PET INMEDIATO SEDESOL DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN A GRUPOS PRIORITARIOS DIRECCIÓN DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL NOVIEMBRE 2005
FUNDAMENTACIÓN PARA ESTABLECER EL PET INMEDIATO. A PARTIR DEL AÑO 2003 Y CON EL FIN DE DAR UNA PRONTA RESPUESTA A CASOS DE EMERGENCIA, EL PET NO PARTICIPA MÁS EN EL FONDEN. YA NO SE APORTAN, COMO EN EL AÑO 2002 Y ANTERIORES, EL 20% DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA A DICHO FONDO. LAS DEPENDENCIAS PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA DESTINAN, DE ACUERDO A NECESIDADES, RECURSOS PARA ATENDER SITUACIONES QUE TENGAN UN IMPACTO NEGATIVO EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PRIORITARIAS, INSTITUCIONALES Y/O ACCIONES PREVENTIVAS A LOS FENÓMENOS NATURALES.
FUNDAMENTACIÓN PARA ESTABLECER EL PET INMEDIATO. DE ACUERDO AL NUMERAL 1.3 DE LAS REGLAS DE OPERACIÓN VIGENTES: Del total de recursos asignados al PET, las dependencias podrán concentrar una reserva inmediata de hasta el 20%, para la atención en zonas rurales exclusivamente que demanden la inmediata y/o prioritaria aplicación de recursos. SIN LA PARTICIPACIÓN DEL GRUPO DE REVISIÓN PREVIA DE LA COMISIÓN GASTO FINANCIAMIENTO
A QUE SE DESTINAN LOS RECURSOS DEL PET INMEDIATO? DE ACUERDO LAS REGLAS DE OPERACIÓN VIGENTES Y AL NUMERAL 3.2.5 LOS RECURSOS SE DESTINAN A: Atender las prioridades de carácter nacional e institucional, que se determinen en los Lineamientos Específicos de cada dependencia, por medio del PET Inmediato. EL NUMERAL 4.3.5.1 SEÑALA QUE : Los recursos del PET Inmediato podrán destinarse a obras y/o acciones, para atender situaciones que tengan un impacto negativo en actividades productivas, prioritarias institucionales y/o acciones preventivas a los fenómenos naturales, que afecten a la población rural en pobreza extrema. No aplican para su ejercicio de estos recursos: La calendarización de acuerdo a la estacionalidad establecida en el Anexo 2, el porcentaje para jornales y materiales, y el número máximo de jornales por año.
QUE DETERMINAN LOS LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE SEDESOL? 2.2.1 La aplicación de los recursos del PET Inmediato se podrá canalizar a las obras y/o acciones en cualquiera de las vertientes, para atención de compromisos institucionales, en casos de urgencia y como apoyo con mano de obra a otros Programas de la Secretaría. ES IMPORTANTE CONSIDERAR LOS ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 4 DE LOS LINEAMIENTOS 4. Coordinación 4.1 La coordinación de acciones intersecretariales del Programa se realizará por medio del Comité Estatal, previo acuerdo.
ESQUEMA DEL FUNCIONAMIENTO DEL PET INMEDIATO FRENTE A DESASTRES EVENTO Requerimiento de recursos por parte de las Autoridades Estatales o Federales. Solicitud a la DGAGP, C.C.P a la DGS, vía Delegación Estatal. Acuerdo de Ministración de Recursos DGS. Informe preliminar de Evaluación de Daños y recursos requeridos. DGAGP elabora oficio de autorización con cargo a recursos de PET inmediato. Delegación libera recursos e integra comprobación de acuerdo al Informe de Evaluación de Daños.
CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PET INMEDIATO EN CASO DE EMERGENCIA.
CRITERIOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN A GRUPOS PRIORITARIOS PARA LA APLICACIÓN DEL PET INMEDIATO Cuando los recursos del PET Inmediato se destinan a obras y/o acciones para atender situaciones que afecten a la población rural, ocasionados por fenómenos naturales, estos se aplicarán prioritariamente a: Retiro de escombros y Desasolve de caminos y calles de las localidades afectadas. Rehabilitación de daños menores en viviendas. Acciones de prevención sanitaria, como descacharrización y nebulización para la prevención de epidemias; como el Dengue o Paludismo. Atender situaciones que tengan un impacto negativo en actividades productivas. Otras acciones contempladas dentro de la Apertura Programática para el Ramo 20, Desarrollo Social. LA APERTURA PROGRAMÁTICA PARA EL RAMO 20 SE MUESTRA EN SEGUIDA
APERTURA PROGRAMÁTICA RAMO 20.- DESARROLLO SOCIAL Programa Sub programa Denominación Proyecto Beneficio Beneficiario SC 01 Agua potable Rehabilitación Obra complementaria Jornal Persona 02 Agua potable Ampliación Obra complementaria Jornal Persona SD 01 Alcantarillado Rehabilitación Obra complementaria Jornal Persona 02 Alcantarillado Ampliación Obra complementaria Jornal Persona SE 02 Urbanización Empedrado y Adoquín de calles Jornal Persona 03 Urbanización Guarniciones, Banquetas y Jornal Persona Muros de Contención 04 Urbanización Remodelación de Plazas Cívicas Jornal Persona y Jardines SG 02 Poceteo y levantam. de postes Electrificación Rural Jornal Persona SH 01 b Rehabilitación de Vivienda Rural Vivienda Jornal Persona 02 b Ampliación de Vivienda Rural Letrinización o Fosa Séptica Jornal Persona 03 b Construcción de Vivienda Rural Vivienda Jornal Persona 04 Mejoramiento de Vivienda Rural Piso Firme, Muro Firme Jornal Persona Techo Firme SJ 01 Reconstrucción Educativa Preescolar y Primaria Jornal Persona SL 01 Canchas Deportivas Rehabilitación Jornal Persona SO 01 Centros de Salud Rehabilitación Jornal Persona SS 09 Identidad Jurídica E-CURP Documento Persona TE 01 Apoyo a la Producción Primaria Apoyo a Productores Agrícolas Jornal Productor 04 Apoyo a la Producción Primaria Apoyo a Productores Jornal Productor Pesqueros y Acuícolas TG 01 Rehabilitación pequeña Irrigación Rehabilitación de Bordo Jornal Persona 04 Rehabilitación pequeña Irrigación Rehabilitación de Canal Jornal Persona Rehabilitación pequeña Irrigación Rehabilitación sistema riego Jornal Persona TJ 01 Rehabilitación de Infraestructura Rehabilitación de cercos. Jornal Persona Pecuaria UB 01 Reconstrucción Puentes Vado Reconstrucción Jornal Persona 02 UE 01 Sitios Históricos y Culturales Restauración Jornal Persona
COMPROBACIÓN DE LOS RECURSOS
Esquema de comprobación del PET Inmediato frente a desastres en zonas rurales 8. Delegación Estatal integra el Expediente Técnico 1. Acuerdo de Ministración de Recursos 2. Oficio de autorización de la DGAGP con cargo a recursos de PET inmediato 5. Se anexa Declaratoria de Desastre. 3. Delegación integra comprobación de acuerdo al Informe de Evaluación de Daños 4. Se anexa Informe de Evaluación de Daños
NOTA IMPORTANTE: En caso de destinar recursos a pago de acciones que no sean aplicadas a Jornales o materiales; como renta de maquinaria, por ejemplo, para Desasolve, limpieza o nebulizaciones sanitarias, deberá someterse al Acuerdo del CEPET y enviar Acta a la DGAGP para que se someta al Visto Bueno del Grupo Permanente de Trabajo.
OTRA NOTA IMPORTANTE: En virtud de que los recursos del PET inmediato se aplican normalmente para labores de limpieza y Desasolve, acciones estas que son las primeras que se desarrollan cuando ocurre un desastre, es común que cuando se hace el levantamiento de daños se hayan ejecutado o estén en proceso, lo que puede provocar que no se relacionen los asolvamientos, derrumbes, árboles derribados, etc., en el Inventario de Daños, lo que provocará problemas al momento de regularizar la aplicación del gasto. Por lo tanto es muy importante asegurarse de que estos daños se integren en el Inventario.
COMPROBACIÓN DE RECURSOS DEL PET INMEDIATO APLICADOS EN ZONAS NO RURALES
En los casos en que los recursos se destinen a municipios y localidades no contempladas en Reglas de Operación, se deberá tomar en cuenta lo siguiente:
Esquema de regularización del PET Inmediato frente a desastres en zonas no-rurales 8. Delegación Estatal emite CLC virtual para cubrir con TESOFE el préstamo de la Ministración 7. Delegación libera recursos e integra comprobación de acuerdo al Informe de Evaluación de Daños 6. DGAGP elabora oficio de autorización con cargo a recursos de PET inmediato 1. Acuerdo de Ministración de Recursos 5. Comité Técnico aprueba solicitud 2. Informe de Evaluación de Daños 3. Comité Estatal del PET formula solicitud de apoyo 4. Grupo Permanente de Trabajo analiza solicitud y presenta al Comité Técnico
Para la regularización de recursos asignados a municipios que no aparecen en el Anexo 1, de las Reglas de Operación vigentes del Programa de Empleo Temporal y que fueran afectados y declarados en Desastre, se deberá proceder al Acuerdo del Comité Estatal de Programa de Empleo Temporal (CEPET), enviando el Acta del Comité a la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios (DGAGP), para que esta a su vez la turne al Grupo Permanente de Trabajo para su Visto Bueno y este lo someta a la autorización del Comité Técnico del Programa de Empleo Temporal para la consiguiente regularización de la asignación de recursos.
Es de suma importancia recordar que en todos los casos, para la regularización de la aplicación de recursos del PET Inmediato, se requerirá contar con: 1- La Declaratoria de Emergencia (Cuando Aplique) 2- La Declaratoria de Desastre. 3- El Inventario de Daños que levanta el Comité de Protección Civil. 4- Los Formatos SDSH-001 y Anexos correspondientes. No olvidar que las obras y acciones a que se apliquen recursos del PET Inmediato, deberán, sin falta, estar relacionadas en el Inventario de Daños señalado en el Punto 3 anterior. 5- Actas de CEPET que apliquen. 6- Actas del Grupo Permanente de Trabajo y Comité Técnico que apliquen.
SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA 10.2.1 Con el propósito de transparentar ante la comunidad en general el manejo de los recursos públicos, se realizarán acciones de control basadas en la revisión del flujo financiero de los recursos autorizados, ministrados, liberados y ejercidos, su comprobación y la inspección física de los proyectos de inversión realizados.
DIRECCIÓN DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL ESTATUS DE AMPLIACIONES DEL PET 1 DE NOVIEMBRE DE 2005 ESTADO AUTORIZADO INMEDIATO AUTORIZADO INMEDIATO (SAGARPA) 3_/ SAGARPA PESCADORES ASIGNACION ESPECIAL 150MDP TOTAL BAJA CALIFORNIA SUR 3,000,000.00 3,000,000.00 CHIAPAS 1_/ 20,000,000.00 5,000,000.00 5,000,000.00 30,000,000.00 GUERRERO 3,000,000.00 3,000,000.00 6,000,000.00 HIDALGO 1,000,000.00 1,000,000.00 MICHOACÁN 1,736,000.00 1,736,000.00 NAYARIT 2,000,000.00 2,000,000.00 OAXACA 2,300,000.00 20,000,000.00 22,300,000.00 PUEBLA 1,549,602.15 1,549,602.15 QUINTANA ROO 2_/ 15,000,000.00 2,000,000.00 15,000,000.00 32,000,000.00 SINALOA 3,000,000.00 2,000,000.00 5,000,000.00 COLIMA 2,000,000.00 2,000,000.00 TABASCO 3,000,000.00 3,000,000.00 VERACRUZ 1,200,000.00 10,000,000.00 11,200,000.00 YUCATÁN 2_/ 5,000,000.00 3,000,000.00 6,000,000.00 14,000,000.00 SUB TOTAL 41,549,602.15 11,200,000.00 20,036,000.00 62,000,000.00 134,785,602.15 TRANSFERENCIA DE SAGARPA PARA PESCADORES 38,500,000.00 SOLICITUD DE TRANSFERENCIA A QUINTANA ROO OF 3364 7,264,000.00 1_/ LOS 20 MILLONES DE PESOS DE CHIAPAS FUERON AUTORIZADOS BASE OFICIO 2_/ LOS ESTADOS DE QUINTANA ROO (15 MDP) Y YUCATAN (5 MDP) TIENEN 3_/ RECURSOS ASIGNADOS ORIGINALMENTE PARA ACCIONES DE PESCA, QUE SE RECUPERARÁN EN CUANTO SE OBTENGA LA ASIGNACION ESPECIAL