Acciones orientadas a incrementar la competitividad de México Julio de 2010
Contenido I. Perspectivas e indicadores del desempeño económico reciente en la economía. II. Vinculación entre innovación y competitividad, en términos de causas y efectos. III.Premisas de trabajo en materia de políticas públicas para incrementar la competitividad. IV.Agenda de trabajo para incrementar la competitividad. 2
Condiciones Económicas Externas La recuperación en la economía mundial continúa, aunque a diferentes ritmos entre regiones y países. Fuente: Evolución y Perspectivas de la Economía Mexicana, Banco de México, 29 de junio de 2010. 3
Apr-09 May- Jun-09 Jul-09 Aug-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dec-09 Jan-10 Feb-10 Mar-10 Apr-10 May- Jun-10 Jan-07 Apr-07 Jul-07 Oct-07 Jan-08 Apr-08 Jul-08 Oct-08 Jan-09 Apr-09 Jul-09 Oct-09 Jan-10 Apr-10 Jan-07 Apr-07 Jul-07 Oct-07 Jan-08 Apr-08 Jul-08 Oct-08 Jan-09 Apr-09 Jul-09 Oct-09 Jan-10 Apr-10 Perspectivas e indicadores del desempeño económico reciente en nuestra economía. 5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 Estimación de Producto Interno Bruto al cierre de 2010 2.1 2.1 1.7 Exportaciones Manufactureras (variación anual, %) (variación anual %) 50.0 36.5% 3.3 3.1 2.9 2.9 2.8 2.9 2.5 3.9 4.1 4.2 4.3 4.4 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0-10.0-20.0-30.0-40.0 Jun 2010 9.5 7.0 4.5 2.0-0.5-3.0-5.5-8.0-10.5-13.0 Actividad Industrial (variación anual, %) 8.4% May 2010 Fuente: Encuesta Sobre las Expectativas de los Especialistas en Economía del Sector Privado: Julio de 2010, Banxico. Fuente: INEGI Fuente: INEGI El mercado laboral ha reflejado el mayor crecimiento en términos absolutos que se tenga registro en el país. Durante el primer semestre del año se generaron 513 mil nuevos empleos formales. 1 /1 Las actividades económicas con mayor crecimiento son las manufactureras, la industria de la construcción y la de servicios con 212, 106, y 116 mil nuevos puestos, respectivamente. 4
La innovación y la productividad son el motor de crecimiento de las economías. Los avances en materia de competitividad requieren del esfuerzo decidido de: La sociedad en su conjunto Sector público: o o Tres Ordenes de Gobierno: Federal, Estatal y Municipal Tres Poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. La competitividad es un proceso incremental de mejora continua. Sector privado 5
El reto es generar un círculo virtuoso compuesto por elementos que encausen al crecimiento económico y al bienestar: Innovación Crecimiento Productividad 6
Acciones orientadas a incrementar la productividad de nuestra economía Premisas de trabajo: I. Mantener la estabilidad macroeconómica. II. Hacer que los mercados funcionen eficientemente. III. Instrumentar políticas públicas complementarias. IV. Generar bienes públicos que pueden ser aprovechados por todos los sectores productivos. Acciones: i. Manejo responsable de las finanzas públicas. ii. iii. iv. Reforma a los sistemas de pensiones del ISSSTE, IMSS, CFE. Inversión en infraestructura. Licitación de fibra óptica de la CFE. v. Reforma de Petróleos Mexicanos. vi. Liquidación de Luz y Fuerza. vii. Sistema de garantías (SE y Banca de Desarrollo) para créditos a las PYMES. viii. Apertura rápida de empresas. www.tuempresa.gob.mx ix. Nueva ley de Ciencia y Tecnología. 7
La economía mexicana se ha mantenido sólida y estable, eso ha permitido que México se consolide como una de la mejores alternativas de inversión en el mundo. Índice I. Reporte Global de Facilitación del Comercio (World Economic Forum) - II. Confianza de la Inversión Extranjera Directa (A.T. Kearney) (1,000 empresas multinacionales consultadas) Año Publicado 2007 2009 2010 19 (25 países evaluados) III. Costos de manufactura relativo a E.U.A. (Alix Partners) - Fuente: World Economic Forum, A.T. Kearney y AlixPartners. 74 (121 países evaluados) - 1 (5 países evaluados) 64 (125 países evaluados) 8 (20 países evaluados) 1 (12 países evaluados) Cambio +10 +11 0 8
Posición de México con países seleccionados Doing Business 2009 Corea Chile México España Polonia China Rusia Brasil India Índice Global 2008 (1) 23 40 55 51 72 86 118 127 132 Índice Global 2009 19 49 51 62 72 89 120 129 133 Cambio +4-9 +4-11 0-3 -2-2 -1 (1) Índice ajustado al cambios metodológicos, correcciones y la adición de 3 nuevas economías en 2009 Todos los BRICs se encuentran en una posición menos competitiva que México 9
Los índices de competitividad comparan a los países de forma integral con diferentes variables. Etapas de desarrollo de las economías: Etapa 3: Innovación Transición de 2 a 3 Sofisticación de la empresas Tamaño del mercado Innovación Instituciones 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 - Infraestructura Estabilidad macroeconomía Salud y educación primaria Etapa 2: Factores de Eficiencia Preparación tecnológica Sofisticación del mercado financiero Eficiencia del mercado laboral Eficiencia del mercado Educación superior y capacitación Transición de 1 a 2 México Etapa 1: Requerimientos Básicos Economías en Transición de 2 a 3 Fuente: World Economic Forum 10
Estrategia y plan de trabajo para la Reforma Regulatoria Objetivo y premisas de trabajo Líneas de acción Contar con una regulación que ponga al ciudadano en el centro y sirva para incrementar la competitividad y favorecer el desarrollo económico. i. Liberar valor económico potencial en la economía eliminando costos de transacción innecesarios y distorsiones de mercado generadas por la regulación. ii. Simplificar la normatividad y los trámites con una lógica de procesos económicos o de negocio. 1. Revisión de la regulación de mayor impacto económico. 2. Reducción y simplificación de la normatividad de la Administración Pública Federal. 3. Mejora regulatoria en las Entidades Federativas. iii. Facilitar a los ciudadanos la interacción con el gobierno en los servicios que ofrece, mejorando la certidumbre, calidad y transparencia. 11
Condiciones de una política de competencia eficaz 1. Cultura de la competencia promovida por consumidores, empresas e instituciones. i. Fomentar una cultura orientada a los consumidores. ii. Ofrecer mecanismos de auto diagnóstico en materia de competencia económica. 2. Eficiencia y eficacia jurídica e institucional. i. Disuadir eficazmente a través de sanciones que prevengan a los agentes económicos a realizar acciones que prohíbe la ley. ii. Vincular las sanciones al daño económico generado a los consumidores. iii. Implementar mecanismos de resolución no litigiosa. iv. Introducir mecanismos que faciliten el cumplimiento de la legislación. v. Contar con tribunales especializados en materia económica y de competencia. vi. Incrementar la transparencia en la operación de las instituciones. 12
Decálogo para fortalecer la competencia. 1. Terminación anticipada de procesos. 2. Audiencia oral. 3. Simplificación de la notificación de concentraciones. 4. Modificaciones a la estructura de la Comisión Federal de Competencia para dar mayor eficiencia y transparencia a sus operaciones. 5. Facultades para revisar prácticas monopólicas en actividades reservadas al Estado. 6. Facultad de requerir información a los agentes económicos. 7. Se fortalecen las sanciones. 8. Determinación de poder sustancial conjunto a uno o varios agentes económicos. 9. Facultad a la Comisión para que pueda ordenar la ejecución de medidas cautelares. 10. Mecanismos para que la Comisión lleve a cabo visitas de verificación de manera más expedita y eficiente. Contribuye a mejorar el bienestar de los ciudadanos y reforzar el crecimiento de la economía. Basada en las mejores prácticas internacionales. Promueve la generación de más productos y servicios con mayor calidad y a mejores precios. 13
Las políticas públicas en la agenda fortalecen el círculo virtuoso y generan bienestar para la sociedad. Política de competencia Reforma política Innovación Reforma laboral Reforma regulatoria Crecimiento Productividad Reforma de finanzas públicas 14
Acciones orientadas a incrementar la competitividad de México Julio de 2010