VI Encuentro Empresarial Iberoamericano Los pilares de crecimiento de Iberoamérica en la próxima década Mar del Plata 3 de Diciembre de 2010 Conclusiones Quisiera aprovechar la sesión de clausura para enunciarles las principales conclusiones de los debates y presentaciones de este VI Encuentro Empresarial destiladas por la Secretaría General Iberoamericana. La región tiene que hacer un esfuerzo para aumentar la productividad y diversificar la estructura productiva dentro de un marco macroeconómico estable 1. La región ha experimentado desde el inicio de la presente década un período de bonanza de fuerte crecimiento económico, con una reducción significativa de la deuda externa, un aumento espectacular de las reservas internacionales, y una disminución de más de 10 puntos de la pobreza. Detrás de estos logros, se encuentran dos grandes pilares: el control de las variables macroeconómicas y la creciente demanda de materias primas. 2. Las políticas que dieron estabilidad al entorno macroeconómico, a través de una política fiscal equilibrada, políticas monetarias prudentes en manos de Bancos Centrales independientes, la flexibilidad cambiaria y la integración inteligente en el comercio internacional deben seguir siendo uno de los pilares del crecimiento para la próxima década. 3. El otro gran pilar es el aprovechamiento de la mejora de los términos del intercambio, como consecuencia del aumento de la demanda mundial de las materias primas, de las que América Latina esta bien dotada. Los países exportadores netos de estos productos (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México y Perú, que representan más de dos tercios del PIB de la región), están teniendo mejoras considerables en sus términos de intercambio. 4. La región se encuentra ahora frente a una gran oportunidad. Convertir esta oportunidad de crecimiento sostenido en un proceso de desarrollo requiere, además de una buena política macroeconómica, prestar una atención cuidadosa a la productividad de todos los factores de producción y, la diversificación productiva. 5. Se consideró que la diversificación productiva juega un papel relevante en el proceso de desarrollo por varios motivos: disminuye los riesgos asociados a la concentración sectorial cuando se producen vaivenes del mercado internacional, permite tener una mayor flexibilidad productiva dado que la posibilidad de aprovechar ciertos cambios tecnológicos tienen relación directa con la preexistencia de una amplia gama de sectores y las capacidades acumuladas en ellos y, por último, potencia las externalidades 1
de conocimiento al interactuar un número mayor de actores que participan en redes de aprendizaje. Las empresas globales Iberoamericanas deben ser un pilar sólido para los aumentos de productividad. 6. Las empresas con inversión a uno y otro lado del Atlántico serán un elemento importante del crecimiento de América Latina de los próximos años, tanto por su tamaño como por los enormes programas de inversión que tienen en cartera. Así, este colectivo empresarial es clave para abordar el proceso de inversión que requiere el aumento de la competitividad, el aprovechamiento de los recursos naturales y la diversificación de las estructuras productivas. Para hacer una realidad tales planes de inversión es necesario que los gobiernos presten atención a la mejora del bienestar social y del clima de negocios, incluyendo la consistencia macroeconómica, y a los incentivos a la inversión. 7. Las empresas globales iberoamericanas, a través de su expansión y crecimiento, difunden las nuevas tecnologías y las mejores prácticas empresariales por todo el espacio regional. Además, a la vez que promueven crecimiento fuera de sus países de origen, dan una mayor estabilidad a sus actividades y hacen que las inversiones sean más productivas y con menor riesgo. 8. Los participantes del encuentro resaltaron la relevancia que tienen el desarrollo y fortalecimiento de las PYMES para el empleo, el equilibrio regional de las economías de los países y la dinámica productiva y el bienestar. 9. Conscientes de la importancia de las PYMES por las razones mencionadas, solicitan a los Gobiernos que promuevan políticas para que las enormes inversiones previstas por las empresas globales signifiquen también un impulso para que las PYMES se integren en cadenas de valor de ámbito global. En particular, recomiendan promover alianzas entre las empresas globales y sus PYMES proveedoras y/o clientas que permitan crear valor para toda la cadena y, a su vez, que las PYMES se conviertan en proveedores de otras cadenas globales. Iberoamérica y Asia tienen necesidades complementarias para profundizar su comercio, diversificar sus exportaciones e incrementar sus inversiones. 10. La sostenibilidad del crecimiento mundial descansará en la capacidad de las economías para equilibrar el consumo y la producción de tres ejes: Las necesidades crecientes de alimentos y materias energéticas en los países de Asia para cuya satisfacción América Latina esta bien dotada. La reducción de la participación de los países desarrollados en la producción de manufacturas de gran consumo e intensivas en energía, que abre grandes oportunidades a las PYMES. La demanda creciente de servicios por parte de las economías emergentes. 2
11. Los participantes del VI Encuentro Empresarial sostuvieron que para dar sostenibilidad a su crecimiento América Latina debe prestar atención a: La necesidad de agregar valor y aumentar la productividad en la producción y extracción de materias primas y productos energéticos. La importancia de atender la inversión en infraestructura y logística de transporte. Las alianzas de las grandes empresas iberoamericanas para que con su capacidad y la tecnología puedan satisfacer la demanda creciente de servicios en los países emergentes de Asia. 12. Los participantes insistieron que la región tiene que avanzar hacia una estructura productiva más diversificada, lo que significa una complementariedad entre los sectores y empresas en los que la ventaja comparativa es la dotación de materias primas y aquellos en que la ventaja competitiva es el capital humano, la tecnología y el conocimiento. 13. Dicha estrategia también debe contemplar la dura competencia que va a sufrir la industria de las manufacturas de gran consumo de América Latina enfrentada a una producción de tecnología asequible para los países de Asia y con una mano de obra más barata. Indicaron que las respuestas tienen que estructurarse entorno al diseño, la innovación, las alianzas público-privadas, la mayor integración de las PYMES en cadenas de valor y el cumplimiento de todos los participantes de las reglas de la Organización Mundial del Comercio, considerando las asimetrías de desarrollo. Los países del G-20 deben instrumentar mecanismos para evitar que las turbulencias financieras en los mercados frenen el crecimiento 14. La capacidad de crecimiento de los países industrializados es fundamental para el crecimiento de la región, por ello los participantes en el Encuentro Empresarial mostraron su preocupación por las turbulencias financieras que viene experimentando Europa y la persistencia de los desequilibrios globales que las alimentan. 15. Los participantes en el VI Encuentro Empresarial insistieron en que el crecimiento de Europa en general, y de la Península Ibérica en particular, es clave para el crecimiento y la prosperidad de la región, por lo que solicitan que los Gobiernos, en el marco del G-20, instrumenten mecanismos que mitiguen los riesgos asociados a la persistencia de desequilibrios globales, tanto en los países emergentes, como ya se hizo en el último trimestre del 2008, como en los países mas industrializados para los que no se ha dado una respuesta global. 3
La innovación es fundamental para aumentar la productividad y la diversificación productiva 16. La sostenibilidad del crecimiento en el largo plazo es sinónimo de diversificación y complejidad productiva. Así pues, el verdadero reto de la región es utilizar la innovación para generar desarrollos en sectores de mayor complejidad productiva, intensivos en saber y conocimiento. Estos sectores que incorporan conocimiento a la producción deben permitir diversificar la estructura productiva y de comercio exterior, aumentar la productividad y, así, disminuir la vulnerabilidad de las economías latinoamericanas. 17. El equilibrio entre las prioridades de las empresas, los gobiernos y los investigadores es difícil y en cada país tiene unas características distintas. Hay que prestar atención especial a dos determinantes de este equilibrio: la relación entre los recursos dedicados a investigación básica y aplicada y la relación entre investigadores en centros públicos y en centros privados. 18. El fortalecimiento del vínculo universidad-empresa-innovación exige incrementar el número de científicos que trabajan en la empresa. Mientras en los países innovadores del mundo, la proporción de científicos que trabajan en las empresas es superior al 50%, en América Latina esta cifra es mucho mas baja. Por ejemplo, en Brasil en donde esta proporción es de las mas altas de la región, es de un 23%, mientras que en Corea lo hace el 54% y en Estados Unidos el 80%. La búsqueda de soluciones coordinadas para los problemas de seguridad ciudadana y el consenso político para dar respuesta a los retos del crecimiento es una tarea prioritaria 19. Aunque el Encuentro Empresarial no tuvo sesiones específicas dedicadas a estos dos temas, los mismos estuvieron presentes a lo largo de los debates, poniendo a si de manifiesto que son dos asuntos que preocupan al mundo empresarial Cabe destacar a este respecto, dos asuntos de índole económica que requieren una respuesta política coordinada. Primero, la petición a los países del G-20 para que se de una respuesta coordinada a la inestabilidad de los mercados financiero. Segundo, la atención coordinada que debe darse a loas relaciones entre América Latina y Asia en los aspectos de comercio, inversión y financiación. 20. La pérdida creciente de seguridad ciudadana es un asunto de vital importancia para consolidación democrática y el crecimiento de América Latina puesto que impone elevados costes económicos, sociales y políticos. 4
La Secretaría General Iberoamericana se propone Informar del VI Encuentro Empresarial Iberoamericano y de estas conclusiones a la XX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno y solicitar de estos que autoricen incluir en el en el programa de trabajo de la SEGIB las siguientes iniciativas: Promover una estrategia de largo plazo para afianzar las relaciones entre América Latina y Asia. Impulsar una reflexión sobre los mecanismos globales que permitan evitar que las turbulencias financieras frenen el crecimiento de los países industrializados y emergentes. Trabajar en fórmulas para que la innovación llegue a las pequeñas y medianas empresas utilizando la certificación de calidad y la capacidad de las grandes empresas de transferir y exigir innovación a toda su cadena de valor como incentivo. Alentar una mayor participación de las empresas en los esfuerzos de los gobiernos para aumentar la innovación a través de una mayor colaboración entre la Universidad y la empresa. Entablar un diálogo iberoamericano para colocar el tema de la Seguridad Ciudadana en la Agenda Iberoamericana con la participación de los sectores público y privado. Aportar a la discusión con Gobiernos y Sector Privado de fórmulas que permitan a las economías de la región diversificar su estructura productiva utilizando la oportunidad que le abre el ciclo positivo a nivel internacional de forma de consolidar un proceso desarrollo con equidad social. 5