Cuadro Comparativo de articulado del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Con fecha 29 de diciembre de 2004, entró en vigencia el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su nuevo Reglamento, aprobados por Decretos Supremos Nº 083-2004-PCM y 084-2004-PCM, respectivamente. Con la finalidad de apoyar en la utilización del nuevo reglamento, hemos elaborado este cuadro comparativo de las regulaciones que se tenían en el reglamento anterior y su ubicación en el nuevo texto, haciendo referencia a los artículos correspondientes. Sin embargo, al interior de los textos de los nuevos artículos, pueden haber temas que ya no están regulados. Este cuadro teniendo como fuente el cuadro comparativo a texto completo elaborado por CONSUCODE y que puede ser obtenido gratuitamente de la página web de CONSUCODE. (http://www.consucode.gob.pe/) Sección Novedades. DS 013-2001-PCM DS 084-2004-PCM Artículo 1º. Referencias.- 1º Articulo 2º. Definiciones.- Anexo 1 Artículo 3º. Principios que rigen las 3º de la Ley adquisiciones y contrataciones del Estado.- Artículo 4º. Funcionarios y dependencias 2º responsables de la Entidad.- TITULO II DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN Capítulo I De la Programación de los Procesos de Selección Subcapítulo I Del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones Artículo 5º. Formulación del Plan Anual de 22º Adquisiciones y Contrataciones.- Artículo 6º. Contenido mínimo del Plan 23º Anual de Adquisiciones y Contrataciones.- Artículo 7º. Aprobación del Plan Anual de 25º; 26º Adquisiciones y Contrataciones.- Artículo 8º. Adquisiciones y contrataciones no incluidas en el Plan Anual.- 27º Artículo 9º. Órganos desconcentrados y 3º; 303º cómputo de montos.- Subcapítulo II Del Registro de Procesos de Selección Artículo 10º. Registro de Procesos y Contratos.- -------- Artículo 11. Libro de actas de proceso de 40º selección Artículo 12º. Actualización del Registro de Procesos.- --------- Artículo 13º. Prohibición de Registros de Proveedores.- ----------- Capítulo II De las Normas aplicables a todo Proceso de Selección Subcapítulo I De las Generalidades Artículo 14º. Clasificación de los procesos de 77º selección.- Artículo 15º. Determinación del proceso de selección.- 78º
Artículo 16º. Procesos de selección según 79º relación de ítems.- Artículo 17º. Inicio y culminación de los 82º procesos de selección.- Artículo 18º. Cómputo de plazos.- 83º Artículo 19º. Declaraciones juradas.- ----------- Artículo 20º. Prórrogas y postergaciones.- 84º Artículo 21º. Cancelación del proceso de 86º selección.- Artículo 22º. De los gastos.- ---------- Artículo 23º. Medios electrónicos de 87º comunicación.- Artículo 24º. Notificación de actos.- 87º Artículo 25º. Consentimiento de la Buena 137º Pro.- Artículo 26º. Nulidad de oficio.- 202º Subcapítulo II Del Valor Referencial Artículo 27º. Valor Referencial.- 32º Artículo 28º. Cómputo de valores 33º; 37º referenciales en la programación de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios.- Artículo 29º. Cómputo de valores referenciales para obras.- ---------- Artículo 30º. Antigüedad del Valor 34º Referencial.- Artículo 31º. Publicidad del Valor 35º Referencial.- Artículo 32º. Prohibición de 36º fraccionamiento.- Subcapítulo III Del Comité Especial Artículo 33º. Competencia del Comité 45º Artículo 34º. Designación del Comité 43º; 44º; 47º Artículo 35º. Conformación del Comité 41º; 42º Artículo 36º. Contratación de expertos 49º independientes.- Artículo 37º. Formalización del Comité 50º Artículo 38º. Quórum y acuerdos.- 51º; 52º Artículo 39º. Cese de las Funciones del Comité ---------- Subcapítulo IV De las Bases Artículo 40º. Características o 29º; 64ª especificaciones de los bienes, servicios y ejecución de obras que se deben consignar en las Bases.- Artículo 41º. Precisiones y restricciones de 30ª las especificaciones técnicas.- Artículo 42º. Normas Técnicas, Metrológicas 31º y/o Sanitarias Nacionales.- Artículo 43º. Moneda.- 59º Artículo 44º. Fórmulas de reajuste de los 55º; 256º contratos expresados en moneda nacional.- Artículo 45º. De los sistemas de adquisiciones 56º y contrataciones.- Artículo 46º. De las modalidades de las 58º adquisiciones y contrataciones.- Artículo 47º. Venta de Bases.- 61º; 60º; 107º Artículo 48º. Costo de las Bases.- --------- Subcapítulo V De las Etapas del Proceso de Selección Artículo 49º. Etapas del proceso.- 97º Artículo 50º. Convocatoria.- 103º Artículo 51º. Formulación de consultas.- 109º
Artículo 52º. Observaciones a las Bases.- 113º; 116º; 117º Artículo 53º. Interpretación de las Bases.- ----- Artículo 54º. Presentación de documentos.- 119º Artículo 55º. Forma de presentación y 120º alcances de las propuestas.- Artículo 56º. Contenido de la declaración 76º jurada.- Artículo 57º. Formalidad de los actos de presentación de propuestas.- 121 Artículo 58º. Acreditación de 122º representantes.- Artículo 59º. Presentación de propuestas, 123º y 125º apertura de sobres y evaluación.- Subcapítulo VI Del Contenido de los Sobres 75º y 76º Artículo 60º. Contenido de los sobres para la 75º adquisición de bienes y suministros.- Artículo 61º. Contenido de los sobres para la 66º; 75ª contratación de servicios en general.- Artículo 62º. Contenido de los sobres para la 67º; 75º contratación de servicios de consultoría.- Artículo 63º. Contenido de los sobres para la -------- contratación de seguros.- Artículo 64º. Contenido de los sobres para la contratación de obras.- 68º y 75º Subcapítulo VII De la Evaluación de las Propuestas Artículo 65. Método de evaluación de 69º y 70º propuestas.- Artículo 66. Cálculo del costo total.- 69º; 70º y 130º Artículo 67. Evaluación de propuestas para 65º y 71º la adquisición de bienes y suministros.- Artículo 68. Evaluación de propuestas para 66º y 72º la contratación de servicios en general y de consultoría.- Artículo 69. Evaluación de propuestas para 66º la contratación de seguros.- Artículo 70. Evaluación y calificación de 73º propuestas para la contratación de obras.- Subcapítulo VIII Del Otorgamiento de la Buena Pro Artículo 71º. Acto de otorgamiento de la 132º y 135º Buena Pro.- Artículo 72º. Caso especial de la distribución 134º de la Buena Pro.- Artículo 73º. Solución en caso de empate.- 133º Capítulo III De las Licitaciones Públicas y Concursos Públicos Artículo 74. De las Bases.- 53º y 54º Artículo 75. Etapas del proceso.- 98º Artículo 76. Publicación de la convocatoria 85º; 104 y 138º y demás actos.- Artículo 77. Plazos para la formulación y 110º absolución de consultas.- Artículo 78. Plazos para la tramitación de 114º las observaciones a las Bases.- Artículo 79. Formalidad de los actos.- ----- Artículo 80. Evaluación y calificación de ------- propuestas.- Artículo 81. Otorgamiento de la Buena Pro.- --------- Capítulo IV De las Adjudicaciones Directas Artículo 82. De las Bases.- 53º y 54º Artículo 83. Etapas del proceso.- 99º Artículo 84. Contenido de la convocatoria.- 104º y 105º
Artículo 85. Forma de la convocatoria.- 105º Artículo 86. Publicación de la convocatoria, 85º; 104º y 105º prórroga, postergación y declaración de desierto del proceso.- Artículo 87. Plazos para la formulación y 111º absolución de las consultas.- Artículo 88. Plazos para la tramitación de 115º las observaciones a las Bases.- Artículo 89. Formalidad de los actos.- ------ Artículo 90. Evaluación y calificación de 131º propuestas.- Artículo 91. Otorgamiento de la Buena Pro.- 138º Capítulo V De las Adjudicaciones de Menor Cuantía Subcapítulo I Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios Artículo 92º. Bases.- ------- Artículo 93º. Convocatoria.- 106º Artículo 94º. Presentación de propuestas.- ------- Artículo 95º. Evaluación de propuestas.- ------- Artículo 96º. Notificación de la Buena Pro.- -------- Artículo 97º. Adquisiciones y -------- contrataciones con cargo al Fondo para pagos en Efectivo y Fondo Fijo para Caja Chica.- Subcapítulo II Consultoría de Obras y Ejecución de Obras Artículo 98. Etapas.- 101º Artículo 99º. Bases.- ------- Artículo 100. Convocatoria.- 106º Consultas 112º Artículo 101º. Presentación de propuestas.- ------- Artículo 102º. Evaluación de propuestas.- -------- Artículo 103º. Otorgamiento y notificación de la Buena Pro.- -------- Artículo 104º. Formalización del contrato.- --------- Subcapítulo III Adquisiciones y Contrataciones por Exoneración de Procesos Artículo 105. Procedimiento para los 148º procesos de selección exonerados y declarados desiertos.- Capítulo VI De las Exoneraciones de los Procesos de Selección Artículo 106. Entre Entidades del Estado.- 139º Artículo 107. Servicios públicos.- 140º Artículo 108. Situación de emergencia y 141º y 142º urgencia.- Artículo 109. Adquisiciones y Contrataciones 143º de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.- Artículo 110. Misiones del Servicio Exterior de la República.- ----------- Artículo 111. Servicios personalísimos.- 145º Artículo 112. Insumos utilizados en la ----------- actividad empresarial del Estado.- Artículo 113. Informe técnico-legal previo en 146º caso de exoneraciones.- Artículo 114. Indelegabilidad de la facultad ---------- de aprobación de exoneraciones.- Artículo 115. Publicación de las resoluciones 147º o acuerdos que aprueban las exoneraciones.- Artículo 116. Trámite de las adquisiciones y contrataciones exoneradas.- 148º
TITULO III DE LAS NORMAS DE CONTRATACION Y EJECUCION DE CONTRATOS Capítulo I Disposiciones Generales de Contratación Artículo 117º. Partes integrantes del contrato.- 197º y 201 Artículo 118º. Suscripción del contrato.- 203 Artículo 119º. Cómputo del plazo de duración 205 y 206º del contrato y prórrogas.- Artículo 120. Subcontratación.- 208º Capítulo II De las Garantías Artículo 121. Requisitos de las garantías.- 213º Artículo 122. Garantía de fiel cumplimiento.- 197º; 215º; 217º; 218º; y 220º Artículo 123. Garantía adicional por el monto 216º diferencial de propuesta.- Artículo 124. Ejecución de garantías.- 221º Capítulo III Responsabilidades Especiales en la Ejecución de Contratos Artículo 125º. Fallas o defectos percibidos por 210º el contratista.- Artículo 126º. Responsabilidad de la Entidad.- 211º Artículo 127. Obtención de licencias, 211º autorizaciones y permisos.- Artículo 128. Responsabilidad por tributos y 212º otras obligaciones del contratista.- Capítulo IV Adelantos y Pagos Artículo 129º. Clases de adelantos.- 228º y 243º Artículo 130º. Garantía por adelantos.- 219º Artículo 131º. Entrega de adelantos.- 229º Artículo 132º. Amortización de adelantos.- 230º Artículo 133º. Pagos.- 237º Artículo 134º. Plazos para los pagos.- 238º Capítulo V Adicionales, Reducciones y Ampliaciones Artículo 135º. Adicionales y reducciones.- 231º Artículo 136º. Ampliación del plazo 232º contractual.- Capítulo VI Culminación de la Ejecución Contractual Artículo 137º. Recepción y conformidad de 233º bienes y servicios.- Artículo 138º. Certificado de prestación.- 235º Artículo 139º. Liquidación del contrato.- ------ Artículo 140. Efectos de la liquidación del contrato.- 234º Artículo 141º. Ampliación contractual por 236º adquisiciones y contrataciones complementarias.- Capítulo VII Incumplimiento de Contrato y Penalidades Artículo 142º. Penalidad por mora en la 222º ejecución de la prestación.- Artículo 143º. Causales de resolución por 225º incumplimiento del contratista.- Artículo 144º. Resolución del contrato.- 226º y 227º Capítulo VIII Disposiciones Específicas para la Ejecución de Obras Artículo 145º. Cómputo del plazo de duración de los contratos de obras y plazos de ejecución.- 240º Artículo 146º. Oferta de contratación de 241º trabajadores residentes.- Artículo 147º. Residente de la obra.- 242º Artículo 148º. Inspector o supervisor de 247º y 248º obras.-
Artículo 149º. Funciones del inspector o 250º supervisor de obra.- Artículo 150º. Cuaderno de Obra.- 253º Artículo 151º. Anotación de ocurrencias.- 254º Artículo 152º. Consultas sobre ocurrencias en 251º la obra.- Artículo 153º. Valorizaciones y metrados.- 255º Artículo 154º. Discrepancias respecto de 257º valorizaciones o metrados.- Artículo 155º. Ampliación de plazo por 259º causas ajenas al contratista.- Artículo 156º. Efectos de la modificación del 260º y 261º plazo contractual en obras.- Artículo 157º. Entrega de materiales por la 252º Entidad.- Artículo 158º. Demoras injustificadas en la 263º ejecución de la obra.- Artículo 159º. Obras adicionales.- 265º Artículo 160º. Obras adicionales mayores al 266º quince por ciento.- Artículo 161º. Intervención económica de la 264º obra.- Artículo 162º. Efectos de la resolución del 267º contrato de obra.- Artículo 163º. Recepción de obra.- 268º Artículo 164º. Liquidación de contrato.- 269º y 270º Artículo 165º. Declaratoria de fábrica.- 271º TITULO IV DE LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS Capítulo I Solución de Controversias en los Procesos de Selección Artículo 166º. Recurso de apelación.- 150º y 151º Artículo 167º. Plazos para la Interposición del ------- recurso.- Artículo 168. Requisitos de admisibiidad del 155º y 156º recurso de apelación.- Artículo 169. Improcedencia del recurso de 157º apelación.- Artículo 170º. Trámite y plazos para resolver 153º y 158 el recurso de apelación.- Artículo 171º. Contenido de la resolución de 159 la Entidad.- Artículo 172º. Recurso de revisión.- 161º Artículo 173º. Requisitos de admisiblidad del 162º recurso de revisión.- Artículo 174º. Improcedencia del recurso de revisión.- 163º Artículo 175º. Tasa por interposición del 164º recurso de revisión.- Artículo 176º. Garantía por interposición del 165º recurso de revisión.- Artículo 177º. Desistimiento.- 167º Artículo 178º. Trámite del recurso de 168º revisión.- Artículo 179º. Uso de la palabra.- 170º Artículo 180º. Resoluciones del Tribunal.- 171º Artículo 181º. Cumplimiento de las 172º resoluciones del Tribunal.- Artículo 182º. Denegatoria ficta.- 173º Artículo 183º. Efectos de los recursos 149º impugnativos.- Artículo 184º. Acción contencioso 174º administrativa.- Capítulo II Solución de Controversias en la Ejecución Contractual Subcapítulo I Conciliación Artículo 185. Aplicación de la conciliación.- 272º Subcapítulo II Arbitraje Artículo 186º. Aplicación del arbitraje.- 273º Artículo 187º. Cláusula arbitral.- 274º y 275º
Artículo 188º. Cláusula general de arbitraje.- 274º Artículo 189º. Número de árbitros.- 278º Artículo 190º. Independencia de la -------- jurisdicción arbitral.- Artículo 191º. Solicitud de arbitraje.- 276º Artículo 192º. Contestación de la solicitud de arbitraje.- 277º Artículo 193º. Procedimiento para la 280º designación del árbitro único.- Artículo 194º. Procedimiento para la 280º designación del Tribunal Arbitral.- Artículo 195º. Requisitos para designación de árbitros.- --------- Artículo 196º. Impedimentos para actuar 279º como árbitros.- Artículo 197º. Causales de recusación de 283º árbitros.- Artículo 198º. Procedimiento de recusación de árbitros.- 284º Artículo 199º. Inapelabilidad del laudo 289º arbitral.- Artículo 200º. Remisión del laudo arbitral.- -------- Artículo 201º. Designación e instalación de 285º árbitros por el CONSUCODE.- Artículo 202º. Requisitos mínimos para ser --------- incorporado en el Registro de Arbitros del CONSUCODE.- Artículo 203º. Apoyo administrativo para el ---------- arbitraje.- TITULO V DE LAS SANCIONES Artículo 204. Potestad sancionadora del 293º CONSUCODE.- Artículo 205. Causales de imposición de sanción a los proveedores, postores y contratistas.- 294º Artículo 206. Sanciones a expertos 295º independientes del Comité Artículo 207º. Sanciones a los consorcios.- 296º Artículo 208. Aplicación de sanciones.- 299º y 304º Artículo 209. Determinación gradual de la 302º sanción.- Artículo 210º. Obligación de informar sobre 297º presuntas infracciones.- Artículo 211. Prescripción.- 300º y 301º TITULO VI DE LOS REGISTROS Artículo 212º. Del Registro Público del 5º y 6º CONSUCODE.- Artículo 213º. De la calificación en el 7º Registro Nacional de Contratistas.- Artículo 214. Comunicación de ocurrencias.- 8º Artículo 215. Inclusión y exclusión del 9º Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.- Artículo 216. Publicación de la relación de 11º sancionados.- Artículo 217º. Constancias emitidas por el 12º CONSUCODE.- Artículo 218º. Declaración de consorcios.- 207º Artículo 219º. Subcontratos.- 13º Artículo 220º. Acreditaciones indebidas.- --------- Artículo 221º. Vigencia de los certificados de 14º inscripción.- Artículo 222º. Requisitos y tasas.- 16º; 17º DISPOSICIONES COMPLEMENTARIA 1 1 2 ------------
3 --------- 4 ---------- 5 4 6 ---------- 7 3 8 ---------- 9 ---------- DISPOSICIONES FIN 1 ---------- 2 1 3 2 4 3 5 ----- 6 ------ Adicionalmente, los siguientes artículos del nuevo Reglamento no tienen correlato directo o regulación en la reglamentación anterior: 4º, 10º, 15º, 18º a 21º, 24º, 28º, 38º, 39º, 46º, 48º, 57º, 62º, 63º, 74º, 80º, 81º, 88º a 96º, 100º, 102º, 107º a 108º, 112º, 118º, 124º, 126º a 129º, 136º, 144º, 152º, 154º, 160º, 166º, 169º, 175º a 196º, 198º a 200º, 204º, 209º, 214º, 223º, 224º, 239º, 244 a 246º, 249º, 258º, 262º, 281º, 282º, 286º a 288º, 290º a 292º, 298º, 305º a 324º, 2DC, 5DC, 6DC, todas las Disposiciones Transitorias, 4DF.