TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA DISEÑO DE PERFIL Y MODELO DE EVALUACIÓN DE ACOMPAÑANTES PEDAGÓGICOS Y ESPECIALISTAS DE EDUCACIÓN ANTECEDENTES 1. El 27 de Marz de 2013, el Grup de Análisis para el Desarrll (GRADE) y el Departament de Relacines Exterires, Cmerci y Desarrll (DFATD) del Gbiern de Canadá suscribiern un Acuerd de Cntribución para que el primer pueda implementar el Pryect Frtalecimient de la Gestión de la Educación en el Perú (Pryect N. A034597) -en adelante, pryect FORGE-. El pryect FORGE tiene cm bjetiv cntribuir al mejramient de ls resultads de aprendizaje de las niñas, niñs y adlescentes del Perú, en especial de aquélls de pblacines vulnerables, mediante accines sistemáticas rientadas a lgrar tres resultads cmplementaris y articulads entre sí, que dan lugar a ls tres cmpnentes del pryect, y que sn: (1) Tma de decisines sbre aprendizaje esclar realizada pr las autridades educativas crecientemente basada en mejr infrmación, evidencias y cnsideracines de equidad. (2) Gestión descentralizada del sectr, impulsada desde el Ministeri de Educación, más eficiente y sensible a la diversidad; (3) Mayr transparencia, respnsabilización y vigilancia del sistema educativ, para asegurar calidad y equidad, especialmente para grups vulnerables de la pblación (especialmente rural, indígena y tras minrías, mujeres y niñas). En el marc del primer cmpnente del pryect FORGE, GRADE brindará asistencia técnica a las agencias invlucradas en ls prcess de cnstrucción, validación, implementación, difusión y prmción del buen us de ls instruments curriculares que definen las expectativas nacinales de aprendizaje esclar. Ell supne, entre tras actividades, cntribuir a la alineación crrespndencia entre dichas expectativas nacinales y trs cmpnentes del sistema que peran cm insums para su implementación y evaluación. El cncept de alineamient surge en el entendid que entre el currículum y su aprendizaje pr parte de ls estudiantes del país, existen una serie de plíticas y niveles de peracinalización del currículum que es necesari asegurar que estén alineads para que efectivamente actúen ptenciand el lgr de las expectativas nacinales. Entre ls distints cmpnentes que cnfrman el sistema, resulta de especial interés la crrespndencia del currículum ficial cn ls sistemas nacinales de evaluación, ls texts esclares y las plíticas de desarrll prfesinal dcente. La presente prvisión de asistencia técnica se sustenta en este bjetiv específic del cmpnente. 2. El Ministeri de Educación, a través de la Dirección de Desarrll Dcente, tiene cm una de sus fincines desarrllar perfiles e instruments de evaluación para el acces a cargs prevists en la Ley de Refrma Magisterial N 29944 (LRM), entre ls que se encuentran el de Acmpañante Pedagógic y el de Especialista en Educación. La LRM establece en el títul segund, capítul IV, artícul 12, cuatr áreas de desempeñ labral. Entre ellas se mencina el área de frmación dcente, que cmprende a ls prfesres que realizan funcines de acmpañamient pedagógic, de mentría a prfesres nuevs, de crdinadr y/ especialista en prgramas de capacitación, actualización y especialización de prfesres al servici del Estad, en el marc del Prgrama de Frmación y Capacitación Permanente. Asimism, se mencina el área de gestión institucinal, la cual cmprende a ls prfesres en ejercici de ls cargs de Directr de Unidad de Gestión Educativa Lcal (UGEL), Directr Jefe de Gestión Pedagógica, Especialista en Educación de las diferentes instancias de gestión educativa descentralizada, directr y Subdirectr de institución educativa.
En el marc de la implementación de la LRM, el MINEDU se prpne crear plazas para el carg de Acmpañante Pedagógic cm un carg dentr de la CPM, al cual se accedería pr cncurs públic, dand así mayr estabilidad al sistema de acmpañamient pedagógic. Así mism, el MINEDU se prpne pner en cncurs las plazas existentes para Especialistas en Educación de las UGEL y las DRE. De acuerd a la LRM ls pstulantes a este carg deben acreditar estar al mens en la tercera escala de la Carrera Pública Magisterial. Cabe señalar que en relación al carg de Acmpañante Pedagógic, actualmente, tant el MINEDU cm ls Gbierns Reginales, vienen cntratand prfesres para ejercer este rl para la implementación de diverss prgramas. La cntratación de dichs prfesres se viene realizand en la mdalidad de cntratación administrativa de servici CAS. [ver archiv de Excel adjunt] Cnsiderand ests antecedentes, la Dirección de Desarrll Dcente requiere la asistencia técnica de un equip de prfesinales que elabre ls perfiles y ls mdels de evaluación para ls cargs de Acmpañante Pedagógic y de Especialista en Educación. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA 1. Establecer un diagnóstic de las necesidades de acmpañamient pedagógic del sistema educativ peruan y, en función de ell, prpner el perfil de acmpañante pedagógic y el mdel de evaluación para el acces a dich carg. 2. Establecer un diagnóstic de necesidades de las funcines que deben cumplir ls Especialistas en Educación de las UGEL y DRE y, en función de ellas, prpner ls perfiles específics que ells deben tener para las diferentes mdalidades, niveles y especialidades cnsideradas en ls Cuadrs de Asignación de Persnal (CAP) de dichas Institucines de Gestión Descentralizada (IGED); así cm ls mdels de evaluación pertinentes para el acces a ests cargs. ACTIVIDADES A REALIZAR 1. Revisar la LRM y su reglament. 2. Levantar infrmación sbre ls prgramas de acmpañamient pedagógic que se vienen realizand en el Perú (perfiles, funcines, remuneracines, tempralidad, dependencia a la que reprtan, prcess de selección, rganización del trabaj, entre trs). 3. Revisar la literatura especializada y de experiencias exitsas de prcess de acmpañamient pedagógic desarrllads a escala de sistema: mínim tres a nivel internacinal (una a nivel latinamerican) y detallar ls perfiles y frma de selección de ls acmpañantes. 4. Realizar un diagnóstic de necesidades de acmpañamient pedagógic a nivel nacinal para ls próxims tres añs 1, que incluya una etapa de estudi de camp de al mens ds experiencias de acmpañamient pedagógic implementadas en el país 2. 1 El bjetiv de este diagnóstic de necesidades de acmpañamient pedagógic es pder determinar, en función de las plíticas pririzadas del sectr, el tip de acmpañamient que se requiere, ls destinataris de dich acmpañamient, las cifras estimadas de acmpañantes requerids y ls temas cntenids que serían parte del prces frmativ de ls acmpañantes. 2 Las ds experiencias deberán ser acrdadas cn la Dirección de Desarrll Dcente, en función de su relevancia. El trabaj de camp tendrá cm bjetiv recger principalmente las dificultades de implementación, ls aspects que sn más valrads, etc Asimism, este trabaj deberá incluir entrevistas a funcinaris del Ministeri e identificar entre las plíticas pririzadas cuáles requieren prcess de acmpañamient, de manera que a partir de ell se puedan plantear las necesidades de acmpañamient. 2
5. Sbre la base de la infrmación btenida en el diagnóstic de necesidades y en la revisión de dcumentación y literatura especializada, prpner el perfil y funcines de acmpañante pedagógic para atender las necesidades establecidas en el diagnóstic. 6. Realizar un diagnóstic de las funcines que actualmente cumplen ls Especialistas en Educación de las UGEL y DRE y de las necesidades de mdificación de las mismas para favrecer una mejr gestión educativa 3, cnsiderand su articulación cn ls sistemas de acmpañamient pedagógic y de evaluación del desempeñ dcente. Incluye la visita a al mens 3 UGELs 4 ubicadas en diferentes regines y cntexts del país. 7. Cnsiderand las nuevas funcines planteadas, prpner ls perfiles específics que ls Especialistas en Educación deben tener para las diferentes mdalidades, niveles y especialidades cnsideradas en ls Cuadrs de Asignación de Persnal (CAP) de dichas Institucines de Gestión Descentralizada (IGED). 8. En función al perfil y funcines prpuestas para Acmpañantes Pedagógics y Especialistas en Educación frmular el mdel de evaluación para el acces a cada carg, especificand las cmpetencias, desempeñs e indicadres que debieran ser evaluads y el tip de instrument que se aplicaría. Además, incluir el plan de implementación de la evaluación que incluye el perfil de evaluadr, la institución que se haría carg del prces y la lgística necesaria para el mism. 9. Participar de las reunines cnvcadas pr la Dirección de Evaluación Dcente y/ el pryect FORGE para realizar crdinacines y presentar avances de la cnsultría 3 El diagnóstic de funcines tiene cm bjetiv determinar cuáles sn las funcines que deberían cumplir ls Especialistas en Educación, a partir de un análisis de las funcines que actualmente cumplen y de las necesidades de acmpañamient identificadas en el diagnóstic respectiv. Es decir, ls Especialistas serían elegids para pder crdinar y activar ls prcess de acmpañamient pedagógic prpuest en el diagnóstic de necesidades. 4 Las tres UGELs deberán ser acrdadas cn la Dirección de Desarrll Dcente, en función de su relevancia. 3
PRODUCTOS / ENTREGABLES Prducts Fecha Infrme 1: Plan de trabaj 2 de marz Infrme 2: 30 de abril Sistematización de la revisión bibligráfica, estudi de camp y diagnóstic de necesidades de Acmpañamient Pedagógic y diagnóstic de funcines de ls Especialistas en Educación. Infrme 3: Prpuesta preliminar que cntiene perfil y funcines del Acmpañante Pedagógic y del Especialista en Educación (pr mdalidad, nivel y especialidad) y mdel de evaluación para el acces a dichs cargs. 29 de may Infrme Final que cntiene: - Síntesis de literatura especializada sbre acmpañamient pedagógic. - Diagnóstic de prgramas de acmpañamient existentes y necesidades del sistema educativ ls próxims tres añs. Incluye cnclusines de la visita a las ds experiencias de acmpañamient. - Diagnóstic de las funcines que cumplen ls Especialistas en Educación en las UGEL y DRE basad en la visita a dichas IGED. - Prpuesta de funcines y perfiles de Acmpañantes Pedagógics y Especialistas de Educación requerids. - Prpuesta de mdels de evaluación para el acces a cargs de Acmpañantes Pedagógics y Especialistas de Educación (en las mdalidades/niveles y especialidades) que incluya pr l mens: Matrices y marc de evaluación cn las cmpetencias, desempeñs e indicadres que debieran ser evaluads. Tips de instruments que se aplicarían. Plan de implementación de la evaluación que incluye el perfil de evaluadr, la institución que se haría carg del prces, la lgística necesaria para el mism. 15 de juni PERIODO DE DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA Ls servicis cnsultría deberán prestarse entre el 23 de febrer del 2015 y el 15 de juni del 2015. HONORARIOS Y FORMA DE PAGO El pag se realizará en 4 armadas, tras la entrega y cnfrmidad de cada un de ls prducts mencinads previamente. La aprbación de dichs prducts será respnsabilidad de la crdinación del Cmpnente 1 del Pryect FORGE y de la Dirección de Evaluación Dcente. El imprte ttal de ls hnraris será desemblsad de la siguiente manera: Imprte a pagar Cndicines de pag Fecha estimada de pag (15%) Infrme 1 13 de marz (25%) Infrme 2 8 de may (30%) Infrme 3 5 de juni (30%) Infrme Final 26 de juni 4
PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL A CONTRATAR El equip a carg de la cnsultría debe estar cnstituid cm mínim pr: 1 Gerente de pryect: Investigadr especialista en temas de educación. Títul de pstgrad. Experiencia en la cnducción de estudis de camp investigacines en temas educativs n menr a 3 añs. Experiencia en el diseñ de instruments de evaluación estandarizada 1 expert en evaluación educativa: Prfesr, pedagg, psicólg prfesinal de áreas afines. Estudis de pstgrad cncluids. Experiencia en el diseñ de instruments de evaluación educacinal de al mens 3 añs. 1 expert en frmación dcente acmpañamient pedagógic. Prfesr, pedagg, psicólg prfesinal de áreas afines. Estudis de pstgrad cncluids. Experiencia en el diseñ de prcess de frmación acmpañamient pedagógic de al mens 3 añs. 5