Lecciones Aprendidas en el Desarrollo Temprano de PoAs Dr. Oscar Coto Foro Regional AND MDL La Habana Marzo 2011
Temas a tratar 1. Situación actual de PoAs y estrategias de promoción 2. Buenas prácticas identificadas 3. Roles y Responsabilidades de un Ente Coordinador PoA 4. Factores clave de éxito en formulación
Programas de Actividades MDL Coordinados por entes privados y/o públicos que implementan políticas y actividades que resultan en reducciones de GEI
Por qué PoAs? Una promesa Reducción del tiempo al mercado Menores costos de transacción cuando se ve el universo de CPAs No necesita definir ex ante la escala y localización de cada actividad Oportunidades para alcanzar financiamiento de carbono Primer paso hacia enfoques sectoriales? Implementación de políticas o instrumentos climáticos?
Estado Actual de PoAs Experiencia temprana y en desarrollo Interés de diversos sectores Diversidad de iniciativas: Actividades de promoción / rol importante de actores facilitadores
Sectores visibilizados en PoAs Fuente: CDM Pipeline
Promoción de PoAs OLADE, 2010
Adonde está la oferta marginal de PoAs? Costa Rica, MINAET 2010 México, MEDEC 2009
Buenas prácticas en la formulación de PoAs 1. Adecuada identificación de oportunidades y reglas del juego asociadas 2. Coordinación efectiva en una cadena de actores 3. Incentivos identificados 4. Planes de negocios establecidos 5. Viabilidad del POA en MDL
1. Adecuado entendimiento del marco de oportunidades, y entorno normativo
Valoración de la medida o política Definición de la medida o política Contexto del sector asociado Relevancia para el sector o la CPA Marco institucional Regulación asociada Barreras a superar
2. Entes Coordinadores efectivos (legitimidad, lealtad, riesgos) Un nuevo actor en el escenario
Qué hace a un buen Ente Coordinador? Entendimiento del contexto Capacidad de proveer valor agregado a través del PoA Claro interés institucional / organizacional en el éxito del PoA Capacidad de integrar voluntades Capacidad para establecer alianzas para afiliación
Servicios clave Servicios de afiliación de nuevos proyectos Servicios completos de monitoreo y apoyo a verificación Servicios de Administración y comercialización de CERs Servicios de estructuración de soluciones financieras
Características clave Conocimiento profundo del sector/tecnología Contraparte fuerte y funcional a los gobiernos Profundidad del flujo de caja Capacidad de manejar flujos financieros Capacidades en el MDL Capacidades para el monitoreo Es decir casi nada!!
Pocos con capacidad Quiere decir que efectividad de un coordinador dependerá de la creatividad e innovación al armar el muñeco
Valoración de actores involucrados
Términos de Referencia South Pole, 2011
3. Claros incentivos identificados para catalizar el PoA y la contribución climática
Luminarias residenciales eficientes Sustitución de bombillos incandescentes de 100 W por fluorescente compacto de 20 W Factor de uso de ambos en 5 horas por día todo el año Consumo anual del bombillo incandescente = 182,5 KWh Consumo anual del fluorescente compacto= 36,5 KWh Nivel de ahorro energético = 146 KWh/cada sustitución/año Con un factor de emisiones de 0,32 Kg CO 2 /KWh Reducción de emisiones es de 0,046 t CO 2 /fluorescente año Qué representa esto? Hasta un 40-50% de la inversión durante la vida de la luminaria
Reemplazo de enfriadores comerciales Ahorro eléctrico = 50% (2 MWh a 1 MWh/año) FE: 0,5 ton CO 2 /MWh Reducciones anuales= 0,50 t CO 2 /sustitución Qué representa esto? 6-10% de la inversión en 10 años
4. PoAs ligados a sólidos planes de negocio Facilitación de aspectos relevantes a precisar Institución financiera pública (Coordinador PoA) Pago del crédito Financia - miento particular CERs Pago Propiedad Contrato Arreglo alrededor de CERs Comprador de CERs Desarrollador Proyecto Hidroeléctrico pequeña escala Electricidad Ingresos adecuados Red/ Cliente
Organización del PoA Roles, responsabilidades y derechos Derechos de propiedad y distribución de reducciones de emisiones Servicios auxiliares Calendarización y programación
Riesgos Tecnológicos Organizacionales y de estructura Financieros MDL: modalidades y procedimientos, cumplimiento metodológico
5. Adecuada valoración de viabilidad del PoA en MDL
Componentes iniciales de viabilidad Potencial de generación de CERs y sus arreglos Impacto del financiamiento de carbono Contribución al Desarrollo Sostenible Facilidad de Implementación
Aspectos a valorar en un POA
Factores Clave de Éxito en la Formulación 1. Concepto establecido y aceptado 2. Oferta potencial de CPAs y reducciones atractiva y certera 3. Vinculación de compromisos del coordinador establecida 4. Plan de negocio desarrollado 5. Capital semilla / financiamiento establecido 6. Actores, servicios, roles, rentas, medidas, condiciones y contratos definidos y negociados
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