CODIGO: DNO--006-04 VERSION: PRIMERA AREA: DIRECCION NACIONAL DE OPERACIONES CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL () TITULO: MONITOREO Y ANALISIS DE INFORMACION SOBRE SITUACIONES DE RIESGO RUBRO NOMBRE FIRMA FECHA Formulado por: Equipo de Elaboración de Manual de Procedimientos (MAPRO) - OPP Aprobado por: Encargado del - 2004 V B OPP Oficina de Planificación y Presupuesto
INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO--006-04 PAG Sede Central MONITOREO Y ANALISIS DE INFORMACION SOBRE SITUACIONES DE RIESGO FECHA: 01/07/2005 2/11 1. OBJETIVO Solicitar, verificar y analizar información, a través del Módulo de Monitoreo y Análisis, sobre situaciones de riesgo para la población, así como recomendar las acciones correspondientes para la mitigación del riesgo. 2. ALCANCE En este procedimiento participan los Comités de Defensa Civil en sus distintos niveles, la población en general, las Instituciones Técnico-Científicas Especializadas (a nivel nacional), quienes intervienen como fuentes de información o consulta sobre situaciones de riesgo; el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, a través de los módulos de Análisis y Monitoreo, Operaciones, Comunicaciones la Dirección Nacional de Prevención (DNP) y las Direcciones Regionales de Defensa Civil. Describe las actividades desde la recepción de la información verificada o la alerta temprana sobre una situación de peligro o emergencia hasta el tratamiento de la misma por parte de la Dirección Nacional de Prevención y/o la Dirección Nacional de Operaciones, según corresponda. 3. BASE LEGAL 3.1. Decreto Ley N 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, y sus normas modificatorias Decretos Legislativos Nos. 442, 735 y 905, Ley Nº 25414 y el Decreto de Urgencia Nº 049-2000. 3.2. Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, aprueba el Reglamento del Sistema de Defensa Civil, y su norma modificatoria Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM. 3.3. Decreto Supremo N 059-2001-PCM, aprueba Reglamento de Organización y Funciones del INDECI. 3.4. Resolución Jefatural N 325-2004-INDECI, que aprueba el Manual de Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional. 4. REQUISITOS DEL PROCESO 4.1. Subproceso de Verificación de Información Preliminar de una Emergencia. 4.2. Recopilación de Información de Instituciones Técnico-Científicas sobre peligros específicos y eventos que puedan generar desastres. 4.3. Alertas Tempranas emitidas por las Instituciones Técnico-Científicas, entre otros. 5. RESPONSABLES DEL PROCESO 5.1. Evaluador del. 5.2. Módulo de Monitoreo y Análisis. 5.3. Módulo de Operaciones. 5.4. Dirección Nacional de Prevención.
INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO--006-04 PAG Sede Central MONITOREO Y ANALISIS DE INFORMACION SOBRE SITUACIONES DE RIESGO FECHA: 01/07/2005 3/11 6. CONSIDERACIONES 6.1. La información verificada será entregada al Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis para emitir el Boletín de Información Complementaria del INDECI sobre cambios Climáticos y Medidas de Prevención a Nivel Nacional, en coordinación con los asesores especializados en la materia. 6.2. El difundirá los Boletines a los Comités de Defensa Civil y a las Direcciones Regionales de Defensa Civil. 6.3. El Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis coordinará con el personal encargado de la actualización de la Página Web de INDECI, para que se publique el Boletín. 6.4. La Dirección Nacional de Prevención y la Dirección Nacional de Operaciones deberán estar informadas sobre la situación de riesgo y su evolución en caso de convertirse en una emergencia. La Dirección Nacional de Prevención, iniciará los procedimientos de Evaluación de Riesgo en Zonas de Peligro Potencial o Atención de Combustible o Suministro de herramientas a los Gobiernos Regionales o Locales. 7. DEFINICIONES 7.1. Seguimiento de difusión del Boletín: Acción realizada, aleatoriamente, por el Módulo de Comunicaciones y de Monitoreo y Análisis para asegurar la toma de acciones de los Comités de Defensa Civil en base a las recomendaciones del Boletín de Información Complementaria del INDECI sobre Cambios Climáticos y Medidas de Prevención a Nivel Nacional. 8. GLOSARIO DE TERMINOS 8.1. Peligro: Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico potencialmente dañino, para un periodo específico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnología. 8.2. Peligro Natural: Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural potencialmente dañino, de una magnitud dada, para un período específico y una localidad o zona conocidas. Terremotos, maremotos, actividad volcánica, inundaciones, aludes, aluviones, deslizamientos, derrumbes, hundimientos, son algunos de los peligros naturales. 8.3. Riesgo (R): Estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de vidas, de daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un período específico y un área conocida. El riesgo (R) se estima o evalúa en función de la magnitud del Peligro (P) y el grado de vulnerabilidad (V), teniendo en cuenta la siguiente relación probabilística: R = P X V 9. ANEXOS Anexo 1 Cuadro de Seguimiento de Difusión de Boletín
INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO--006-04 PAG Sede Central MONITOREO Y ANALISIS DE INFORMACION SOBRE SITUACIONES DE RIESGO FECHA: 01/07/2005 4/11 10. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE DESCRIPCION DE ACTIVIDADES Se recibe información verificada mediante el subproceso Verificación de Información Preliminar, Complementaria, EDAN sobre emergencia, además se reciben las alertas de los Organismos Científico Tecnológicos. Dirección Nacional de Operaciones / DNP Dirección Nacional de Operaciones / Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis UEER Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis 1. Revisa la información verificada y consolidada entregada por el Módulo de Operaciones, la cual se encuentra registrada en el SINPAD, asimismo revisa si hay Alertas emitidas por los Organismos Científico Tecnológicos. 2. Revisa Páginas Web de los Organismos Científico Tecnológicos, buscando información relacionada a la identificación de un peligro inminente que pueda ocasionar daños en la población. 3. Contrasta la información encontrada en las Páginas Web de las Instituciones Científico Tecnológicas con las fuentes de información primaria. 4. Con la información recopilada evalúa y analiza las características del peligro: tipo, ubicación, origen, el área en riesgo, grado de impacto, entre otras. 5. Una vez determinadas las características del peligro, estipulará si el peligro puede generar una emergencia o un desastre. 6. Coordina con la DNP la información para la elaboración diaria del Boletín del INDECI, si hubiera Alertas de los Organismos Científico Tecnológicos después de la edición del Boletín diario coordinará para la emisión de otro Boletín con información complementaria y las recomendaciones para los Comités de Defensa Civil. En caso de haberse emitido el Boletín diario y no hubieran alertas se retornará a la actividad 1, para proseguir con el Monitoreo. Se inicia el subproceso Elaboración y Difusión de Boletín de Alerta, el que concluye con la entrega al Evaluador del Cuadro de Seguimiento de Acciones de los Comités de Defensa Civil. 7. Entrega al Evaluador del el Cuadro de Seguimiento de Acciones de los Comités de Defensa Civil, luego ir a la actividad 1.
INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO--006-04 PAG Sede Central MONITOREO Y ANALISIS DE INFORMACION SOBRE SITUACIONES DE RIESGO FECHA: 01/07/2005 5/11 Evaluador 8. Recibido el Cuadro, registrará lo resaltante en el Cuaderno de Novedades del. Dirección Nacional de Operaciones / DNO / DNP Dirección Nacional de Operaciones / Esta por concluir el Turno del Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis Evaluador / Encargado / Responsable - DNP Encargado del Evaluador 9. Elabora Reporte Situacional, en caso se hayan producido novedades resaltantes, se distribuye al Evaluador y al Encargado del, así como a la DNP. 10. El evaluador del, el Encargado del y la DNP reciben el Informe Situacional. - Encargado del recibe información, ir a la actividad 11. - Evaluador recibe información, ir a la actividad 12. - DNP recibe información. 11. Recibida la información supervisará las acciones del Módulo de Monitoreo y Análisis. 12. Registra la información proporcionada por el Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis en el Cuaderno de Novedades del. No hubo cambio en la Condición de Funcionamiento: Ir a la actividad 1. La Condición de Funcionamiento es II: 13. El Módulo de Monitoreo y Análisis asume las funciones del Módulo de Asistencia Humanitaria. Se inicia el subproceso Gestión de Ayuda Internacional.
11. DIAGRAMA DE FLUJO
ORGANISMOS CIENTIFICO- TECNOLOGICOS CRDC MONITOREO Y ANALISIS DE INFORMACION SOBRE SITUACIONES DE RIESGO DRDC Operador del Módulo de Comunicaciones INDECI DNO Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis Evaluador Inicio DNP Emisión de Alertas a 1 Recibe y revisa información verificada sobre emergencias y revisa si hay alertas emitidas por los Organismos Científico-Tcnológicos Verificacion de informacion preliminar, complementaria, EDAN sobre emergencia... 2 Revisa páginas web de Organismos Científico- Tcnológicos buscando información sobre peligros 3 Contrasta la información obtenida 4 Evalúa y analiza caracteristicas del peligro 5 Determina si puede generar emergencia o desastre 6 Coordina información para la elaboración del Boletín de Alerta u otro adicional, caso contrario retornar a actividad 1 6 Coordina información para la elaboración del Boletín de Alerta u otro adicional 7 Recibe Cuadro de Seguimiento de acciones de los CDC 7 Entrega Cuadro de Seguimiento de acciones de los CDC al Evaluador Elaboración y Difusión de Boletín de Alerta 8 Registra lo resaltante en el Cuaderno de Novedades del a α
ORGANISMOS CIENTIFICO- TECNOLOGICOS Evaluador MONITOREO Y ANALISIS DE INFORMACION SOBRE SITUACIONES DE RIESGO Encargado del DNO Operador del Módulo de Comunicaciones INDECI Operador del Módulo Monitoreo y Análisis SGII SECRETARIA GENERAL DNP α Esta por concluir el turno del 9 Elabora Reporte Situacional caso necesario y distribuye 10 Recibe Reporte Situacional 10 Recibe Reporte Situacional 10 Recibe Reporte Situacional 12 Registra en el Cuaderno de Novedades del 11 Supervisa las acciones del Módulo de Monitoreo y Análisis Cambio en la condición de funcionamiento II? No a Si 13 Asume funciones del Módulo de Asistencia Humanitaria Gestión de ayuda Internacional Fin
ANEXO
Dirección Regional de Defensa Civil ANEXO 1 CUADRO DE SEGUIMIENTO DE DIFUSION DEL BOLETIN Nº - 20 POR ALERTA O AVISO ESPECIAL FECHA: de del 20 Dirección Regional de Defensa Civil de RECIBIO MEDIO FECHA/ HORA EFECTUO DIFUSION A QUIENES MEDIO ACCIONES Dirección Regional de Defensa Civil de Dirección Regional de Defensa Civil de Dirección Regional de Defensa Civil de Dirección Regional de Defensa Civil de Comités Regionales de Defensa Civil de la Dirección Regional de Defensa Civil Comité Regional de Defensa Civil de RECIBIO MEDIO FECHA/ HORA EFECTUO DIFUSION A QUIENES MEDIO ACCIONES Comité Regional de Defensa Civil de Comité Regional de Defensa Civil de Comité Regional de Defensa Civil de Comité Regional de Defensa Civil de