santa Rosa de Copán y de la AECID, que establecerá los criterios de selección y valorará las candidaturas. Las y los candidatos pre-seleccionados serán convocados/as para la realización de una entrevista personal en la sede del Edificio de la Municipalidad de Santa Rosa de Copán, salón de reuniones. La información valorada por la Comisión Evaluadora se regirá según los criterios establecidos en los presentes Términos de Referencia, de cuyas propuestas e información generada no se dará a conocer a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya notificado de manera oficial mediante la adjudicación del contrato, a la persona seleccionada. Para facilitar el proceso de valoración, la Comisión Evaluadora podrá solicitar a las personas candidatas que aclaren su oferta con la finalidad de aportar la claridad sobre el desarrollo del trabajo ofertado. Durante el proceso de selección la Comisión Evaluadora se reserva el derecho de solicitar constancias de trabajo y/o certificados que avalen la carrera académica y profesional del solicitante o de la institución. La Municipalidad de Santa Rosa de Copán notificará de manera oficial y por escrito la selección de la persona que desarrollará la consultoría. XII. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN. El contratado tendrá prohibido divulgar información reservada o confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le haya autorizado por escrito. De igual manera, de no contar con la autorización por escrito, tampoco podrá utilizar o divulgar a terceros, cualesquiera de los documentos que utilice o prepare. XIII. DERECHOS DE AUTOR Y PROPIEDAD INTELECTUAL. La Municipalidad de Santa Rosa de Copán, la AMHON y la AECID tendrán los derechos de propiedad intelectual sobre los documentos y materiales que desarrolle el/la contratado/a como resultado o producto de sus servicios, dándose los créditos correspondientes a la persona que elabora los productos en cualquier uso que se de a los mismos. XIV. ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA. Una vez seleccionada la persona que desarrollará la consultoría ésta deberá comprometerse a cumplir íntegramente lo descrito en los términos de referencia descritos, así como la prescripción técnicas implícitas en el Plan de Trabajo firmado como parte fundamental del contrato para el cual será requerido.