ATENCION DE EMERGENCIAS

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1 CODIGO: DNO VERSION: PRIMERA AREA: DIRECCION NACIONAL DE OPERACIONES CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL () TITULO: ATENCION DE EMERGENCIAS RUBRO NOMBRE FIRMA FECHA Formulado por: Equipo de Elaboración del MAPRO- OPP Aprobado por: Encargado del V B OPP: Oficina de Planificación y Presupuesto

2 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/2005 2/34 1. OBJETIVO Obtener, verificar y analizar información, de diversas fuentes, sobre emergencias o riesgos producidos en el país para su atención de manera oportuna; así como realizar la supervisión y monitoreo de las acciones que realizan los Comités de Defensa Civil y las Direcciones Regionales del INDECI en la atención de emergencias. 2. ALCANCE El alcance del proceso Atención de Emergencias es para la población en general, los Comités de Defensa Civil en sus distintos niveles, la Jefatura del INDECI, y el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional () el que depende funcionalmente de la Jefatura del INDECI y administrativamente de la Dirección Nacional de Operaciones. Asimismo, participan la de Logística (DINALOG), la Oficina de Estadística y Telemática y la Oficina de Administración. Describe las actividades desde la recepción de la información preliminar sobre un riesgo o emergencia hasta el monitoreo de la ayuda humanitaria brindada a la población afectada o damnificada. 3. BASE LEGAL 3.1. Constitución Política del Perú Decreto Ley N 19338, Ley del stema de Defensa Civil, y sus normas modificatorias Decretos Legislativos s. 442, 735 y 905, Ley N y el Decreto de Urgencia Nº Decreto Supremo N SGMD, aprueba el Reglamento del stema de Defensa Civil, y su norma modificatoria Decreto Supremo N PCM Decreto Supremo N PCM, que reglamenta los alcances del Decreto de Urgencia N para la utilización de recursos provenientes de crédito extraordinario permanente y revolvente asignados al INDECI Decreto Supremo N PCM, aprueba Reglamento de Organización y Funciones del INDECI, Título X, Capítulo II, artículos 63 y Texto Ordenado Unificado de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado y su reglamento aprobado con Decreto Supremo PCM Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres Resolución Jefatural N INDECI, que aprueba la Directiva N INDECI/OET: Información sobre el funcionamiento del stema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres - SINPAD Resolución Jefatural N INDECI, que aprueba el Manual de Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional. 4. REQUISITOS DEL PROCESO Reporte o aviso de emergencia por causa de fenómenos naturales o tecnológicos, recibidos u obtenidos a través de medios de comunicación directos y/o indirectos, realizados por los Comités de Defensa Civil, Direcciones Regionales de Defensa Civil, Sectores, Instituciones, medios de comunicación, entre otros.

3 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/2005 3/34 5. RESPONSABLES DEL PROCESO 5.1. Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (), el que depende funcionalmente del Jefe del INDECI y Administrativamente de la Dirección Nacional de Operaciones. El del es el conductor del proceso de Logística de Prevención Direcciones Regionales de Defensa Civil. 6. MACROPROCESO 6.1. RELACION Y CODIFICACION DE SUBPROCESOS QUE INTEGRAN EL PROCESO ATENCION DE EMERGENCIAS FASE 1 Código: DNO RECEPCION, BUSQUEDA Y VERIFICACION DE INFORMACION SOBRE EMERGENCIAS Subprocesos: Recepción de Información Preliminar, Complementaria, EDAN sobre Emergencia. DNO Recepción y Revisión del Parte Diario de Ocurrencias. Monitoreo y Difusión de Información transmitida por DNO los Medios de Comunicación referente a Riesgos y Emergencias. DNO DNO FASE 2 Código: Verificación de Información Preliminar de una Emergencia. Monitoreo y Análisis de Información sobre tuaciones de Riesgo. ANALISIS Y DIRECCION DE ATENCION DE EMERGENCIA Subprocesos: DNO Coordinación con los Sectores e Instituciones de Apoyo para la Atención de Emergencias. DNO Obtención de EDAN. DNO Cambio en la Condición de Funcionamiento del. DNO Activación de Grupo de Intervención Rápida para Emergencias o Desastres (GIRED). DNO Activación del Centro de Apoyo Logístico Adelantado (CALA). DNO Entrega de Ayuda Humanitaria a los CDC desde el Centro de Apoyo Logístico Adelantado - CALA. DNO Monitoreo de Ayuda Humanitaria brindada a la Población en zonas de emergencia. DNO Actualizar la Información sobre Movimiento de Bienes del Plan Logístico en los Almacenes Adelantados. DNO Gestión de la Comunicación.

4 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/2005 4/ DIAGRAMA DE BLOQUES ATENCION DE EMERGENCIAS (DNO ) Actualizar la Información sobre Movimiento de Bienes del Plan Logístico en los Almacenes Adelantados (DNO ) Reporte o Aviso de tuación de Emergencia a Causa de un Fenómeno Natural o Técnologico Monitoreo y Análisis de Información Sobre tuaciones de Riesgo (DNO ) Monitoreo y Difusión de Información Transmitida por los Medios de Comunicación Referente a Riesgos y Emergencias (DNO ) Recepción y Revisión del Parte Diario de Ocurrencias (DNO ) Recepción de Información Preliminar, Complementaria, EDAN sobre emergencia (DNO ) Verificación de Información Preliminar de una Emergencia (DNO ) Obtención de EDAN (DNO ) Activación del Grupo de Intervención Rápida para Emergencias o Desastres (GIRED) (DNO ) SPCCC gestiona Ayuda Internacional Activación del Centro de Apoyo Logístico Adelantado (CALA) (DNO ) Coordinación con los Sectores e Instituciones de Apoyo para la Atención de Emergencias (DNO ) Cambio en la Condición de Funcionamiento del (DNO ) Entrega de Ayuda Humanitaria a los CDC Desde el Centro de Apoyo Logístico Adelantado-CALA (DNO ) DNL Entrega Apoyo Logístico a los CDC Monitoreo de Ayuda Humanitaria Brindada a la Población en Zona de Emergencia (DNO ) Ayuda Humanitaria Brindada a Población Afectada o Damnificada Gestión de la Comunicación (DNO ) FASE I FASE II

5 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/2005 5/34 7. CONSIDERACIONES 7.1. El proceso debería iniciarse con el ingreso de información sobre emergencias en el SINPAD, sin embargo la poca o nula disponibilidad de tecnología en muchas zonas del país, obliga a seguir utilizando otros canales de comunicación con el, tales como: teléfono, correo electrónico, fax, la prensa, entre otros. La información sobre emergencias obtenida por otros canales de comunicación y que no pueda ser registrada por el Comité Regional de Defensa Civil será registrada en el SINPAD por las Direcciones Regionales de Defensa Civil o por el El del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, como representante del Jefe del INDECI en el, será el encargado de conducir este proceso, realizando las coordinaciones necesarias con los Directores o Jefes de las demás Unidades Orgánicas, así como propone las diversas acciones para la oportuna atención de la emergencia o desastre Una vez obtenida la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN), el INDECI coordinará con los Comités de Defensa Civil y tomará las acciones correspondientes para atender las necesidades de la población de acuerdo a la magnitud del evento, determinando si se deben instalar almacenes temporales cercanos a la zona afectada, Grupos de Intervención Rápida (GIRED) para el apoyo a los Comités de Defensa Civil en acciones operativas y logísticas, así como otras acciones Es responsabilidad de los Comités de Defensa Civil la atención inmediata de las emergencias; cuando sobrepase su capacidad de respuesta deberán solicitar apoyo al Comité Provincial o Regional de Defensa Civil, según sea el caso De acuerdo a la magnitud de la emergencia se establecerá la condición de funcionamiento para el Es responsabilidad de las Direcciones Regionales de Defensa Civil efectuar el asesoramiento y el monitoreo de las emergencias La de Operaciones coordinará en forma constante con la de Logística acerca de los niveles de stock del Almacén General y de los Almacenes Adelantados, así como los correspondientes a las Direcciones Regionales de Defensa Civil; determinando si es necesario su reabastecimiento El requerimiento de los bienes logísticos que deben ser entregados a los Comités de Defensa Civil para la atención de la emergencia, se realizará a través de la de Operaciones. En caso sea necesario, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y los Sectores se solicitará para que coordinen con Organismos Nacionales y/o Internacionales el apoyo humanitario requerido Para facilitar y agilizar la interacción entre responsables y usuarios del proceso, el ha establecido el empleo de formatos, los cuales están incluidos en el desarrollo de los subprocesos correspondientes. 8. DEFINICIONES 8.1. Apoyo Logístico: Provisión de bienes materiales de consumo para ser entregados en forma gratuita e inmediata a la población afectada o damnificada por una emergencia o desastre Fenómeno Tecnológico: Fenómeno inducido por el hombre que, voluntaria o involuntariamente, origina situaciones de emergencia.

6 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/2005 6/ Medios de Comunicación Directos: Medios a través de los cuales la población afectada o damnificada envía información que es recibida por el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional () acerca de un riesgo o emergencia. Ejemplo de medios de comunicación directos: SINPAD, teléfono, fax. correo electrónico, sistema de radio, etc Medios de Comunicación Indirectos: Medios a través de los cuales el capta o reúne información acerca de un peligro o emergencia. Ejemplo: radio, televisión, diarios (en Internet o prensa escrita), etc Parte Diario de Ocurrencias: Informe consolidado remitido diariamente (en dos horarios 08:00 hrs. y 18:00 hrs.) por las Direcciones Regionales de Defensa Civil, supervisoras, al Centro de Operaciones de Emergencias Nacional (), donde se detallan las emergencias o riesgos que se presentan en las regiones que están bajo la supervisión de su ámbito de acción Subproceso: Secuencia lógica de actividades mediante las cuales los insumos se convierten en subproductos Subproducto: Una parte de un bien o servicio. 9. GLOSARIO DE TERMINOS 9.1. Afectado: Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbación en su ambiente por efectos de un fenómeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbación para la continuación de la actividad normal Atención de una Emergencia: Acción de asistir a las personas que se encuentran en una situación de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenómeno natural o inducido por el hombre. Básicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento así como la recuperación provisional (rehabilitación) de los servicios públicos esenciales Damnificado: Persona afectada parcial o íntegramente por una emergencia o desastre y que ha sufrido daño o perjuicio en su salud o bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o parcial, permanente o temporalmente por lo que recibe refugio y ayuda humanitaria temporales. tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y patrimonio Desastre: Una Interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnológico) 9.5. EDAN (Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades): Localización, identificación y registro cuantitativo y cualitativo de los daños que ha ocasionado un evento adverso o un desastre en la comunidad, y la identificación de los recursos necesarios para atender dicho evento o desastre de manera oportuna Emergencia: Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.

7 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/2005 7/ Monitoreo: Proceso de observación y seguimiento del desarrollo y variaciones de un fenómeno, ya sea instrumental o visualmente, y que podría generar un desastre Movilización: Es un proceso permanente e integral planeado y dirigido por el Gobierno, consiste en adecuar el poder y potencial nacional a los requerimientos de la Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos necesarios para enfrentar situaciones de emergencia ocasionadas por conflictos o desastres que atenten contra la seguridad, cuando éstos superen las previsiones de personal, bienes y servicios así como las posibilidades económicas y financieras Peligro Natural: Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural potencialmente dañino, de una magnitud dada, para un período específico y una localidad o zona conocidas. Terremotos, maremotos, actividad volcánica, inundaciones, aludes, aluviones, deslizamientos, derrumbes, hundimientos, son algunos de los Peligros Naturales Respuesta ante una emergencia: Es el conjunto de acciones y medidas utilizadas durante la ocurrencia de una emergencia o desastre a fin de minimizar sus efectos. Implica efectuar evaluaciones, socorrer, auxiliar y brindar atención inmediata de la población afectada y dar seguridad a sus bienes; incluye la Rehabilitación que es la recuperación temporal de los servicios vitales (agua, desagüe, comunicaciones y otros) SINADECI (stema Nacional de Defensa Civil): Conjunto interrelacionado de organismos del sector público y no público, normas, recursos y doctrinas; orientados a la protección de la población en caso de desastres de cualquier índole u origen; mediante la prevención de daños, prestando ayuda adecuada hasta alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación, que permitan el desarrollo continuo de las actividades de la zona stema Nacional de Información para Prevención y Atención de Desastres (SINPAD): Software basado en el empleo de mapas electrónicos. Su acceso es a través de la página WEB del INDECI, permite el registro y seguimiento del peligro o emergencia ocurrida en el territorio nacional con la finalidad de que las autoridades del SINADECI actúen coordinada, oportuna y eficientemente ante una amenaza de peligro inminente o una emergencia.

8 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/2005 8/ DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE DESCRIPCION DE ACTIVIDADES Secretaría General e Imagen Institucional Operador Módulo de Operaciones Operador del Módulo de Prensa Imagen Institucional Operador Módulo de Monitoreo y Análisis Operador Módulo de Operaciones Se inicia el subproceso Recepción de Información Preliminar, Complementaria, EDAN sobre Emergencia. Se inicia el subproceso Recepción y Revisión del Parte Diario de Ocurrencias. Se inicia el subproceso Monitoreo y difusión de información transmitida por los medios de comunicación referente a riesgos y emergencias. Se inicia el subproceso de Imagen Institucional Elaboración de Síntesis Periodística, el que concluye con la entrega de la Síntesis Periodística al del. Se inicia el subproceso de Monitoreo y Análisis de Información sobre tuaciones de Riesgo, el que concluye con la entrega del Boletín de Alerta con la Información Complementaria del INDECI sobre Cambios Climáticos y Medidas de Prevención a Nivel Nacional al del. 1. Lee Síntesis Periodística y Boletín de Alerta. 2. Analiza la información preliminar recibida a través de los medios de comunicación directos e indirectos del, sobre las emergencias o riesgos ocurridos en el país. hay situación de riesgo y emergencia Ir a la actividad 54. Hay situación de riesgo y/o emergencia Se inicia el subproceso Verificación de Información Preliminar de una Emergencia, donde se consulta con otras fuentes de información, los datos preliminares de la(s) emergencia(s). Una vez que se tiene la información verificada y registrada en el SINPAD Operador Módulo de Operaciones 3. Deriva, al del, la información verificada, impresa o en fax, o le indica que está en el SINPAD para que la revise y tome las acciones correspondientes.

9 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/2005 9/34 Operador Módulo de Monitoreo y Análisis Operador Módulo de Operaciones 4. Lee información enviada por fax, correo electrónico o directamente del SINPAD acerca del riesgo o emergencia. 5. Analiza la información recibida, evaluando de acuerdo a la magnitud del evento, si se requiere o no la coordinación con los sectores, así mismo determinará si el evento puede generar peligros por efectos secundarios, ordenando el monitoreo para mitigar sus posibles efectos o daños. Se requiere intervención de sectores para la atención de la emergencia Se inicia el subproceso Coordinación con los Sectores e Instituciones de Apoyo para la Atención de Emergencias, luego ir al subproceso Obtención de EDAN. Se requiere intervención de sectores para la atención de la emergencia existe riesgo por efectos secundarios, Ir al subproceso Obtención de EDAN. Existe riesgo por efectos secundarios 6. Ordena al Operador del Módulo de Monitoreo y Análisis que analice y registre la situación de riesgo por efectos secundarios en el SINPAD y se inicie el monitoreo. 7. Analiza y registra situación de riesgo en el SINPAD e inicia el monitoreo correspondiente. Se inicia el subproceso Monitoreo y Análisis de información sobre situaciones de Riesgo, donde se realiza un monitoreo constante al peligro que puede generar alto riesgo a la población. Riesgo no se convirtió en emergencia Continuar con el subproceso Monitoreo y Análisis de información sobre situaciones de Riesgo. Riesgo se convirtió en emergencia Ir al subproceso Obtención de EDAN. Se inicia el subproceso Obtención de EDAN, donde los Comités Regionales de Defensa Civil realizan y remiten la Evaluación de Daños ocurridos en la zona afectada por la emergencia, así como las necesidades de la población, alimento, abrigo, techo, medicamentos, entre otros, se realizan las coordinaciones necesarias con cada uno de los sectores responsables: Medicamentos- Ministerio de Salud, Alimentos-PRONAA, herramientas-ministerio de Transportes y Comunicaciones, otros.

10 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 8. Entrega Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades al del. UPOT Responsable 9. Recibe y lee informe de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN). La emergencia NO EXCEDE capacidad de respuesta local Ir a la actividad 19. La emergencia EXCEDE capacidad de respuesta local 10. Informa de la emergencia producida al Jefe del INDECI (en su calidad de Jefe del ), al Director Nacional de Operaciones, al Director Nacional de Prevención, al Encargado del, y al Responsable de la Unidad de Planificación y Operaciones Técnicas (UPOT), quienes asesoran y apoyan en la coordinación de las acciones para la atención de la emergencia. En todo momento se mantiene informado al Jefe del INDECI acerca de las acciones tomadas o por tomarse para atender la emergencia. 11. En coordinación con el Responsable de la UPOT, evaluará la condición de funcionamiento del y si es necesario cambiar de nivel (de alerta verde a alerta amarilla o roja) según la magnitud de la emergencia. requiere cambio en el Nivel de Funcionamiento del Ir a la actividad 54. Se requiere cambio en el Nivel de Funcionamiento del Se inicia el subproceso Cambio en la condición de funcionamiento del. Existe solicitud de Declaratoria de Emergencia en zonas afectadas por emergencia o desastre Ir al subproceso Declaratoria de Estado de Emergencia, después Ir a la actividad 12. Se inicia el subproceso Declaratoria de Estado de Emergencia, luego ir después de la actividad 15.

11 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 Operador Módulo de Logística existe solicitud de Declaratoria de Emergencia en zonas afectadas por emergencia o desastre, 12. Analiza si es necesario activación del Grupo de Intervención Rápida para Emergencias o Desastres (GIRED). Comité Regional de Defensa Civil solicitó activación del GIRED Se inicia el subproceso Activación del Grupo de Intervención Rápida para Emergencias o Desastres (GIRED), luego ir al condicional Se requiere activar el CALA Comité Regional de Defensa Civil NO solicitó activación del GIRED 13. Analiza si es necesario activar un Centro de Apoyo Logístico Adelantado (CALA). Es necesario la activación del CALA Realiza las coordinaciones necesarias con el Operador del Módulo de Logística y se inicia el subproceso Activación del Centro de Apoyo Logístico Adelantado (CALA). es necesario la activación del CALA 14. Ordena al Operador del Módulo de Logística la búsqueda de recursos materiales en Almacenes Adelantados cercanos a la zona de emergencia. 15. Verifica en los sistemas (SIGAO/SINPAD) la disponibilidad de recursos materiales en Almacenes Adelantados e informará al del. Se cuenta con bienes suficientes en los Almacenes Adelantados 16. Comunica al del los Almacenes Adelantados que cuentan con bienes suficientes para el apoyo logístico y el nivel de stock de cada uno de ellos. 17. Es informado por el Operador del Módulo de Logística y comunica al Operador del Módulo de Operaciones que coordine con los Comités de Defensa Civil para brindar apoyo logístico mediante la transferencia de bienes materiales desde un Almacén Central o Adelantado a la zona en emergencia.

12 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 Dirección Regional de Defensa Civil Operador del Módulo de Operaciones Unidad de Logística Operador del Módulo de Logística Operador del Módulo de Operaciones 18. Coordina con los Comités de Defensa Civil de las zonas afectadas y cercanas para que se realice la entrega de bienes a los pobladores afectados o damnificados. Una vez realizadas las coordinaciones con la DRDC, el y el Director Nacional de Operaciones se inicia el subproceso Entrega de Bienes del Plan Logístico a los CDC, donde se entrega el apoyo logístico humanitario al Comité de Defensa Civil para que se encargue de la distribución de los bienes del Plan Logístico a la población afectada o damnificada. Stock suficiente para atender la emergencia 19. Entregan ayuda humanitaria al Comité de Defensa Civil. Luego ir al subproceso Monitoreo de ayuda humanitaria brindada a la población en zonas de emergencia. Stock no es suficiente para atender la emergencia 20. Solicita reabastecimiento de sus almacenes al INDECI para continuar con la atención de la emergencia. Luego ir a la condicional Bienes suficientes en Almacenes Centrales de la DRDC se cuenta con bienes suficientes en Almacenes Adelantados Se cuenta con bienes suficientes en Almacenes Centrales de la DRDC 21. Informa al sobre existencia de bienes en Almacenes Centrales para abastecer o reabastecer a los Almacenes Adelantados. 22. Ordena al Operador del Módulo de Operaciones que coordine con las DRDC, para reabastecer los Almacenes Adelantados. 23. Coordina con DRDC correspondiente.

13 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 Dirección Regional de Defensa Civil de Logística Oficina de Administración Unidad de Logística Operador del Módulo de Logística Unidad de Abastecimiento Servicios Generales 24. Se trasladan los recursos del Almacén Central a los Almacenes Adelantados de las Direcciones Regionales de Defensa Civil correspondientes a la zona afectada. Luego ir al subproceso Entrega de Bienes del Plan Logístico a los CDC, después de la actividad 18. se cuenta con bienes suficientes en Almacenes Centrales de la DRDC Se cuenta con bienes suficientes en Almacén General 25. Comunica al del la existencia de bienes suficientes en el Almacén General. 26. Evalúa y analiza forma de transportar apoyo logístico a zonas afectadas. Se debe trasladar recursos por vía terrestre 27. Coordina con el Director Nacional de Operaciones la posibilidad de trasladar el apoyo logístico por vía terrestre. A su vez el Director Nacional de Operaciones realizará las coordinaciones necesarias con el Director Nacional de Logística y el Jefe de la Oficina de Administración para el traslado o reabastecimiento de bienes a los almacenes Centrales y/o Adelantados de las DRDC del INDECI, manteniendo informado al Jefe del INDECI sobre el traslado de recursos por esta vía. Se inicia el subproceso Salida de Artículos del Almacén General por Requerimiento, donde se habilita el apoyo logístico humanitario a la DRDC, para que sea trasladado por la OA. INDECI dispone de transporte terrestre Se inicia el subproceso Servicio de Transporte para atender a las Unidades Orgánicas de la Sede Central, donde se traslada el apoyo logístico a la DRDC. Luego ir a la actividad 24, para que las DRDC

14 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 de Operaciones Institución encargada de transporte aéreo Director Responsable entreguen los bienes a los Almacenes Adelantados de las Regiones. INDECI dispone de transporte terrestre Se inicia el subproceso Procedimiento General para la Adquisición y Contratación de bienes y servicios, donde se contratará los servicios de una empresa de transporte, para que traslade los bienes a los Almacenes Centrales de la Dirección Regional de Defensa Civil, luego ir a la actividad 24. se deben trasladar recursos por vía terrestre 28. Informa al Jefe del INDECI y coordina con el Director Nacional de Operaciones acerca de la necesidad de enviar el apoyo logístico por vía aérea, siendo necesario contar con los servicios de aeronaves. 29. Solicita a Institución encargada de transporte aéreo (FFAA, PNP, Grupo Aéreo Nº 8, Empresa de transporte aéreo), que brinde una aeronave para el traslado de apoyo logístico a zonas cercanas a la zona de emergencia. 30. Toma conocimiento acerca del requerimiento de aeronave por parte del INDECI; de haber aeronave disponible, le remite vía fax proforma donde se detalla el costo del servicio (costo por horas de vuelo).

15 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 de Operaciones de Logística Director Secretaria Director 31. Recibe proforma y realiza coordinaciones con el Responsable de la Institución encargada de transporte aéreo, para acordar las horas de vuelo estimadas, el costo por el servicio, la carga que va a ser transportada, entre otras consideraciones. 32. Una vez que se concretó con la Institución Responsable el apoyo de Transporte Aéreo, solicita a Secretaria preparar requerimiento para la contratación de aeronave. Una vez formulado el requerimiento, firmará y entregará a Secretaria para su distribución. 33. Entrega el requerimiento de aeronave a la DINALOG. Recibe el requerimiento y se inicia el subproceso Procedimiento General para la Adquisición y Contratación de Bienes y Servicios, donde se coordina con la FFAA, PNP o Compañía Aérea para que se contrate el servicio por transporte aéreo. INDECI cuenta con Transporte Terrestre de bienes del Almacén General al Aeropuerto Se inicia el subproceso Servicio de Transporte para atender a las Unidades Orgánicas de la Sede Central, donde se traslada el apoyo logístico desde el Almacén General al aeropuerto desde donde va a despegar la aeronave transportando el apoyo logístico, luego ir a la actividad 34. INDECI no cuenta con Transporte Terrestre de bienes del Almacén General al Aeropuerto Se inicia el subproceso Procedimiento General para la Adquisición y Contratación de bienes y servicios, donde se contratará los servicios de una empresa de transporte, para que traslade los bienes al aeropuerto.

16 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 FFAA/PNP/ Compañía Aérea Dirección Regional de Defensa Civil FFAA/PNP/ Compañía Aérea Dirección Regional de Defensa Civil Responsable Unidad de Logística Responsable Unidad de Logística Operador del Módulo de Logística 34. Recepciona bienes y prepara traslado de recursos. Se debe trasladar recursos a pistas de aterrizajes cercanas a Almacenes Centrales de la DRDC 35. Se traslada recursos a pistas de aterrizajes cercanas a almacenes de las DRDC. 36. Trasladan apoyo logístico al Almacén Central de la Dirección Regional de Defensa Civil, luego ir a la actividad 24. Se deben trasladar recursos a pistas de aterrizajes cercanas a Almacenes Adelantados 37. Se traslada recursos a pistas de aterrizaje cercanas a almacenes adelantados. 38. Reciben bienes para ser entregados al Comité de Defensa Civil. Ir al subproceso Entrega de Bienes del Plan Logístico a los CDC, después de la actividad 18. se cuenta con bienes suficientes en el Almacén General 39. Comunica al sobre la insuficiencia de recursos en el Almacén General. 40. Analiza y decide la forma de obtener recursos, informa al Director Nacional de Operaciones. Se deben obtener recursos mediante compra 41. Informa al Jefe del INDECI y coordina con el Director Nacional de Operaciones sobre la necesidad de comprar bienes para reabastecer a los Almacenes Centrales o Adelantados de la Dirección Regional de Defensa Civil correspondiente.

17 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 de Operaciones de Operaciones de Logística de Operaciones SPCCC Ministerio de Relaciones Exteriores Organismos Nacionales y/o Internacionales Director Secretaria Responsable Director Director Ministro de RREE Responsable 42. Solicita a Secretaria preparar requerimiento para la compra de recursos. Una vez formulado el requerimiento, firmará y entregará a Secretaria para su derivación. 43. Entrega requerimiento de compra de recursos a la DINALOG. Se inicia el subproceso Procedimiento General para la Adquisición y Contratación de Bienes y Servicios, donde se realizará la compra de bienes. Luego ir a la actividad 26. Se debe obtener recursos mediante donaciones 44. Coordina con el Director Nacional de Operaciones sobre la necesidad de solicitar donaciones a organismos nacionales y/o internacionales. 45. Toma conocimiento, informa al Jefe del INDECI para que se realicen las coordinaciones con los organismos nacionales y/o internacionales. Ir al subproceso Gestión de Ayuda Internacional. Se inicia el proceso Gestión de Ayuda Internacional, en el que se realiza las coordinaciones con el Ministerio RREE y concluye con la donación efectuada por el país extranjero. 46. El Ministerio de Relaciones Exteriores realiza las coordinaciones necesarias con Organismos Internacionales para que brinden apoyo a las zonas afectadas. Asimismo se coordinará con Instituciones y/o empresas nacionales para que realicen donaciones. 47. Entrega donación al INDECI, de acuerdo a las necesidades de la población afectada o damnificada.

18 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 de Logística/UCP Unidad de Donaciones Operador Módulo de Operaciones/ Operador Módulo de Logística Una vez atendida la emergencia Es donación nacional Se inicia el subproceso Aceptación de donación a favor del INDECI efectuada por una persona natural o jurídica de nacionalidad peruana, luego ir a la actividad 26. Es donación internacional Se inicia el subproceso Aceptación de donación a favor del INDECI efectuada por una entidad extranjera, luego ir a la actividad 26. Se inicia el subproceso Monitoreo de ayuda humanitaria brindada a la población en zonas de emergencia, donde se realiza un monitoreo constante sobre el apoyo logístico brindado a la población. Dirección Regional de Defensa Civil Unidad de Operaciones Operador Módulo de Logística Se inicia el subproceso Elaboración del Parte Diario de Ocurrencias, donde se informa al del sobre el desarrollo de la emergencia u otra nueva. Se inicia el subproceso Recepción y Revisión del Parte Diario de Ocurrencias. Emergencia ha terminado 48. Ordena a Operador del Módulo de Operaciones y Logística que continúen con el monitoreo de la emergencia. Ir al subproceso Monitoreo de ayuda humanitaria brindada a la población en zonas de emergencia. Emergencia ha terminado Existe información sobre movimiento de bienes en Almacenes Adelantados Se inicia el subproceso Actualizar la Información sobre movimiento de bienes materiales en Almacenes Adelantados. Existe información sobre movimiento de bienes en Almacenes Adelantados Ir a la condicional Comité de Defensa Civil puede registrar información en el SINPAD. Comité de Defensa Civil registró información en el SINPAD Registra información. Fin del proceso. Comité de Defensa Civil registró información en el SINPAD 49. Solicita al Comité de Defensa

19 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 Comité de Defensa Civil Presidente del Comité de Defensa Civil Operador del Módulo de Logística En caso de no haber riesgo o emergencia Operador del Módulo de Operaciones Civil registrar información sobre movimiento de bienes de los almacenes en el SINPAD. Comité de Defensa Civil puede registrar información en el SINPAD 50. Registra movimiento de bienes de los almacenes adelantados en el SINPAD. Comité de Defensa Civil puede registrar información en el SINPAD 51. Comunica al los motivos por los cuales no puede registrar en el SINPAD, y solicita que registren la información. 52. Registra información sobre movimiento de bienes en los Almacenes Adelantados en el SINPAD/SIGAO. Se da fin al proceso. 53. Ordena a Módulos del que continúen con el monitoreo sobre eventos que puedan generar riesgo y/o emergencias. hay información de riesgo o emergencia, regresar a la actividad 54. Hay información de riesgo o emergencia 54. Informa al del acerca del riesgo o emergencia, luego ir al inicio donde se activan los subprocesos Recepción de Información Preliminar, Complementaria, EDAN sobre Emergencia, Recepción y Revisión del Parte Diario de Ocurrencias, Monitoreo y Difusión de Información transmitida por los Medios de Comunicación referente a Riesgos y Emergencias, Monitoreo y Análisis de Información sobre tuaciones de Riesgo, y Elaboración de Síntesis Periodística.

20 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 es necesario elaborar un Informe de Emergencia, regresar a la actividad 54. Jefatura/Subjefatura del INDECI Operador del Módulo de Operaciones Operador del Módulo de Operaciones Operador del Módulo de Operaciones Operador del Módulo de Comunicaciones Secretaria del Jefe y Subjefe del INDECI Es necesario elaborar un Informe de Emergencia 55. Coordina con el Operador del Módulo de Operaciones la formulación del Informe sobre la emergencia, en el que se incluyen el EDAN y la ayuda humanitaria entregada. 56. Elabora Informe, en base al Parte Diario de Ocurrencias y reportes de Alerta, remitidas por las DRDC supervisoras y las Instituciones Técnico- Científicas (SENAMHI, IGP, HIDRONAV, otras). 57. Presenta Informe al, con copias. 58. Evalúa Informe de acuerdo a los Partes Diarios de Ocurrencias, y reportes de las Instituciones Técnico- Científicas. es conforme 59. Realiza observaciones, entrega a Operador del Módulo de Operaciones para su corrección. 60. Realiza correcciones, luego regresar a la actividad 58. Es conforme 61. Firma informe y copias en señal de conformidad, entrega informe y copias al Operador del Módulo de Operaciones para su distribución. 62. Envía por correo electrónico el Informe al Jefe y SubJefe del INDECI. Entrega Informe al Operador del Módulo de Comunicaciones, y a la Secretaria de Jefatura y SubJefatura. 63. Recibe Informe y lo coloca en el Panel del y entrega cargo para archivo. lo archiva. 64. Recibe y registra Informe sobre el Servicio, entrega al

21 INDECI PROCEDIMIENTO: COD: DNO PAG Sede Central ATENCION DE EMERGENCIAS FECHA: 30/06/ /34 Funcionamiento del, después de las 20:00 horas Módulo de Comunicaciones Jefe del INDECI y al SubJefe del INDECI dando fin al proceso. 65. Registra las últimas acciones en el Cuaderno de vedades del, da fin al servicio a las 20:00 hrs., firmando el Cuaderno de vedades del. Asimismo, comprueba que los equipos se encuentren apagados y cierra el, coordinando previamente con el Módulo de Comunicaciones la finalización del servicio. 66. Efectúa el monitoreo de los medios de comunicación, sobre la ocurrencia de riesgos o emergencias en el servicio de 20:00 horas a 8:00 horas del día siguiente, informando al de turno y al Director Nacional de Operaciones sobre la ocurrencia de algún evento de magnitud. De ser relevante se informará también al Jefe del INDECI. Se da por terminado el proceso.

22 12. DIAGRAMA DE FLUJO

23 ATENCION DE EMERGENCIAS Operador de Modulo de Monitoreo y Análisis DNO Operador de Modulo de Operaciones INDECI Operador de Modulo de Prensa SGII IMAGEN INSTITUCIONAL Inicio Monitoreo y Análisis de Información Sobre tuaciones de Riesgo Recepción de información preliminar, complementaria, EDAN sobre emergencia t u Recepción y revisión del Parte Diario de Ocurrencias u Monitoreo y Difusión de Información Transmitida por los Medios de Comunicación Referentes a Riesgos y Emergencias u Elaboración de síntesis periodística u 1 Recibe y lee síntesis periodística y Boletín de Alerta 2 Analiza información preliminar Hay situación de riesgo a Verificación de información preliminar de una emergencia Una vez que se tiene la Información verificada y registrada en SINPAD c d e 3 Deriva información 3 Recibe información Obtención de EDAN... 4 Lee correo electrónico, fax y SINPAD b α

24 ATENCION DE EMERGENCIAS Operador de Modulo de Operaciones DNO INDECI Operador de Modulo de Análisis y Monitoreo JEFATURA UPOT Director Jefe del INDECI DNP α 5 Analiza información Se requiere intervención de sectores Coordinación con instituciones sectoriales para la atención de emergencias Existe riesgos por efectos secundarios d b c 6 Ordena registro de riesgo en SINPAD 7 Registra riesgo en SINPAD 8 Entrega EDAN a Monitoreo y Análisis de Información Sobre tuaciones de Riesgo 9 Lee EDAN Riesgo se convirtio en emergencia f Emergencia excede capacidad de respuesta local e 10 Comunica emergencia 10 Orienta, recomienda 10 Orienta, recomienda 10 Recibe información sobre emergencia producida 10 Orienta, recomienda 11 Evalua nivel de funciónamiento del 11 Evalúa nivel de funcionamiento del β

25 ATENCION DE EMERGENCIAS Operador de Modulo de Operaciones DNO INDECI Operador de Modulo de Análisis y Monitoreo JEFATURA UPOT Director Jefe del INDECI SGII IMAGEN INSTITUCIONAL β Cambio en nivel de funcionamiento g Cambio en la condición de funcionamiento del Declaratoria de estado de emergencia 12 Analiza si es necesaria activación del GIRED Declaratoria de Estado de Emergencia h CRDC solicitó activación GIRED 13 Analiza si es necesario activar el CALA Activación del Grupo de Intención rápida para Emergencias o Desastres (GIRED) Activación del Centro de Apoyo Logístico Adelantado (CALA) Se requiere activar el CALA χ

26 ATENCION DE EMERGENCIAS CDC (Regional, Provincial, Distrital) DRDC UL INDECI Operador de Modulo de Logística DNO Operador de Modulo de Operaciones Director χ 14 Ordena búsqueda de recursos en almacenes cercanos a zona de emergencia 15 Verifica en SIGAO/SINPAD deisponibilidad de bienes materiales en almacenes adelantados h 17 Ordena a Módulo de Operaciones que coordine con CDC para que se brinde apoyo entre regiones 16 Comunica a Bienes suficientes en almacenes adelantados 18 Coordina 19 Coordina 18 Coordina con CDC 18 Coordina Entrega de Bienes del Plan Logístico a los CDC k q Stock suficiente para atender emergencias j f 19 Distribuye ayuda humanitaria a población Fin 19 Entrega al CDC la ayuda humanitaria i 20 Solicita reabastecimiento al INDECI j 22 Ordena a Módulo de Operaciones que coordine con DRDC para que brinde apoyo a zonas afectadas 21 Comunica a Bienes suficientes en almacenes centrales de la DRDC l δ

27 ATENCION DE EMERGENCIAS DRDC UNIDAD DE OPERACIONES/ UNIDAD DE LOGISTICA DNO Operador de Módulo de Logística INDECI Operador de Módulo de Operaciones Director DINALOG/ OFICINA DE ADMINISTRACION JEFATURA δ 23 Coordina 23 Coordina con DRDC apoyo logístico n o p l 24 Traslado de recursos al Almacen Adelantado k r 26 Evalua forma de enviar apoyo logístico s 25 Comunica a Bienes suficientes en Almacen General Se debe trasladar recursos por vía terrestre m 27 Coordina traslado de recursos por tierra 27 Coordina con OA requerimiento de transporte y de bienes 27 Coordina 27 Toma conocimiento Salida de Artículos del Almacén General por Requerimiento INDECI dispone de Transporte Servicio de Transporte para atender a las Unidades Orgánicas de la Sede Central Procedimiento General para la Adquisición y Contratación de BBSS o 28 Coordina con Director traslado de recursos por aeronave 28 Toma conocimento, informa n 28 Recibe información sobre necesidad de contratar aeronaves ε

28 ATENCION DE EMERGENCIAS FFAA/PNP/COMPAÑIA AEREA DRDC UNIDAD DE OPERACIONES/ UNIDAD DE LOGISTICA Director INDECI DNO Secretaria DINALOG/ OFICINA DE ADMINISTRACION ε 29 Toma conocimento 29 Requiere institución que brinde aeronave 30 Remite proforma de servicio (vía fax) 30 Recibe proforma de servicio 31 Acuerdan contratación de aeronave 31 Acuerdan contratación de aeronave 32 Solicita y firma requerimiento, adjuntando proforma 32 Prepara requerimiento 33 Entrega requerimiento a DINALOG Procedimiento General para la Adquisición y Contratación de BBSS INDECI dispone de transporte 34 Recibe bienes, prepara traslado Servicio de Transporte para atender a las Unidades Orgánicas de la Sede Central Procedimiento General para la Adquisición y Contratación de BBSS Se debe trasladar a pistas de aterrizaje cercanas a Almacenes Regionales 35 Trasladan bienes a zonas cercanas a Almacenes Centrales de la DRDC 36 Reciben bienes p φ

29 ATENCION DE EMERGENCIAS FFAA/ PNP/COMPAÑIA AEREA DRDC UL DNO Operador de Modulo de Logística INDECI Director Secretaria DINALOG/ OFICINA DE ADMINISTRACION SPCCC φ Se debe trasladar a pistas de aterrizaje cercanas a Alamcenes Adelantados Fin 37 Traslada bienes a zonas cercanas a Almacenes Adelantados 38 Reciben bienes q 40 Analiza forma de obtener recursos m 39 Comunica a Se debe obtener recursos mediante compra 41 Coordina con Director 41 Coordina e informa a Jefe del INDECI 41 Toma conocimento Se debe obtener recursos a travez de donaciones 44 Comunica a Director Fin 42 Solicita y firma requerimiento de recursos 45 Toma conocimento e informa a Jefe de INDECI 42 Prepara requerimiento de recursos 43 Entrega a DINALOG Procedimiento General para la Adquisición y Contratación de BBSS r Gestion de Ayuda Internacional Gestion de Ayuda Internacional 46 SPCCC informa al Jefe de INDECI, PCM, Presidencia de la Republica γ

30 ATENCION DE EMERGENCIAS ORGANISMOS NACIONALES Y/O INTERNACIONALES PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, PCM, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DRDC UO Operador de Módulo de Operaciones DNO INDECI Operador de Módulo de Logística DINALOG/ OFICINA DE ADMINISTRACION γ 47 Coordinan 47 Coordinan con Organismos Nacionales y/o Internacionales para que brinden apoyo a zona afectada 48 Realizan donación Donación nacional Monitoreo de Ayuda Humanitaria brindadas a la Población en zonasde emergencia t Monitoreo de Ayuda Humanitaria brindada a la Población en zona de emergencia i Aceptación de donación a favor del INDECI efectuada por una persona natural o Jurídica de nacionalidad peruana Aceptación de donación a favor del INDECI efectuada por una Entidad Extranjera Atendida la Emergencia s Elaboración del Parte Diario de Ocurrencias Recepción y Revisión de Parte Diario de Ocurrencias... Emergencia ha terminado 49 Ordena continuar con monitoreo a operadores de Módulos de Operación y Logística t η

31 ATENCION DE EMERGENCIAS CDC (Regional, Provincial o Distrital) Operador de Módulo de Operaciones INDECI DNO Operador de Módulo de Comunicaciones Operador de Módulo de Logística η Existe Información sobre movimiento de bienes en Almacen Adelantado Actualizar la Información sobre Movimiento de Bienes del Plan Logístico en los Almacenes Adelantados Actualizar la Información sobre Movimiento de Bienes del Plan Logístico en los Almacenes Adelantados Se registro información en el SINPAD Fin 50 Coordina registro de información 50 Solicita a CDC registrar información en SINPAD Puede registrar en SINPAD 52 Comunica a 52 Toma conocimento 51 Registra en SINPAD 53 Registra en SINPAD Fin Fin

32 ATENCION DE EMERGENCIAS CDC (Regional, Provincial o Distrital) DNO Operador de Módulo de Operaciones INDECI Operador de Módulo de Comunicaciones SGII SECRETARI A GENERAL JEFATURA/ SUBJEFATURA a En caso de no haber peligro o emergencia g 54 Ordena a Módulos que continuen con monitoreo 54 Realiza y continua monitoreo 54 Realiza y continua monitoreo es necesario elaborar un informe de emergencia Hay Información de riesgo o emergencia 55 Toma conocimiento y registra en el cuaderno de cargo 55 Informa a u 56 Coordina preparación de informe 56 Coordina 57 Elabora informe en base a Partes Diarios de Ocurrencias y reporte de alertas ι

33 ATENCION DE EMERGENCIAS CDC (Regional, Provincial o Distrital) DNO Operador de Modulo de Operaciones INDECI Operador de Modulo de Comunicaciones SGII SECRETARI A GENERAL JEFATURA/ SUBJEFATURA ι 58 Recibe informe 58 Presenta informe 59 Evalua informe de acuerdo a reportes diarios de ocurrencias Conforme 60 Observaciones 61 Realiza correciones 62 Firma en señal de conformidad, registra en Cuaderno de vedades del 63 Distribuye informe 63 Recibe informe 64 Recibe informe Administración del Proceso de Tramite Documentario Recibe informe sobre servicio realizado 66 Registra en Cuaderno de vedades del, 20:00 horas cierra el servicio, comunica a Modulo de Operaciones 66 Toma conocimiento del cierre de servicio Fin Funcionamiento del después de las 20:00 horas Fin 67 Monitorea medios de comunicación, sobre eventos que pueden ocasionar riesgos y/o emergencias, informando al de turno Fin

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