10ª REUNIÓN PLENARIA RED DE POLÍTICAS DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LOS FONDOS ESTRUCTURALES Y FONDO DE COHESIÓN 2007-2013 CLAVES PARA LA INTEGRACIÓN DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES (2014-2020) Valencia, 21 de abril de 2015
CÓMO INTEGRAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES (2014-2020)? CONTEXTUALIZACIÓN Garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en los Programas Operativos supone abordar el enfoque de género desde el inicio de la programación. Este enfoque de género debe evidenciarse en: Incorporándolo como uno de los principios rectores que guiarán la definición de los criterios de selección de operaciones. En la propia definición de los criterios de selección de operaciones.
PRINCIPIOS RECTORES QUÉ SON LOS PRINCIPIOS RECTORES? Rigen los criterios de selección de las operaciones de cada Prioridad de Inversión de un Programa Operativo. Cómo se formulan? Se formulan, en la redacción de los contenidos de los Programas Operativos, por cada Prioridad de Inversión. No existe una fórmula o modelo estándar de estos principios rectores. Son planteados, de modo particular, en cada Programa Operativo.
EJEMPLO PRINCIPIOS RECTORES Programa Operativo Fondo Europeo de Desarrollo Regional 2014-2020, Comunidad Autónoma de Galicia Prioridad de Inversión 1a: Mejora de infraestructuras de I+i y capacidades para impulsar la excelencia en materia de I+i, y fomento de los centros de competencias Principios rectores: La selección de operaciones tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 ( ), promoviendo activamente la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y la integración de la perspectiva de género. La integración del principio de igualdad en los criterios de selección de operaciones se hará efectiva mediante criterios de selección de: Operaciones diseñadas en concordancia con las brechas de género identificadas en el diagnóstico, así como con los objetivos de igualdad del programa. Fomentarán que las acciones persigan, de manera específica o de modo transversal, la reducción de las desigualdades existentes entre hombres y mujeres. Medidas para promover la incorporación de la perspectiva de género en el diseño y la ejecución de las operaciones, uso de cláusulas de género en las subvenciones y contrataciones públicas ( )
EJEMPLO PRINCIPIOS RECTORES Programa Operativo Plurirregional Empleo Juvenil, Fondo Social Europeo 2014-2020, Prioridad de inversión 8.2 : Integración sostenible en el mercado de trabajo de los jóvenes, ( ) Prioridad de inversión 8.7: Modernización de las instituciones del mercado de trabajo, servicios de empleo ( ), y la mejora de la respuesta a las necesidades del mercado laboral ( ). Principios rectores: Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 del Reglamento (CE) 1303/2023 que promueve la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y la integración de la perspectiva de género en las operaciones susceptibles de cofinanciación.
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES QUÉ SON LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LAS OPERACIONES? Preceptos básicos que cumplirá una operación para ser elegible y recibir cofinanciación de los fondos en el marco de un Programa Operativo. La autoridad de Gestión, según el Art. 125.3. -Reglamento 1303/2013-, elaborará y una vez aprobados por el comité de seguimiento del PO, aplicará los criterios de selección. El Comité de seguimiento del PO, según el Art. 110.2 -Reglamento 1303/2013-, examinará y aprobará la metodología y los criterios de selección. Prerrequisitos clave para la selección de las operaciones que más contribuyen a las Prioridades de Inversión y Objetivos Específicos. No existe una fórmula estándar para la redacción de los criterios de selección de operaciones. Se particularizan en el marco de cada Programa Operativo.
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES - De acuerdo al Reglamento 1303/2013 La integración de este principio en los criterios de selección se hará efectiva según el Art. 125.3.a. Funciones de Autoridad de Gestión. que establece que: La Autoridad de Gestión deberá elaborar y, una vez aprobados, aplicar procedimientos y criterios de selección apropiados, que: i) aseguren la contribución de las operaciones al logro de los objetivos y resultados específicos de la prioridad pertinente, ii) sean transparentes y no discriminatorios, iii) tengan en cuenta los principios generales expuestos en los Arts. 7 (Promoción de la igualdad entre hombres y mujeres y no discriminación) y 8 (Desarrollo sostenible).
REDACCIÓN DE LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES No existe una fórmula o modelo estándar de redacción de criterios de selección de operaciones. Algunas pautas se recogieron en la guía Orientaciones para la integración del principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en los Criterios de Selección de Operaciones del Período 2014-2020 : PAUTA 1: ESTABLECER OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE IGUALDAD EN LAS OPERACIONES PAUTA 2: DEFINIR Y UTILIZAR ACCIONES ESPECÍFICAS PARA EL FOMENTO DE LA IGUALDAD PAUTA 3: DEFINIR Y UTILIZAR MEDIDAS TRANSVERSALES PARA EL FOMENTO DE LA IGUALDAD PAUTA 4: FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN EQUILIBRADA DE MUJERES Y HOMBRES EN LAS OPERACIONES COFINANCIADAS Y SU ACCESO EQUITATIVO A LOS RECURSOS
REDACCIÓN DE LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES PAUTA 1: ESTABLECER OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE IGUALDAD EN LAS OPERACIONES Programa Operativo Regional Galicia FEDER 2014-2020 Objetivo temático 3: Competitividad Empresarial. Prioridad de Inversión 3 a.: Fomento del espíritu empresarial, en particular, ( )la creación de nuevas empresas, también mediante viveros Posible ejemplo de criterio de selección: Operaciones que tengan entre sus objetivos la creación de nuevas empresas y viveros de empresas, poniendo especial atención en procurar la accesibilidad de las mujeres emprendedoras.
REDACCIÓN DE LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES PAUTA 1: ESTABLECER OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE IGUALDAD EN LAS OPERACIONES Programa Operativo Plurirregional del Fondo Europeo y Marítimo de Pesca (FEMP) Prioridad 1: Fomentar una pesca sostenible, eficiente en el uso de los recursos, innovadora, competitiva y basada en el conocimiento. Objetivo temático 8: Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral. OE 1.f: Desarrollo de la Formación Profesional, las nuevas competencias profesionales y el aprendizaje permanente. Posible ejemplo de criterio de selección: Operaciones que entre sus objetivo tengan la diversificación profesional de mujeres hacia el sector de la pesca.
REDACCIÓN DE LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES PAUTA 2: DEFINIR Y UTILIZAR ACCIONES ESPECÍFICAS PARA EL FOMENTO DE LA IGUALDAD Programa Operativo Regional Galicia FEDER 2014-2020 Objetivo temático 3: Competitividad Empresarial. Prioridad de Inversión 3 a.: Fomento del espíritu empresarial, en particular, ( )la creación de nuevas empresas, también mediante viveros Posible Ejemplo de criterio de selección: Convocatorias de subvenciones públicas para actuaciones de apoyo a mujeres emprendedoras. En los ámbitos de asesoramiento empresarial avanzado y formación continua se dará especial énfasis a la publicidad dirigida hacia el público femenino.
REDACCIÓN DE LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES PAUTA 3: DEFINIR Y UTILIZAR MEDIDAS TRANSVERSALES PARA EL FOMENTO DE LA IGUALDAD Programa Operativo Plurirregional Empleo Juvenil Fondo Social Europeo 2014-2020 Objetivo temático 8: Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral Prioridad de inversión 8.2 : Integración sostenible en el mercado de trabajo de los jóvenes ( ). Posible ejemplo de criterio de selección: Operaciones con impartición de un módulo de igualdad de oportunidades en los itinerarios de inserción. Operaciones en las que el personal para el asesoramiento/formación/orientación ha sido formado en igualdad de género.
REDACCIÓN DE LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES PAUTA 4: FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN EQUILIBRADA DE MUJERES Y HOMBRES EN LAS OPERACIONES COFINANCIADAS Y SU ACCESO EQUITATIVO A LOS RECURSOS Programa Operativo Plurirregional Empleo Juvenil FSE 2014-2020 Objetivo temático 8: Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral Prioridad de inversión 8.2: Integración sostenible en el mercado de trabajo de los jóvenes ( ). Ejemplo de criterio de selección: Operaciones que garanticen una participación equilibrada o paritaria de mujeres y hombres en los proyectos. Operaciones que generen espacios de participación de asociaciones, personas usuarias, instituciones, y diferentes entidades y en especial a las relacionadas a la inclusión activa de las mujeres.
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES Cuestiones clave para determinar criterios de selección con enfoque de género Los criterios de selección de operaciones de PO: PAUTA 1: ESTABLECER OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE IGUALDAD EN LAS OPERACIONES Establecen preferencias sobre operaciones que especifiquen objetivos de género medibles? Determinan que las operaciones han de perseguir la promoción del principio de igualdad entre mujeres y hombres? Contemplan que la aplicación de recursos financieros y humanos atienda a las necesidades específicas de las mujeres y hombres? PAUTA 2: DEFINIR Y UTILIZAR ACCIONES ESPECÍFICAS PARA EL FOMENTO DE LA IGUALDAD Consideran acciones positivas orientadas a mujeres? Proponen valorar programas integrales para personas en riesgo de vulnerabilidad social como mujeres víctimas de violencia de género?
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES Cuestiones clave para determinar criterios de selección con enfoque de género PAUTA 3: DEFINIR Y UTILIZAR MEDIDAS TRANSVERSALES PARA EL FOMENTO DE LA IGUALDAD Priorizan la contratación de empresas que fehacientemente tengan practicas de igualdad de género? Incorporan la necesidad de utilizar indicadores de género? Explicitan que las personas implicadas en las operaciones deban tener una formación en igualdad? PAUTA 4: FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN EQUILIBRADA DE MUJERES Y HOMBRES EN LAS OPERACIONES COFINANCIADAS Y SU ACCESO EQUITATIVO A LOS RECURSOS Hacen alusión al fomento de la participación equilibrada de mujeres y hombres como personas destinatarias? Hacen alusión al fomento de la participación equilibrada de mujeres y hombres como personas gestoras?
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OPERACIONES Pueden consultar ejemplos de criterios de selección de operaciones con perspectiva de género en la guía Orientaciones para la integración del principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en los Criterios de Selección de Operaciones del Período 2014-2020, elaborada por el grupo de trabajo de Igualdad de género en los Fondos 2014-2020.
Muchas gracias por su atención Red de Políticas de Igualdad entre Mujeres y Hombres en los Fondos Estructurales y Fondo de Cohesión 2007-2013 redigualdadfondos-inmujer@inmujer.es